Bulgaria’s Policy towards Syrian Migrants in the Context of Securitization of Migration

Year 2020, , 555 - 594, 07.10.2020

Kader Özlem

https://doi.org/10.17752/guvenlikstrtj.806999

Abstract

The studies on ‘security-migration’ nexus has increased with being perceived as a security threat of the international migrations in the post-Cold War period. The Copenhagen School as a critical security approach in the context of International Relations Theories has contributed to understand the subject how migrations have been securitized specifically. From this point of view, the relation between migration and security policies of Bulgaria is going to be analyzed during period of Syrian Civil War. As known, following the beginning of Syrian Civil War plenty of Syrians have started to migrate towards Western European countries through Turkey. Bulgaria as a transit country has constructed this migration wave that she has never seen before as a security threat by securitizing it rapidly. The main scope of this study is to analyze Bulgaria’s policies towards Syrian migrants and this securitization process from the multidimensional perspective.

Keywords

Bulgaria, Syrian Migrants, International Migration, Security, Securitization

Göçün Güvenlikleştirilmesi Bağlamında Bulgaristan’ın Suriyeli Göçmenlere Yönelik Politikası

Abstract

Göç-güvenlik ilişkisine dair yapılan çalışmalarda, Soğuk Savaş sonrası dönemde uluslararası göç olgusunun bir güvenlik tehdidi olarak algılanmaya başlamasıyla birlikte artış yaşanmıştır. Uluslararası İlişkiler Teorileri bağlamında düşünecek olursak, geliştirdiği eleştirel güvenlik perspektifiyle Kopenhag Okulu’nun özellikle göç olgusunun nasıl güvenlikleştirildiği konusunu anlama bakımından önemli katkıları olmuştur. Çalışmada bu perspektiften hareketle Suriye İç Savaşı’nın başlamasını takip eden dönemde Bulgaristan’ın göç ve güvenlik politikaları arasındaki ilişki analiz edilecektir. Bilindiği üzere savaşın başlamasını müteakiben pek çok Suriyeli Türkiye üzerinden Batı Avrupa ülkelerine göç etmeye başlamıştır. Bir geçiş ülkesi olarak Bulgaristan, daha önce hiç yaşamadığı bu yoğun göç dalgasını hızla güvenlikleştirerek bir güvenlik tehdidi olarak inşa etmiştir. Çalışmanın temel amacı, Bulgaristan’ın Suriyeli göçmenlere dönük politikalarını ve bu güvenlikleştirme (securitization) sürecini çok boyutlu bir şekilde analiz etmektir.

