DEĞİŞEN KAMU GÜVENLİĞİ ANLAYIŞI VE YENİ NESİL SAVAŞ

Yıl 2021, Cilt: 8 Sayı: 19, 56 - 70, 01.11.2021

Hasan Alpay Karasoy

Öz

Yeni Nesil Savaş; devletin savaştaki başat rolünü kaybettiği, belirli bir zaman ve zeminde gerçekleşmeyen, tarafları muğlak olan, savaş ve barış dönemlerinin birbirinden ayırt edilemediği ve zafer olgusunun belirsizleştiği bir savaş türüdür. Bu savaş türü literatürde, aralarında küçük nüans farklılıklarının olduğu farklı isimlerle de anılmaktadır. Ancak bu çalışmada savaşın değişen doğası “Yeni Nesil Savaş” başlığı altında incelenecektir. Savaş öncelikle güvenliğe yönelik bir tehdittir ve savaşın doğasındaki değişim güvenlik olgusu üzerinde de yeniden düşünmeyi gerekli kılar. Bu savdan hareketle çalışmanın amacı ilk olarak, Yeni Nesil Savaş doktrininin tartışıldığı bir ortamda kamu güvenliğine yönelik tehditlerin değişimini açıklamak ve kamu güvenliğine yönelik “yeni” tehdit unsurlarını incelemektir. Kamu güvenliğine yönelik tehdit unsurlarının en başında terör olgusu gelmektedir. Terör ayrıca, 11 Eylül saldırıları ile Yeni Nesil Savaş tartışmasını hararetlendiren bir olgudur. Bir başka deyişle Yeni Nesil Savaş, bir terör saldırısından sonra daha çok konuşulup tartışılmaya başlanmıştır. Buradan hareketle çalışmanın ikinci amacı da terörün Yeni Nesil Savaş’ın bir taktiği mi? Yeni Nesil Savaş ile terör aynı olgu mu? Yoksa terör başlı başına bir savaş türü mü? Şeklindeki sorulara cevap aramaktır. Literatür araştırması yöntemine dayanan bu çalışma sonucunda ulaşılan bulgular, Yeni Nesil Savaş ortamında kamu güvenliğine yönelik tehditlerin iklim değişikliği, göç ve siber tehditleri kapsayacak şekilde genişlediği; kamu güvenliğine yönelik tehditlerin sistemik, yani güvenliği birden çok açıdan tehdit eden unsurlar haline geldiği; terörün Yeni Nesil Savaş ile aynı olgu olmadığı ve Yeni Nesil Savaş’ın bir stratejisi ve Yeni Nesil Savaş’ın deposunda bulunan birçok silahtan bir tanesi olduğuna işaret etmektedir.

