The Impact of Threat Perception on Military Strategy: The Case of Türkiye during the Cold War Era

Year 2023, , 561 - 583, 30.12.2023

Osman Gazi Kandemir

https://doi.org/10.17752/guvenlikstrtj.1334816

Abstract

Military Strategy is the process of matching the resources provided to military power according to the threat. Threat is about the future rather than the present and involves an assessment based on the predictions. In a sense, it is perception. When perception is far from reality, it leads to unnecessary waste of resources or, conversely, to increased risks for countries. This study aims to explain the impact of threat perception on military strategy during the Cold War period through the case of Türkiye. The findings obtained through document analysis are supported by interviews with retired military officers specialized in military strategy. According to the main argument of the article, Türkiye’s threat perception during the Cold War was determined by the United States (US) and Türkiye’s defence design was based on this threat created by the US. Questioning the dimensions and accuracy of the threat revealed that the threat was overestimated. One of the reasons why the US overestimated the Soviet threat was its need to appropriate its resources by distributing the need for conventional power among its allies, and another reason was its desire to keep the Alliance under control. However, countries like Türkiye had to spend more strategic resources on military power than necessary.

Keywords

Military Strategy, Threat Perception, Türkiye-US Military Relations, Transformation of Armies, Cold War

Tehdit Algısının Askeri Stratejiye Etkisi: Soğuk Savaş Yıllarında Türkiye Örneği

Abstract

Askeri Strateji, askerî güce sağlanan kaynakları tehdide göre eşleştirme sürecidir. Tehdit, içinde bulunulan zamandan çok, gelecekle ilgilidir, içinde tahminlere dayalı değerlendirme barındırır. Bir anlamda algıdır. Algının gerçeğe uzak olması ülkeler için gereksiz kaynak israfına veya tersine risklerin artmasına sebep olur. Bu çalışmanın amacı, Soğuk Savaş döneminde tehdit algısının askeri strateji üzerindeki etkisini Türkiye örneği üzerinden açıklamaktır. Çalışmada doküman analizi yöntemi ile elde edilen bulgular, askeri strateji alanında uzman emekli askerlerle yapılan mülakatlarla desteklenmiştir. Makalenin ana argümanına göre Soğuk Savaş süresince Türkiye’nin tehdit algısı ABD tarafından oluşturulmuştur. Ülkenin savunma tasarımı, yaratılan bu tehdidi esas almıştır. Tehdidin boyutları ve gerçeğe yakınlık derecesinin sorgulanması tehdidin olduğundan büyük gösterildiğini ortaya çıkarmıştır. ABD’nin Sovyet tehdidini olduğundan büyük göstermesinin sebeplerinden biri konvansiyonel güç ihtiyacını müttefiklerine dağıtarak tasarruf etmek, diğeri ittifakı kontrol altında tutmaktır. Buna karşılık Türkiye gibi ülkeler, gereğinden fazla stratejik kaynağı askeri güç için harcamak zorunda kalmıştır.

Keywords

Askeri Strateji, Tehdit Algısı, Türkiye-ABD Askeri İlişkileri, Orduların Dönüşümü, Soğuk Savaş