Keywords

Bulgaristan, Suriyeli Göçmenler, Uluslararası Göç, Güvenlik, Güvenlikleştirme

References

• Dırjaven Vestnik (Bulgaristan Devleti Resmî Gazetesi), Broi: 19, 8 Mart 2011.
• Dırjaven Vestnik (Bulgaristan Devleti Resmî Gazetesi), Broi: 26, 23 Mart 2018.
• Dırjaven Vestnik (Bulgaristan Devleti Resmî Gazetesi), Broi: 46, 22 April 1998.
• Dırjavna Agentsiya za Bejantsite pri MS, “Grafiki”, http://www.aref.government.bg/sites/ default/files/uploads/docs/2020-03/7%20-%20Charts-website-bg_12.pdf, (Erişim tarihi: 25.03.2020).
• European Council - Council of the European Union, “EU-Turkey Statement, 18 March 2016”, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/, (Erişim tarihi: 22.03.2020).
• Ministerstvo na Vıtreşnite Raboti, Bılgariya i Turtsiya Podpisaha Protokol za Prilagane na Sporazumenieto Mejdu ES i Turtsiya za Readmisiya”, 5 Mai 2016, https://www.mvr.bg/ gdgp/начало/преглед/новини/news160505_01 , (Erişim tarihi: 23.03.2020).
• Narodno Sıbranie na Republika Bılgariya, “Zaştitnata Stena po Granitsata s Turtsiya Şte Bıde Gotova v Sıkrateni Srokove Zayavi Ministır-Predsedatelyat Plamen Oreşarski po Vreme na Parlamentarniya Blitskontrol”, 06.11.2013, https://parliament.bg/bg/news/ ID/2799, (Erişim tarihi: 24.03.2020).
• Official Journal of the European Union, “Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013”, L 180/31, 29.06.2013, https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:180:0031:0059:EN:PDF, (Erişim tarihi: 22.03.2020).
• Republika Bılgariya Natsionalen Statistiçeski İnstitut, “Naselenie po Naselenie Mesta i Pol”, https://infostat.nsi.bg/infostat/pages/reports/result.jsf?x_2=1089, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• Republika Bılgariya Natsionalen Statistiçeski İnstitut, “Sıobştenie – Bruten Vıreşen Produkt Prez Çetvırtoto Trimeseçie na 2019 G., i prez 2019 Godina, Predvaritelni Danni”, https://www.nsi.bg/sites/default/files/files/pressreleases/GDP2019q4_D2PKTZF.pdf, (Erişim Tarihi: 02.04.2020).
• Republika Bılgariya Natsionalen Statistiçeski İnstitut, http://www.nsi.bg, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• T.C. Dışişleri Bakanlığı - AB Başkanlığı Resmî İnternet Sayfası, “18 Mart 2016 tarihli Türkiye-AB Zirvesi Bildirisi”, https://www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/18_mart_2016_ turkiye_ab_zirvesi_bildirisi_.pdf, (Erişim tarihi: 22.03.2020).
• Türkiye Cumhuriyeti Resmî Gazete, 02.08.2014, Sayı: 29076.
• BARRY, Buzan and HANSEN, Lene, The Evolution of International Security Studies, Cambridge University Press, Cambridge, 2009.
• BARRY, Buzan, People, States, and Fear The National Security Problem in International Relations, Wheatsheaf, Brighton, 1983.
• BUZAN, Barry – WAEVER, Ole – WILDE, Jaap de, Security: A New Framework for Anaylsis, Lynne Rienner Publishers, London, 1998.
• DİMİTROV, Bojidar, 12 Mita v Bılgarskata İstoriya i Mitıt za Batak, Unikart İz., Sofiya, 2015.
• DİMİTROV, Bojidar, İstinskata İstoriya na Osvobojdenieto (1860-1878), Standar İz., Sofiya, 2010.
• İSOV, Mümün, Nai-Razliçniyat Sısed: Obrazıt na Osmantsite (Turtsite) i Osmanskata İmperiya (Turtsiya) v Bılgarskite Uçebnitsi po İstoriya Prez Vtorata Polovina na XX. Vek, Mejdunaroden Tsentır za İzsledvane na Maltsinsvata i Kulturnite Vzaimodeystviya, Sofiya, 2005.
• KARABULUT, Bilal, Güvenlik – Küreselleşme Sürecinde Güvenliği Yeniden Düşünmek, Barış Kitabevi, Ankara, 2011.