Anahtar Kelimeler

Yeni Nesil Savaş, Güvenlik, Kamu Güvenliği, Terör

Kaynakça

• Acar, H. (2019). Kamu Güvenliği Kavramı ve Küresel Terörün Etkisiyle Güvenlik Politikalarında Yeni Paradigma Arayışı. H. Acar (Dü.) içinde, Kamu Güvenliği Politikaları (s. 3-21). Ankara: Nobel Yayınları.
• Accenture. (2021). Public Safety. Mart 16, 2021 tarihinde https://www.accenture.com/us-en/services/public-service/public-safety adresinden alındı
• Açık, D. (2020). Kovid-19 Döneminde Bireylerin Cep Telefonlarıyla Geçirdikleri Süre Büyük Oranda Arttı. Mart 25, 2021 tarihinde Anadolu Ajansı: https://www.aa.com.tr/tr/yasam/kovid-19-doneminde-bireylerin-cep-telefonlariyla-gecirdikleri-sure-buyuk-oranda-artti/1840489 adresinden alındı
• Ağır, O., & Tatlı, M. (2020). Bir Hibrit Savaş Yöntemi Olarak Terör ve Suriye İç Savaşı. Akdeniz Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi(8), 35-56.
• Anderson, G. (2013). The End of the Peace of Westphalia: Fourth Generation Warfare. Mayıs 20, 2021 tarihinde https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/the-end-of-the-peace-of-westphalia-fourth-generation-warfare adresinden alındı
• BBC Türkçe. (2021, Nisan 17). Covid-19:Dünyada Koronavirüs Kaynaklı Can Kaybı 3 Milyonu Geçti. Mayıs 15, 2021 tarihinde https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-56785965 adresinden alındı
• Blank, S. (2020, Nisan 1). Coronavirus Has Changed the Future of National Security Forever. Here’s How. Mart 16, 2021 tarihinde https://www.euractiv.com/section/defence-and-security/opinion/coronavirus-has-changed-the-future-of-national-security-forever-heres-how/ adresinden alındı
• Baykan, D. (2021, Mart 22). ABD'liler Ülkelerine Yönelik 'En Büyük Tehdidin' Siber Terör Olduğunu Düşünüyor. Mayıs 20, 2021 tarihinde AA: https://www.aa.com.tr/tr/dunya/abdliler-ulkelerine-yonelik-en-buyuk-tehdidin-siber-teror-oldugunu-dusunuyor-/2184332 adresinden alındı
• Benam, Ç. (2012). Terror in Our Times Kitap İncelemesi. Uluslararası İlşkiler, 8(32), 117-120.
• Creveld, M. V. (2008). The Changing Face of War. Presidio Press.
• Çıtak, E. (2019). Silahsız Savaş Sahası: Yeni Savaş Anlayışında İstihbaratın Yeri. Güvenlik Bilimleri Dergisi, 8(2), 191-213.
• Cumhuriyet. (2020). Uzaktan Eğitim Sürecinde Dikkat Edilmesi Gereken 8 Nokta. Mart 25, 2021 tarihinde https://www.cumhuriyet.com.tr/haber/uzaktan-egitim-surecinde-dikkat-edilmesi-gereken-8-nokta-1764633 adresinden alındı
• Çöpoğlu, M. O. (2018). Rusya Federasyonu'nun Örnek Vaka Analizleriyle Yeni Nesil Savaşın İncelenmesi. Trabzon: Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi.
• Dalar, M. (2014). Yeni Savaşlar Yeni mi? Schmitt ve Kelsen Bağlamında Bir Değerlendirme. Mülkiye Dergisi, 38(3), 7-28.
• Duran, A. E. (2020, Mayıs 26). Türkiye Siber Savaşlara Ne Kadar Hazır? Mart 15, 2021 tarihinde DW: https://www.dw.com/tr/t%C3%BCrkiye-siber-sava%C5%9Flara-ne-kadar-haz%C4%B1r/a-53573476 adresinden alındı
• DW. (2020a). Dünya 2021 Yılına 7,8 Milyar Kişiyle Giriyor. Nisan 4, 2021 tarihinde https://www.dw.com/tr/d%C3%BCnya-2021-y%C4%B1l%C4%B1na-78-milyar-ki%C5%9Fiyle-giriyor/a-56011588 adresinden alındı
• DW. (2020b, Aralık 9). Biontech ve Pfizer'in Aşı Belgeleri Hacklendi. Mayıs 20, 2021 tarihinde https://www.dw.com/tr/biontech-ve-pfizerin-a%C5%9F%C4%B1-belgeleri-hacklendi/a-55888873 adresinden alındı
• EKU. (2021). 5 Threats to National Security and How Government Protects its Citizens. Mart 30, 2021 tarihinde https://safetymanagement.eku.edu/blog/threats-to-national-security/, 2021 adresinden alındı
• European Commission. (2021). Changing Security Paradigm. Mart 30, 2021 tarihinde https://knowledge4policy.ec.europa.eu/changing-security-paradigm_en adresinden alındı
• FBI. (2021). Transnational Organized Crime. Mart 25, 2021 tarihinde https://www.fbi.gov/investigate/organized-crime adresinden alındı Fourth Generation Warfare. (2021). Mart 26, 2021 tarihinde https://www.iatp.org/sites/default/files/Fourth_Generation_Warfare.htm adresinden alındı
• Gaissmaier, W. (2012). More traffic deaths in wake of 9/11. Mart 26, 2021 tarihinde https://www.mpg.de/6347636/terrorism_traffic-accidents-USA adresinden alındı
