Research Article
BibTex RIS Cite

From the Open-Door Policy to Security Threat: The Case of Syrian Asylum Seekers in Turkey

Year 2020, Volume: 8 Issue: 2, 324 - 356, 30.09.2020
https://doi.org/10.14782/marmarasbd.789791

Abstract

Since the Syrian crisis began in March 2011, Turkey has been pursuing open door policy. Negative impacts of that policy surfaced in 2014 after mass influx of refugees hit the border. In the ninth year of Syrian crisis, Syrians initial “guest” status turned into “permanent” and stirred public reaction, pushing Turkey to reevaluate her policy. “What kind of problems did open door policy cause and why mass migration influx evidently started to be handled with security concerns compared to 2011?” This study analyzes relations between migration and security by answering these questions. Starting with a conceptual framework, Turkey’s migration policy with her legal statute and current situation of Syrians in Turkey discussed first. Negative impacts of open-door policy follow and instrumentalization of migration issue took the last part.

References

  • AA (2019a). “Cumhurbaşkanı Erdoğan: Mülteci Meselesi Birkaç Ülkenin Çabasıyla Önlenemez”, Anadolu Ajansı, 17 Aralık, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/cumhurbaskani-erdogan-multeci-meselesi-birkac-ulkenin-cabasiyla-onlenemez/1675928 (17.01.2020).
  • AA (2019b). “Medyanın Geçici Koruma Kapsamındaki Suriyelilere Yönelik Algısı”, Anadolu Ajansı, 14 Şubat, https://www.bik.gov.tr/medyanin-gecici-koruma-kapsamindaki-suriyelilere-yonelik-algisi/ (21.01.2020).
  • Adıgüzel, Y. (2016). Göç Sosyolojisi (Ankara: Nobel Yayınları).
  • Ağır, O. ve M. Sezik (2015). “Suriye’den Türkiye’ye Yaşanan Göç Dalgasından Kaynaklanan Güvenlik Sorunları”, Birey ve Toplum Dergisi, 5 (9): 95-123. DOI: 10.20493/bt.96863
  • Akşam (2017). “Cumhurbaşkanı Erdoğan'dan AB'ye Rest: Geri Kabul Anlaşmasıymış, Bitti O İşler”, Akşam, 21 Mart, http://www.aksam.com.tr/siyaset/cumhurbaskani-erdogan-insan-icin-orman-ekonomi-icin-orman-etkinliginde/haber-607269 (09.07.2019).
  • Aktaş, A. (2011). “Güvenlikleştirme Yaklaşımı ve Türkiye’nin Ulusal Güvenlik Anlayışındaki Dönüşüm”, Sosyal Bilimler, 1 (2): 7-47.
  • Aljazeera Türk (2016). “Erdoğan'dan AB'ye: 'Kiminle Anlaşabiliyorsan Onlarla Anlaş'”, Aljazeera Türk, 6 Mayıs, http://www.aljazeera.com.tr/haber/erdogandan-abye-kiminle-anlasabiliyorsan-onlarla-anlas (06.07.2019).
  • Altun, U. ve Ö. Görel (2016). “Sığınmacılar ve Mülteciler Raporu” (Ankara: Türkiye Barolar Birliği Yayınları), http://www.madde14.org/images/8/8b/TBBMulteciRapor2016.pdf (11.10.2019) . Aslan, F. (2017). “Suriyeliler için Açılan Sivil Eğitim Merkezlerine Kapatma Kararı”, Hürriyet, 28 Mart, http://www.hurriyet.com.tr/suriyeliler-icin-acilan-sivil-egitim-merkezleri-40409288 (09.07.2019).
  • Baklacıoğlu Özgür, N. (2017). ”Historical Memory of Asylum Policy in Turkey: Ottoman Legacies and Syrian Refugee `Crisis` Challenges”, Review of History and Political Science, 5 (2): 11-22. DOI: 10.15640/rhps.v5n2a2
  • Behnke, A. (2006). “No Way Out: Desecuritization, Emancipation and The Eternal Return of The Political- A Reply to Aradau”, Journal of International Relations and Development, (9): 62-69. DOI: 10.1057/palgrave.jird.1800070
  • Beki, A. (2016). “Davutoğlu: AB ile Kayserili Pazarlığı Yaptık”, Hürriyet, 8 Mart, http://www.hurriyet.com.tr/davutoglu-ab-ile-kayserili-pazarligi-yaptik-40065646 (11.07.2019).