• KARATAY, Osman, Yitik Bir Türk Kavmi Bulgarlar, Ötüken Yayınları, Ankara, 2018.
• ÖZLEM, Kader, Türkiye-Bulgaristan İlişkileri ve Türk Azınlık, Dora Yayınları, Bursa, 2019.
• BORİSOV, Boiko, “V Bryuksel Zaştitih Natsionalnite İnteresi”, Bejanskata Vılna i Predizvikatelstvata pred Natsionalnata Sigurnost, İnstitut za Strategii i Analizi, Sofiya, 24 Septemvri 2015, ss. 11-15.
• MANDACI, Nazif – ÖZERİM, Gökay, “Uluslararası Göçlerin Bir Güvenlik Konusuna Dönüşümü: Avrupa’da Radikal Sağ Partiler ve Göçün Güvenlikleştirilmesi”, Uluslararası İlişkiler, Cilt 10, Sayı 39, Güz 2013, ss. 105-130.
• ONUF, Nicholas, “Constructivism: A User’s Manuel”, International Relations in a Constructed World, (ed. Vendulka Kubalkova-Nicholas Onuf-Paul Kowert, M.E. Sharpe, New York, 1998, ss. 58-78.
• ÖZDAL, Barış ve TUTAN, Esra. “Avrupa Birliği’nin Düzenli Göç Politikası’nın Türkiye’ye Etkileri”. Uluslararası Göç ve Nüfus Hareketleri Bağlamında Türkiye, (ed. Barış Özdal), Dora Yayınları, Bursa, 2018, ss. 271-296.
• ÖZDAL, Barış – TUTAN, Esra Vardar, “Suriye’den Türkiye’ye Yönelik Göç Hareketlerinin Türkiye-Avrupa Birliği İlişkilerine Etkilerinin Analizi”, II. Uluslararası Göç ve Mülteci Kongresi Bildirileri: Göç Yönetimi ve Göçmenlerin Entegrasyonunda Başarılı Yönetsel Modeller, 6-7-8 Aralık 2018 - Düzce, ss. 107-127.
• REÇBER, Kamuran, “Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile Avrupa Birliği Arasında Akdedilen Geri Kabul Anlaşması’nın Yaratabileceği Sonuçların Analizi”, Uluslararası Göç ve Nüfus Hareketleri Bağlamında Türkiye, (ed. Barış Özdal), Dora Yayınları, Bursa, 2018, ss. 297-314.
• STRITZEL, Holger, “Towards a Theory of Securitization: Copenhagen and Beyond”, European Journal of International Relations, Vol. 13, No. 3, ss. 357-383.
• TASHEV, Blagovest, “In Search of Security: Bulgaria’s Security Policy in Transition”, Papeles del Este, No:8, 2004, ss. 1-20.
• WAEVER, Ole, “Toplumsal Güvenliğin Değişen Gündemi”, Uluslararası İlişkiler, Cilt: 5, Sayı: 18 (Yaz 2008), ss. 151-178.
• WALKER, R.B. J., “Security, Critique and Europe”, Security Dialogue, Vol. 38, No. 1, March 2007, ss. 95-103.
• WILKINSON, Claire, “The Copenhagen School on Tour in Kyrgyzstan: Is Securitization Theory Useable Outside Europe?", Security Dialogue, Vol. 38, No. 1, March 2007, ss. 5-25.
• 24Chasa, Siriitsite s Humanitaren Statut Mogat da Ostanat Kolkoto İskat”, 27.09.2013.
• Alpha Research, “Mnozistvo i Maltsinsva: Naglasi kım Razliçnite”, https://alpharesearch.bg/api/uploads/Articles%202020/March%20-%20Religions/final_ analyse_results_graphics_31_03_2020.pdf?fbclid=IwAR3ViQ_T6L6MtoPvL6tySvwQANIpqu3cLLpn1bUUZGV3oWEb2JIPgY3AsGo, (Erişim tarihi: 08.04.2020).
• BNT 1, “Borisov: İma Realna Zaplaha ot Bejanska Vılna, Usilili sme Maksimalno Granitsata”, 28.02.2020, https://news.bnt.bg/news/borisov-ima-realna-zaplaha-ot-bezhanska -valna-usilili-sme-maksimalno-granicata-1040665news.html, (Erişim tarihi: 01.04.2020).
• BNT 1, “Erdogan Otkaza Sreşta s Liderite ot ES Zaradi Dvama Ubiti Migranti na Granitsata Mejdu Gırtsiya i Turtsiya”, 02.03.2020, https://news.bnt.bg/news/erdogan-otkaza-sreshta-s-liderite-ot-es-zaradi-dvama-ubiti-migranti-na-granicata-mezhdu-garciya-i-turciya-1041233news.html, (Erişim tarihi: 01.04.2020).