• Gürcan , M. (2011). Bir Önceki Savaş için Hazırlanmak: Değişen Küresel Güvenlik Ortamının Geleneksel Savaş Olgusuna Etkisi. Bilge Strateji, 3(5), 127-178.
• Hirschmann, K. (2000). The Changing Face of Terrorism. International Politics and Society(3), 299-310.
• IMF. (2021, Mart 3). The IMF's Response to COVID-19. Mart 15, 2021 tarihinde https://www.imf.org/en/About/FAQ/imf-response-to-covid-19 adresinden alındı
• Johns, J. F. (1999). The Changing Face of Terrorism. Pennsylvania: USAWC Strategy Research Project , Army War College, Carlise Barracks.
• Johnson, A. (2019, Şubat 19). A Fourth Service for the Fourth Generation of Warfare. Mart 5, 2021 tarihinde Wavell Room: https://wavellroom.com/2019/02/19/a-fourth-service-for-the-fourth-generation-of-warfare/ adresinden alındı
• Jones, B. D., Pascual, C., & Stedman, S. J. (2009). Power and Responsibility: Building International Order in an Era of Transnational Threats. Brooking Institution Press.
• Katoch, G. S. (2005 ). Fourth Generation War: Paradigm for Change. Montery: Master of Science in Defence Analysis from the Naval Postgraduate School.
• Keleştemur, S. A. (2018). Siber İstihbaratın Kamu Güvenliği için Rolü ve Önemi . İstanbul: İstanbul Gedik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamış Yüksek Lİsans Tezi.
• Köseoğlu, Ö. (2021, Şubat 20). Dünyanın En Güvenilir Şehirleri Belli Oldu! Listeye Türkiye'den de Bir Şehir Girdi... Mart 16, 2021 tarihinde Hürriyet Seyahat: https://www.hurriyet.com.tr/seyahat/galeri-dunyanin-en-guvenilir-sehirleri-belli-oldu-listeye-turkiyeden-de-bir-yer-girdi-41415229 adresinden alındı
• Kurtaran Gökhan, Abay, G. E., & Şeker, A. U. (2019, Mart 15). Dünya 6 Trilyon Dolarlık Siber Saldırı Riskine Hazırlanıyor. Mart 18, 2021 tarihinde AA: https://www.aa.com.tr/tr/bilim-teknoloji/dunya-6-trilyon-dolarlik-siber-saldiri-riskine-karsi-hazirlaniyor/1419011# adresinden alındı
• Kurtdaş, M. Ç. (2018). Küresel Terör Çağında Ulus Devletin Artan Önemi. TESAM Akademi Dergisi, 5(2), 151-181.
• Küpeli, H. (2019). Kritik Altyapılar ve Terörizm Tehdidi. T. Avaner , & O. Zengin (Dü) içinde, Türkiye'de İç Güvenlik Yönetimi (s. 85-109). Ankara: Gazi Kitabevi.
• Laqueur, W. (2003). No End to War: Terrorism in the Twenty-First Century. New York: Continuum.
• Lind, W. S., Nightengale, K., Smitt, J., Sutton, J. W., & Wilson, G. I. (1989, Ekim). The Changing Face of War: Into the Fourth Generation. Marine Corps Gazette, 22-26.
• Lind, W. S. (2004, Eylül-Ekim). Understanding Fourth Generation War. Military Review, 12-16.
• Marke, J. (2015). 4th Generation Warfare, Terrorism & Resilience. Mayıs 18, 2021 tarihinde https://www.linkedin.com/pulse/4th-generation-warfare-terrorism-resilience-strategies-john-marke adresinden alındı
• Öztaş, N. (2003). Karmaşıklık Bilimleri: Kaosun Kıyısında Bilim ve Yönetim. M. Acar, & H. Özgür (Dü) içinde, Çağdaş Kamu Yönetimi I (s. 45-73). Ankara: Nobel Yayınları.
• Simons, G. (2010). Fourth Generation Warfare and The Clash of Civilizations. Journal of Islamic Studies, 1-22.
• Şengönül, A. (2018). Dördüncü Nesil Savaş Kapsamında Türkiye için Strateji Tartışmaları. Konya: Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmış Doktora Tezi.
• Thinktech. (2020). Covid-19'un Jeopolitik, Tehdit ve Güvenlik Algısı Üzerindeki Etkileri. Mart 16, 2021 tarihinde https://thinktech.stm.com.tr/uploads/raporlar/pdf/318202093755200_stm_covid_19un_jeopolitik_tehdit_ve_guvenlik.pd adresinden alındı
• Wilcox, G. (2003). Fourth Generation Warfare and the Moral Imperative. Mayıs 16, 2021 tarihinde https://www.yumpu.com/en/document/read/37369794/fourth-generation-warfare-and-the-moral-imperative-defense-and- adresinden alındı
• Yayla, A. (1990). Terörizm: Kavramsal Bir Çerçeve. Ankara Üniveristesi SBF Dergisi, 45(1), 335-385.
• Yayla, Y. (2010). İdare Hukuku (2. b.). İstanbul: Beta Yayınları.
• Yenal, S. (2020a). Covid-19 Salgınının Uluslararası Güvenlik Açısından Değerlendirmesi. Turkish Studies, 15(4), 1315-1329.
• Yenal, S. (2020b). Asimetrik Savaş ve İstihbarat. Ankara: Nobel Yayınları.
• Yılmaz, B. A. (2020). Siber Terörizm ve Değişen İstihbarat Anlayışı. Anadolu Strateji Dergisi, 1(1), 65-81.