  • Bilgi Notu (353727). “Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK-UNHCR)”, Türkiye Cumhuriyeti Birleşmiş Milletler Cenevre Ofisi Nezdinde Daimi Temsilciliği Resmi İnternet Sayfası, http://cenevreofisi.dt.mfa.gov.tr/ShowInfoNotes.aspx?ID=203413 (14.07.2019).
  • Bilgin, P. (2010). “Güvenlik Çalışmalarında Yeni Açılımlar: Yeni Güvenlik Çalışmaları”, Stratejik Araştırmalar, 8 (14): 30-52. BİK (2019). “Medyanın Geçici Koruma Kapsamındaki Suriyelilere Yönelik Algısı”. https://www.bik.gov.tr/medyanin-gecici-koruma-kapsamindaki-suriyelilere-yonelik-algisi/ (19.05.2020)
  • BM (2019). “Migration”, United Nations, https://www.un.org/en/sections/issues-depth/migration/index.html (17.07.2019).
  • BMMYK (2016). “UNHCR Redefines Role in Greece as EU-Turkey Deal Comes into Effect”, UNHCR, https://www.unhcr.org/news/briefing/2016/3/56f10d049/unhcr-redefines-role-greece-eu-turkey-deal-comes-effect.html (14.05.2020).
  • BMMYK (2019). “Syria Emergency”, UNHCR, https://www.unhcr.org/syria-emergency.html (14.01.2020).
  • Buzan, B. (1997). “Rethinking Security After the Cold War”, Cooperation and Conflict, 32 (5): 5-28. https://www.jstor.org/stable/45084375 (10.09.2019) DOI: 10.1177/0010836797032001001
  • Buzan, B., W. Ole ve W. De Jaap (1998). Security: A New Framework For Analysis (London: Lynne Rienner Publishers).
  • Canpolat, H. ve H., O., Arıner (2012). “Küresel Göç ve Avrupa Birliği ile Türkiye’nin Göç Politikalarının Gelişimi”, (Ankara: ORSAM Yayınları). https://orsam.org.tr/tr/haziran-2012-kuresel-goc-ve-avrupa-birligi-ile-turkiyenin-goc-politikalarinin-gelisimi/ (17.10.2019).
  • Ceylan, A. ve İ. Uslu (2019). “Türkiye Cumhuriyeti’ne Yönelen Kitlesel Göç Hareketleri ve Kabul Mekanizmasındaki Yaklaşımlara İlişkin Bir İnceleme: 1989 Bulgaristan, 1991 Irak ve 2011 Suriye Göçleri”, Yakın Dönem Türkiye Araştırmaları, (36): 199-221. DOI: 10.26650/YTA2019-619967
  • Crisp, J. (2016). “Refugee Crisis and EU Migration Policy to Blame for Brexit, Says Hungary’s Orbán”, Euractiv, 29 Haziran, http://www.euractiv.com/section/uk-europe/news/refugee-crisis-and-eu-migration-policy-to-blame-for-brexit-says-hungarys-orban/ (11.07.2019).
  • Çakmak Alioğlu, G. ve S. Türkeş Kılıç (2018). “Devlet Çıkarları mı? İnsan Hakları mı? Türkiye ve Yunanistan Basınında Düzensiz Göçle Mücadele Tartışmaları”, Alternatif Politika, 10 (3): 427-456.
  • Çakmak, Cenap (2016). “Turkish–Syrian Relations in The Wake of The Syrian Conflict: Back to Securitization?”, Cambridge Review of International Affairs, 29 (2): 1-23, https://www.researchgate.net/publication/289686732_Turkish-Syrian_relations_in_the_wake_of_the_Syrian_conflict_back_to_securitization (20.01.2020). DOI: 10.1080/09557571.2015.111792
  • Çolak, U. (2020). “İnsan Kaçakçısı: ‘Avrupa’nın Yarısını Ben Gönderdim’”, Amerika’nın Sesi, 29 Şubat 2020, https://www.amerikaninsesi.com/a/i%CC%87nsan-ka%C3%A7ak%C3%A7%C4%B1s%C4%B1-avrupa-n%C4%B1n-yar%C4%B1s%C4%B1n%C4%B1-ben-g%C3%B6nderdim-/5309611.html (13.05.2020).
