ULUSLARARASI KAMU SEKTÖRÜ MUHASEBE STANDARTLARI(IPSAS) KAPSAMINDA SOSYAL YARDIMLARIN MUHASEBELEŞTİRİLMESİ

Year 2020, , 529 - 538, 30.09.2020

Başak Erdem

https://doi.org/10.29106/fesa.794605

Abstract

Sosyal yardımlar, devlet harcamalarının büyük bir bölümünü oluşturduğundan, mali raporların bu harcamaları ve ilgili tüm yükümlülükleri uygun şekilde rapor etmesi önemlidir. Çalışmada Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları tarafından yayınlanan yeni “IPSAS 42 Sosyal Yardımlar” standardı detaylıca incelenerek, bu bağlamda Türkiye’deki Devlet Muhasebe Standartlarında yapılabilecek değişikliklere ilişkin bir bakış açısı sunulması amaçlanmaktadır. Bu amaçla sosyal yardımların muhasebeleştirilmesi ile ilgili yeni yayınlanan “IPSAS 42 Sosyal Yardımlar” standardı detaylıca incelenmiştir. Konu ile ilgili Türkiye’deki Devlet muhasebesi standartları açısından karşılaştırmalar yapılmıştır. IPSAS 42 standardı ile kamu kurumlarının sosyal yardım programlarının niteliğini ve mali etkisini veya sosyal yardımların kamu kurumlarının finansmanı üzerindeki etkisini değerlendirmek için gereken bilgiler elde edilebilmektedir. Türkiye’deki Devlet Muhasebe Standartlarında, sosyal yardımların muhasebeleştirilmesi ile ilgili bir standart bulunmamaktadır. Sosyal yardım harcamalarının, ülkemiz açısından büyüklüğü düşünüldüğünde, söz konusu standardın kısa süre içerisinde yayınlanması, sorumluluk ve hesap verilebilirlik açısından önem arz etmektedir.

Keywords

Sosyal Yardımlar, Kamu Muhasebe Standartları, IPSAS 42, Yükümlülükler, Sosyal yardımların muhasebeleştirilmesi

References

• Arıcı, K. (1999). Sosyal Güvenlik Dersleri. Ankara, Tes-İş Sendikası.
• Aygen, M.(2016).Türkiye'de yoksulluk ve sosyal yardım yaklaşımı üzerine: Elazığ örneği. Avrasya Uluslararası Araştırmalar Dergisi. 4(8): 150-179.
• Başbakanlık Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü (2010), Sosyal yardım algısı ve yoksulluk kültürü. Ankara.
• Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu. (2008). (DMS 1) Mali tabloların sunulması. https://www.hmb.gov.tr/devlet-muhasebesi-standartlari adresinden alındı.
• Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu. (2011). DMS 19 Karşılıklar, Koşullu Yükümlülükler ve Koşullu Varlıklar. https://www.hmb.gov.tr/ devlet-muhasebesi-standartlari adresinden alındı.
• Emil, F.(1997). “Devlet bilançosunun oluşturulmasına dair bazı gözlemler”. Hazine Dergisi. Sayı 8: 41-52
• Güzel, A., Okur, A.R. ve Caniklioğlu, N.(2010). Sosyal Güvenlik Hukuku, 5510 Sayılı Kanuna Göre Hazırlanmış 13. b. İstanbul: Beta
• Hacımahmutoğlu, H. (2009), Türkiye’deki Sosyal Yardım Sisteminin Değerlendirilmesi, DPT Uzmanlık Tezi, Ankara.
• Heintges, S., ve Waldbauer, G. (2019). New development: The IPSASB project on accounting for social benefits—IPSAS 42. Public Money & Management. 39(8): 590-594.
• IPSASB. (2019, Ocak).IPSAS 42 Summary At A Glance- Social Benefits.https://www.ifac.org/system/files/publications/files/IPSAS-42-Social-Benefits-At-a-Glance.pdf adresinden alındı.
• IPSASB(2002). IPSAS 19 Provisions, contingent liabilities and conyingent assets.https://www.ifac.org/system/files/publications/files/ipsas-19-provisions adresinden alındı.
• IPSASB(2019). IPSAS 42 Social benefits. https://www.ifac.org/system/files/publications/files/IPSAS-42-Social-Benefits.pdf adresinden alındı.
• Köseoğlu, A.C. (2009). “Korunmaya muhtaç çocuklar”.KÖK Sosyal ve Stratejik Araştırmalar Dergisi, Cilt. 9, Sayı. 2: 85-103.
• Özdemir, Süleyman (2005), “Başlangıcından günümüze refah devletlerinde sosyal harcamaların analizi”. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi. N.50: 153-204.
• Sosyal Güvenlik Kurumu.(2011). Terimler Sözlüğü.https://www.avrupa.info.tr/fileadmin/Content/Files/Images/haber_arsivi/2012/Glossary_TR-EN.pdf adresinden alındı.
• Taşçı, F. (2010). Türkiye’nin kamusal sosyal yardım anlayışı (1980-2007) üzerine bir analiz. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi. (55): 127-149.
• Türkoğlu, İ. (2014). Sosyal devlet bağlamında Türkiye’de sosyal yardım ve sosyal güvenlik. Akademik İncelemeler Dergisi.8 (3): 275-305.