• BNT, “’İslyamska Dırjava’ İma li Kletki u Nas i Kakvo Tryabva da Napravi Bılgariya, za da Bıde Sigurna?”, 12.12.2014, https://www.bnt.bg/bg/a/islyamska-da-rzhava-ima-li-kletki-u-nas-i-kakvo-tryabva-da-napravi-ba-lgariya-za-da-ba-de-sigurna, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• BTV, “1000 Medititsi Godişno Emigrirat ot Bılgariya”, 25.11.2013, http://btvnovinite.bg/article/bulgaria/1000-meditsi-godishno-emigrirat-ot-balgariya.html, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• BNR, “Boiko Borisov: Nyama da Ostavim Narodite Ni da Stanat Bıferna Zona”, 24.10.2015, https://bnr.bg/sofia/post/100617075/boiko-borisov-nama-da-ostavim-narodite -ni-da-stanat-buferna-zona, (Erişim tarihi: 25.03.2020).
• BTV, “Bejanskata Vılna – Zaplaha za Natsionalnata Sigurnost”, 7.10.2013, https://btvnovinite.bg/bulgaria/politika/bezhanskata-valna-zaplaha-za-natsionalnata-sigurnost-na-balgariya.html, (Erişim tarihi: 25.03.2020).
• BTV, “Teroristi ot ‘İslyamska Dırjava’ sa Preminali prez Romskata Mahala na Pazardjik, https://btvnovinite.bg/bulgaria/teroristi-ot-isljamska-darzhava-sa-preminali-prez-romskata-mahala-na-pazardzhik.html, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• Defence24, “Bulgaria Updates Its Security Strategy And Suspends Privatization of the Defence Industry”, 17 Kwietnia 2016, https://www.defence24.com/bulgaria-updates-its-security-strategy-and-suspends-privatization-of-the-defence-industry, (Erişim tarihi: 20.03.2020).
• Deutsche Welle, “Borisov: ‘Pomognete Bılgariya!’”, 26.08.2016.
• Deutsche Welle, “Na Bılgarskata Granitsa e Podozritelno Spokoino. Zaşto?”, 02.03.2020.
• DHA, “Bulgaristan, Türkiye Sınırındaki Tel Duvarı Uzatıyor”, 24.05.2016.
• Dnes, “Bılgariya Obyavi Ofitsialno: Hizbula Stoi zad Atentata v Burgas”, 5 Fevruari 2013.
• Dnes, “Borisov Prati Pozdravi na Erdogan: Blagodariya Ti!”, 19 Septemvri 2015.
• Dnes, “Borisov Zove da Pomogne na Turtsiya za Migranti”, 2 Mart 2020.
• Dnes, “Nençev: Ogradata s Turtsiya Şte e Zavırşena v Nai-skoro Vreme”, 20 Noemvri 2016.
• Duma, “Borisov Şte İska ot Bryuksel da Spre Napadkite kım Turtsiya”, 12 Oktomvri 2019.
• Duma, “Tryabva da Dadem Otpor na Ksenofobiyata”, 23 Noemvri 2013.
• Human Rights Watch, “We’ve Never Seen Such Horror - Crimes against Humanity by Syrian Security Forces”, June 2011.
• Kapital, “Mitıt ‘Kolko Struva Edin Bejanets”, 11 Oktomvri 2013.
• Nova TV, “Borisov: Otnoşeniyata s Turtsiya sa Vajni Zaradi Migrantite (VIDEO)”, 12 Avgust 2016, https://nova.bg/news/view/2016/08/12/156182/борисов-отношенията-с-турция-са-важни-заради-мигрантите-видео , (Erişim tarihi: 23.03.2020).
• Syrian Observatory for Human Rights, “Syrian Revolution Nine Years on: 586,100 Persons Killed and Millions of Syrians Displaced and Injured”, 15.03.2020, http://www.syriahr.com/en/?p=157193, (Erişim tarihi: 18.03.2020).
• The Sofia Globe, “Concerns Grows over Bulgarian Paramilitaries and Border Patrols”, July 7, 2016, https://sofiaglobe.com/2016/07/07/concern-grows-over-bulgarian-paramilitaries-and-border-patrols/, (Erişim tarihi: 02.04.2020).
• The UN Refugee Agency, “Syria Regional Refugee Response”, https://data2.unhcr.org/ en/situations/syria, (Erişim tarihi: 18.04.2020).
• Trud, “Erdogan: 150 000 Migranti Trıgnaha kım Gırtsiya, Sled Kato Otvorihme Granitsata”, 11.03.2020.
• Trud, “Premierıt Boiko Borisov: Nyama Nujda ot Armiya na Granitsata s Turtsiya”, 18.09.2015.