  • Çoşkun, İ. ve M., N., Emin (2016). “Türkiye’deki Suriyelilerin Eğitiminde Yol Haritası Fırsatlar ve Zorluklar” (İstanbul: SETA Yayınları), http://file.setav.org/Files/Pdf/20160906135243_turkiyedeki-suriyelilerin-egitiminde-yol-haritasi-pdf.pdf (17.11.2019).
  • Danış, D. ve A. Parla (2009).” Nafile Soydaşlık: Irak ve Bulgaristan Türkleri Örneğinde Göçmen, Dernek ve Devlet”, Toplum ve Bilim, 114: 131-158, http://research.sabanciuniv.edu/26757/1/NafileSoydaslik.pdf (20.01.2020).
  • Dervişoğlu, F. (2019). “Bayramlaşmaya Giden Suriyeli Çocukların Eksik Aşıları Tamamlanıyor”, CNN TÜRK, 30 Temmuz, https://www.cnnturk.com/yerel-haberler/hatay/reyhanli/bayramlasmaya-giden-suriyeli-cocuklarin-eksik-asilari-tamamlaniyor-1032206 (02.08.2019).
  • Deutsche Welle (2019). “Çavuşoğlu: Geri Kabul Anlaşması’nı Askıya Aldık”, Deutsche Welle, 22 Temmuz, https://www.dw.com/tr/%C3%A7avu%C5%9Fo%C4%9Flu-geri-kabul-anla%C5%9Fmas%C4%B1n%C4%B1-ask%C4%B1ya-ald%C4%B1k/a-49699277 (01.08.2019).
  • Dışişleri Bakanlığı (2019). “Türk ve Rum Ahalinin Mübadelesine Dair Mukavelename ve Protokol”, Dışişleri Bakanlığı Resmi Sitesi, http://ua.mfa.gov.tr/ (14.01.2020).
  • Diken (2016a). “Mülteci Anlaşması Yavaş İlerliyor: Bugün 18 Kişi Daha Türkiye’ye Geri Gönderildi”, Diken, 26 Nisan, http://www.diken.com.tr/multeci-anlasmasi-yavas-ilerliyor-bugun-18-kisi-daha-turkiyeye-geri-gonderildi/ (07.07.2019). Diken (2016b). “Erdoğan AB’nin Taahhüt Ettiği 3 Milyar Avroluk Yardımı İstedi: Verecekseniz Verin”, Diken, 10 Mayıs, http://www.diken.com.tr/erdogan-abnin-taahhut-ettigi-uc-milyarlik-yardimi-istedi-verecekseniz-verin-artik/ (06.07.2019).
  • Duran Ekin, A. (2015). “Suriyelilere Tepki Büyüyor”, Deutsche Welle, 25 Mayıs, http://www.dw.com/tr/suriyelilere-tepki-b%C3%BCy%C3%BCyor/a-18475031 (12.07.2019).
  • Düşündere Taşöz, A. ve Y. Satır Çilingir (2017). “Göçmenlere Karşı Kötümserlik Artıyor Mu?” (Ankara: Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Yayınları), https://www.tepav.org.tr/en/haberler/s/4146 (21.01.2020).
  • Ekici, H. (2019). “Türk Toplumunda Suriyelilere Yönelik Algılanan Tehditler ve Çözüm Önerileri”. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 19 (44). DOI: 10.21560/spcd.v19i49119.487325
  • Elmas Yılmaz, F. (2016). Avrupa ‘Kapı Duvar’ Göç Yaklaşımında Söylem-Eylem Tutarsızlığı, (Ankara: USAK Yayınları).
  • En Son Haber (2017). “Terör Örgütlerinin Ortak Hedefi Türkiye”, En Son Haber, 25 Mart, http://www.ensonhaber.com/teror-orgutlerinin-ortak-hedefi-turkiye-2017-03-25.html (14.07.2019).
  • Erdoğan, M. (2014). “Türkiye’deki Suriyeliler: Toplumsal Kabul ve Uyum Araştırması” (Ankara: HUGO Yayınları), https://www.academia.edu/11590381/T%C3%BCrkiyedeki_Suriyeliler_Toplumsal_Kabul_ve_Uyum (01.01.2020).
  • Erhan, Ç. (2013). “İkinci Dünya Savaşı Yıllarında Yahudilerin Türkiye’ye Kabulü Meselesi”, Gökhan Erdem, (Y. Haz), A. Haluk Ülman’a Armağan (Ankara: Ankara Üniversitesi Yayınları): 125-150.
