Yerel Seçilmişlerin Bürokrasi–Siyaset İlişkisine Bakışı: Şanlıurfa Örneği

Year 2018, Volume: 1 Issue: 1, 37 - 55, 26.04.2018

Abdullah Çelik , İsmail Mardinli

Abstract

Bürokrasi-siyaset ilişkisi topluma
hizmet gibi aynı amaç doğrultusunda, aynı değer ve araçlarla, uyumlu çalışma
esasına göre şekillenmiştir. Siyasi iktidar ülke yönetimine ilişkin kararları
siyasi bir süreçte alır ve alınan bu kararları ilgili bürokrasi tarafından
uygulamaya koyar. 

Bu çalışmada
belediye meclis üyelerinin ve muhtarların bürokrasi ve siyaset arasındaki
ilişkiyi nasıl değerlendirdiklerini öğrenebilmek için Şanlıurfa Eyyübiye,
Haliliye ve Karaköprü ilçe belediye meclis üyeleri ile merkez mahalle muhtarlarına
anket uygulanmıştır.

Saha araştırması sonucunda, bürokrasi ile siyasi iktidarın
isteklerinin genel olarak çelişmediği ve başarılı bir kamu yönetimi için
uyum içinde çalışmanın önemli olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, siyasetin
bürokrasiye gereğinden fazla müdahalesinin bürokraside siyasileşmeye yol açtığı
ve bürokratların kendilerini siyasilere yakın tutmaya çalıştıkları görülmüştür.

Keywords

Bürokrasi, Siyaset, Yerel siyaset

References

• AKYILDIZ, Ali (2006), Osmanlı Bürokrasisi ve Modernleşme, İletişim Yayınları, İstanbul.
• ALKAN, Haluk ve TAŞ, İbrahim Ethem (2017), Yerel Siyasetin Dönüşümü: Afşin Örneği, Kesit Yayınları, İstanbul.
• ARSLAN, Rıza (2004), Türkiye’de Siyasi Model, Seçkin Yayınları, Ankara.
• AYDIN, Ahmet Hamdi (2010), Yerel Siyaset Yazıları, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
• AYKAÇ, Burhan, DURGUN, Şenol ve YAYMAN, Hüseyin (2012), Türkiye'de Kamu Yönetimi, Nobel Yayıncılık, Ankara.
• BELET, Muhammed Sami (2008), “Türk Kamu Yönetiminde Siyaset ve Bürokrasi İlişkisi: Üst Kurullar Bürokrasisi”, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
• BOZKURT, Veysel (1998), “Cumhuriyet Döneminde Bürokrasi-Siyasal Elit Halk İlişkileri: 1923-1960”, Yeni Türkiye Dergisi, S. 23, ss. 3571-3577.
• ÇARKÇI, Akif (2008), Yerel Siyaset Üzerine Söyleşiler, Şehir Yayınları, Ankara.
• ÇETİN, Halis (2003), İnsan ve Siyaset, Siyasal Kitabevi, Ankara.
• ÇEVİKBAŞ, Rafet (2014), “Bürokrasi Kuramı ve Yönetsel İşlevi”, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, C. 3, S. 2, ss.75-102.
• DEMİR, Fatih (2011), “Bürokrasi-Demokrasi İlişkisi ve Bürokratların Seçilmişlerce Kontrolü Sorunu”, Yönetim ve Ekonomi Dergisi, C.18, S.2, ss.63-84.
• DEMİR, Vakkas (2016), “Köy ve Mahalle Muhtarlarının 5510 Sayılı Kanuna Göre Sosyal Güvenlik Durumları”, Mahalli İdareler Aylık Mesleki ve Mevzuat Dergisi, S.4, ss.32-44.
• DURGUN, Şenol (2003), Türk Kamu Yönetiminde Bürokratik Siyaset, Yargı Yayınevi, Ankara.
• DURGUN, Şenol (2002), “Türk Kamu Yönetiminde Bürokratik Siyaset”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S.Özel Sayı, ss.83-102.
• DURSUN, Davut ve AL, Hamza (1998), Türkiye’de Yönetim Geleneği, İlke Yayıncılık, İstanbul.
• ERYILMAZ, Bilal (2008), Bürokrasi ve Siyaset, Alfa Basım Yayım, İstanbul.
• ERYILMAZ, Bilal (2017), Kamu Yönetimi, Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
• GÖKÇE, Gülise, ŞAHİN, Ali ve ÖRSELLİ, ERHAN (2002), “Türkiye'de Siyasetin Bürokrasi Üzerindeki Etkisi: Siyasallaşma”, Selçuk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, S.4, ss.45-58.
• GÖKÜŞ, Mehmet (2000), “Kamu Politikalarının Belirlenmesinde Bürokrasinin Rolü”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, S.6, ss.31-45.
• GÜL, Hüseyin, KİRİŞ, Hakan Mehmet, NEGİZ, Nilüfer ve GÖKDAYI, İsmail (2014), Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Yerel Siyaset, Detay Yayıncılık, Ankara.
• GÜLER, Tahsin (2014), “Osmanlı'da Siyaset ve Bürokrasi İlişkilerinin Tarihi Seyri”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S.19(4), ss.311-336.
• İZCİ, Ferit ve BOZDOĞAN, Selim (2016), “Türk Kamu Yönetiminde Bir Problem Alanı Olarak Bürokrasi-Siyaset İlişkisi”, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, S.34, ss.33-46.
• KALAĞAN, Gökhan (2010), Türkiye’de 1980 Sonrası Bürokratik Dönüşüm, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul.
• KELEŞ, Ruşen (2012), Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayınevi, İstanbul.
• OKTAY, Cemil (2014), Siyaset Bilimi İncelemeleri, Alfa Basım Yayın, İstanbul.
• ŞAVKILI, Cengiz, AYDIN, Tülay (2013), “Atatürk Döneminde Bürokrasinin Yeniden Yapılandırılması”, Atatürk Araştırma Merkezi Dergisi, S.87, ss.67-90.
• TATAROĞLU, Muhittin (2006), “Parlamenter ve Başkanlık Sistemlerinde Siyasi İktidar ve Bürokrasi İlişkileri ve Türkiye Açısından Bir Değerlendirme,” Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim ve Ekonomi Dergisi, S.13(1), ss.97-119.
• TORTOP, Nuri, İSBİR, Eyüp Günay, AYKAÇ, Burhan, YAYMAN, Hüseyin ve ÖZER, Mehmet Akif (2010), Yönetim Bilimi, Nobel Yayıncılık, Ankara.
• UÇMAN, Hamit (2014), Türkiye’de Bürokrasi ve Siyaset Siyasi Müsteşarlıktan Bakan Yardımcılığına, Alter Yayıncılık, Ankara.
• WEBER, Max (1987), Sosyoloji Yazıları, Çev. Taha Parla, Hürriyet Vakfı Yayınları, İstanbul.
• WILSON Woodrow (1961), İdarenin İncelenmesi, (Çev. Nermin Abadan), Türk Siyasi İlimler Derneği Yayınları, İstanbul.
• YILMAZ, Nihat, DOĞAN, Kadir Caner ve İNANKUL, Hakan (2013), “Tek Parti İktidarı Döneminde (1923-1946) Bürokrasi ve Siyaset İlişkisinin Weberyan Değerlendirmesi”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, S.27(3), ss.263-284.