References

• ADMINISTRATION, E. C. (February 1949). European Recovery Program, Turkey: Country Study, Washington D.C.
• ALTUNIŞIK M. Benli (Spring 2007). “Turkey’s Security Culture and Policy Towards Iraq”, Perceptions, 12, 69-88.
• CELEP Barış (2018). Türkiye’ye Amerikan Askeri Yardım Kurulu (JAM MAT) ve Türkiye’deki Faaliyetleri, Doktora Tezi, İstanbul Üniversi tesi, İstanbul.
• BIALLY Janice (2000). “Measuring Military Capability”, A. J. Tellis (ed.), Measuring National Power in the Postindustrial Age, RAND Co., Santa Monica.
• BİRAND M. Ali (1986). Emret Komutanım, Milliyet Yayınları, İstanbul. ÇİFCİ Erhan (2022). Türk Ordusunda Batı Etkisi, Kronik Yayınları, İstanbul.
• DAVIS Paul K. (1994). New Challenges for Defense Planning: Rethinking How Much Is Enough, Rand Co., Santa Monica.
• DEDEOĞLU Beril (2014). Uluslararası Güvenlik ve Strateji, Yeniyüzyıl Yayınları, İstanbul.
• ERHAN Çağrı (2020). “ABD ve NATO’yla İlişkiler”, B. Oran (ed.), Türk Dış Politikası, Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar, Cilt I. İletişim Yayınları, İstanbul, 522-575.
• GÜZELOĞLU Efe (2022). İstiklâl Harbi’nden Mekanize Savaşa: İki Savaş Arası Dönemde Türk Ordusunun Kara Doktrini ve Tartışmaları (1923-1939). Yakın Dönem Türkiye Araştırmaları, 41, 179-228.
• HALDUN İbn (1997). Mukaddime I, Milli Eğitim Bakanlığı Yayınları, İstanbul.
• HALE William (2013). Turkish Foreign Policy since 1774, Routledge, London.
• HANDEL Michael (2005). Weak States in İnternational Ssystem, Routledge, London.
• HOLBROAD Carsten (1984). Middle Powers in International Politics, Macmillan Press, London.
• KARPAT Kemal H. (2007). Türkiye’de Siyasal Sistemin Evrimi 1876-1980, (Çev. Esin Soğancılar), İmge Kitabevi, Ankara.
• KNOX MacGregor (1994). “Conclusion: Continuity and Revolution in the Making of Strategy”, M. K. Williamson Murray (ed.), The Making of Strategy: Rulers, States, and War. Cambridge University Press, Cam bridge.
• LAKE Davis A. (2009). Hierarchy in International Relations, Cornell Universty Press, London.
• MALKOÇ Eminalp (2006). Türk Basınında Truman Doktrini ve Türkiye’ye Amerikan Yardımları (1947-1950), İstanbul Üniversitesi Yakın Dönem Türkiye Araştırmaları Dergisi, 9, 89-127.
• MORISON E. (2016). Men, Machines, and Modern Times, MIT Press, Cambridge.
• MUNSON IV Howard A. (2012). The Joint American Military Mission to Aid Turkey: Implementing the Truman Doctrine and Transforming U.S. Foreign Policy, 1947-1954, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Washington State University, Pulman.
• ORAN Baskın (2009). “Türk Dış Politikasının Kurumsal Çerçevesi”, B. Oran (ed.), Türk Dış Politikası, Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar, Cilt I, İletişim Yayınları, İstanbul, 17-54.
• ÖZDAĞ Ümit (2006). Atatürk ve İnönü Dönemlerinde Ordu-Siyaset İlişkisi, Bilge Oğuz Yayınları, İstanbul.
• ÖZDEMİR Nuray (2006). Cumhuriyet Dönemi Kara Yolu Politikası (1923-1960), Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
• PARET Peter (1989). “Military Power”, The Journal of Military History, 53:3, 239-256. SANDER Oral (1998). Türkiye’nin Dış Politikası, İmge Kitabevi Yayınları, Ankara.
• IISS (1973). The Military Balance 1973-74, U.S. Government Printing Office, Washington D.C.
• TELLAL Erel (2020). “SSCB ile İlişkiler”, B. Oran (ed.), Türk Dış Politikası, Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar, Cilt I, 155-175, İletişim Yayınları, İstanbul.
• USLU N. (2016). Çatlak İttifak:1947’den günümüze Türk-Amerikan İlişkileri, Nobel Yayınevi, Ankara.
• SAYGUN Ergin, Rusya Ukrayna Savaşından Alınan Dersler, Veryansın TV, 18 Kasım 2022, https://www.veryansintv.com/rusya-ukrayna-savasindan-alinandersler/ erişim 05.07.2023.
• 5398 Sayılı Millî Savunma Bakanlığının Kuruluş ve Görevlerine Dair Kanun, https://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/7223.pdf, erişim 23.07.2023.
• NATO Military Committee, Standing Group, Strategic Guidance, SG 13/24, 26 September 1952, https://archives.nato.int/strategic-guidance-20, erişim 23.07.2023.
• NATO, North Atlantic Military Committee, Memorandum For The Members Of The Military Committee, Contingency Plans, Excluding General War, 18 Kasım 1965, https://archives.nato.int/contingency-plans-excluding-general-war, erişim 23.07.2023.
• NATO, Strategic Concept, https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_56626.htm, erişim 12.07.2023.