KAMU YÖNETİMİNDE ETİK KÜLTÜRÜN GELİŞTİRİLMESİ VE KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU

Year 2023, Volume: 13 Issue: 1, 301 - 324, 31.03.2023

İbrahim Ethem Taş , Hatun Korkmaz

https://doi.org/10.18074/ckuiibfd.1222927

Abstract

Genel olarak kamu görevlilerinin görevlerini ifa ederken ve kamu hizmetlerini yürütürken uymaları gereken doğruluk, dürüstlük, tarafsızlık, nezaket, saygı ve halka hizmet bilinci gibi bir takım ilke ve değerler bütünü olarak tanımlanan kamu yönetiminde etik ve kamuda etik kültürün geliştirilmesi konusu, toplumların ve devletlerin sosyal ve ekonomik kalkınma, refah, huzur ve bekasının sağlanması açısından önemli ve çalışmaya değer bir konudur. Bu çalışmada, kamu yönetiminde etik konusu, etik kültürün geliştirilmesi ve yerleştirilmesi boyutunda irdelenecek ve 2004 yılında 5176 Sayılı Kanun ile kurulan Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun bu kapsamdaki rolü, önemi ve etkililiği araştırılacaktır. Çalışmada nitel analiz tekniği olan doküman analizi yöntemi kullanılacaktır. Bu çerçevede öncelikle, teorik olarak konu araştırılacak, daha sonra kamu görevlileri etik kurulu faaliyet raporları incelenecek ve bu yolla, Kurulun konu ile ilgili etkililiği analiz edilmeye çalışılacaktır.

Keywords

kamu yönetimi, etik, kamu yönetiminde etik

References

• Akdeniz, İ. (2019). Yerel Yönetimlerde Etik Kültürün Geliştirilmesi, Sayıştay Dergisi, Sayı:112.
• Altun, M., Sayer, A., ve Barutçu, A. (2013). Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kararları Işığında Kamuda Görülen Etik Dışı Davranışlar ve Yolsuzluklar, Sayıştay Dergisi, Sayı: 91.
• Arap, İ. Ve Yılmaz, L. (2005). Yeni Kavramlarla Yeni Yönetim Modeli: Kamu Görevlileri Etik Kurulu. Sakarya Üniversitesi 2. Siyasette ve Yönetimde Etik Sempozyumu, 251-267.
• Aslan, E. (2021). 5176 Sayılı Kanun İle Oluşturulan KGEKve Kamu Etik Komisyonlarının Büyükşehir Belediyeleri Ölçeğinde İşlevselliği Üzerine Bir Değerlendirme: Adana Ve Gaziantep İncelemeleri: Türk Kamu Yönetimi Dergisi, 2(1). https://doi.org/10.51229/TUJPA.2021.6.
• Bilgin, K. U. (1997). “Kamu Yönetiminde Yönetsel Etiğin Yönetim Ölçeğinde Değerlendirilmesi”, TODAİE, 21. Yüzyılda Nasıl Bir Kamu Yönetimi Sempozyumu, 7-9 Mayıs 1997: Ankara.
• Cevizci, A. (2013). Uygulamalı Etik, İstanbul: Say Yayınları.
• Chandler, R. C., (1994). “Deontological Dimensions of Administrative Ethics”, Handbook of Administrative Ethics, (Editör: Terry L. Cooper), Marcel Dekker: Newyork.
• Donaltson, J. (1989). Key Issues in Business Ethics, Great Britain: Academic Press.
• Eken, M. ve Güldüler, E. S. (2020). Hediye Verme Konusunda Kamu Hizmetinden Yararlananların Algıları Üzerine Bir Değerlendirme, Sakarya İktisat Dergisi, 9(1).
• Eryılmaz, B. (2008). Etik Kültürü Geliştirmek, Türk İdare Dergisi, Sayı 459.
• Eryılmaz, B. (2010). Kamu Yönetimi, Ankara: Okutman Yayıncılık.
• Kılavuz, R. (2003). Kamu Yönetiminde Etik ve Bir Sorun Alanı Olarak Yozlaşma, Ankara: Seçkin Yayınevi.
• Llyod, G. N. ve William, G. R. (1990). Between Citizen and Administrator: Administrative Ethics and PAR, Public Administrative Review, 50(6).
• Özsoylu, A. F. (1999). Yeraltı Ekonomisi, Ankara: Akçağ Yayınları.
• Papuccu, M. H. (3-5 Mayıs 2018). Türkiye’de Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun Türk Kamu Yönetimi Etiği Üzerindeki Etkinliğinin İncelenmesi, 15. Ulusal Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Öğrenci Kongresi, İnönü Üniversitesi, Malatya.
• Pieper, A. (1999). Etiğe Giriş, (Çev. Veysel Ataman-Gönül Sezer), İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
• Sheeran, P. J. (1994), “Ethics In Public Administration: A Phlosophical Approach”, Handbook of Administrative Ethics, (Editör: Terry L. Cooper), Marcel Dekker: Newyork.
• TÜSİAD, (2005). “Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik”, İstanbul: TÜSİAD Yayınları.
• Uğur, H. (2012). Türkiye’nin Yolsuzlukla Mücadele Enstrümanları, TBB Dergisi, 98.
• Usta, S. Ve Arslan, Ş. (2021). Türkiye’de Etik Yönetim Anlayışına Yönelik Çerçeve Arayışı: Kamu Görevlileri Etik Kurulu Üzerinden Bir İnceleme, Akademik Yaklaşımlar Dergisi, 11(2), ISSN: 2146-1740.
• Yüksel, C. (2005b). Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik, TÜSİAD Devlette Etik Altyapı Dizisi, No 2.
• 1156 Sayılı Kanuna Mugayir Tahakkuk ve Tediye Muamelatını İhbar Edenlere İkramiye İtasına Dair Kanun, 1927, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.1156.pdf.
• 657 Sayılı Devlet Memurlar kanunu (DMK), 1965, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.657.pdf. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, 2004, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5237.pdf.
• 2531 Sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun, 1964, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2531.pdf.
• 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, 1990, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.3628.pdf.
• 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun, 2004, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5176.pdf
• KGEK Yönetmelik, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?
• mevzuatNo=8044&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5 Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2021, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2021/06/dortyillikfaaliyetraporu2021.pdf
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2020, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2021/03/faaliyetraporu2020.pdf
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2019, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2020/02/kgek2019faaliyetraporu.pdf
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2017, Ankara, https://etik.gov.tr/faaliyetraporu_2017.pdf
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu Faaliyet Raporu, 2017, Ankara, https://www.etik.gov.tr/wp-content/uploads/2019/07/etikkurulfaaliyetraporu2016.pdf
• https://www.etik.gov.tr/, (Erişim Tarihi: 10.08.2022).