  • European Commission (2008). “Common European Asylum System”, https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/asylum_en (17.01.2020).
  • European Commission Press Release Database, “Implementing the EU-Turkey Agreement – Questions and Answers”, http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1221_en.htm (06.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019a). “Türkiye’de Geçici Koruma”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik3/turkiye%E2%80%99de-gecici-koruma_409_558_1097 (13.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019b). “Kitlesel Akınlar”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik3/kitlesel-akinlar_409_558_559 (11.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019c). “İltica ve Göç Alanındaki Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Eylem Planı”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/files/files/turkiye_ulusal_eylem_plani(2).pdf (10.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019d). “Uluslararası Koruma”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/uluslararasi-koruma-cesitleri_409_546_548_icerik (10.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019e). “Göç Politikaları Kurulu”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/goc-politikalari-kurulu_409_568_569_icerik (12.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019f). “6883 sayılı Geçici Koruma Yönetmeliği”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/files/files/03052014_6883.pdf (11.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019g). T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/suriyelilere-%E2%80%9Cyabanci-kimlik-numarasi%E2%80%9D-verilmesine-iliskin-duyuru_350_360_8912_icerik (14.07.2019).
  • Gök Oğuz, G. (2016). “Kimin Güvenliği? Uluslararası Göç-Güvenlik İlişkisi ve Uluslararası Örgütlerin Rolü”, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (31): 65-82.
  • Gökalp Aras, N. E. ve Z. Şahin Mencütek (2015). “The International Migration and Foreign Policy Nexus: The Case of Syrian Refugees Crisis and Turkey”, Migration Letters, 12 (3): 193-208. DOI: 10.33182/ml. v12i3.274
  • Greenhill, K. M. (2008). “Strategic Engineered Migration as a Weapon of War”, Civil Wars, 10, (1): 6-21. DOI: 10.1080/13698240701835425
  • Greenhill, K. M. (2010). Weapons of Mass Migration: Forced Displacement as an Instrument of Coercion, (Cornell University Press). https://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt7v70q (03.09.2019).
  • Hürriyet (2016). “Çocuklarının Suriyeli Çocuklarla Aynı Okula Gitmesini Protesto Ettiler”, Hürriyet, 11 Nisan, http://www.hurriyet.com.tr/cocuklarinin-suriyeli-cocuklarla-ayni-okula-gitmesini-protesto-ettiler-40085766 (12.07.2019).
  • Hürriyet (2017).“Mehmedimiz El Bab’ta Şehit Olurken Suriyeliler Türk Kızlarıyla Geziyor”, Hürriyet, 31 Ocak, http://www.hurriyet.com.tr/mehmedimiz-el-babda-sehit-olurken-suriyeliler-turk-kizlariyla-geziyor-40352135 (12.07.2019).
  • Ihlamur Öner, S. G. ve N., A., Şirin Öner (Der.) (2016). Küreselleşme Çağında Göç Kavramlar, Tartışmalar, (İstanbul: İletişim Yayınları).
  • Ihlamur Öner, S., G. (2014). “Türkiye’nin Suriyeli Mültecilere Yönelik Politikası”, Ortadoğu Analiz, 6 (61): 42-45, https://www.orsam.org.tr/d_hbanaliz/11sunaoner.pdf (10.11.2019).
  • IOM (2019). “Trends”, https://migrationdataportal.org/?i=stock_abs_&t=2019 (10.01.2020).
  • İHD (Soru 1). İnsan Hakları Gündemi Derneği, http://sorular.rightsagenda.org/soru-cevap/?g=2, (14.07.2019).
  • İHD (Soru 14). İnsan Hakları Gündemi Derneği, http://sorular.rightsagenda.org/soru-cevap/?g=2, (14.07.2019).
  • İltica Genelgesi (2010). “T.C. İçişleri Bakanlığı İltica Genelgesi 2010/19”, Mülteci-Der, http://www.multeci.org.tr/wp-content/uploads/2016/12/2010-Icisleri-Bakanliginin-Multeci-ve-Siginmacilar-Konulu-Genelgesi.pdf (14.07.2019).
  • İskân Kanunu (1934). “1934 Tarihli 2510 Sayılı İskân Kanunu”, TBMM, https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc013/kanuntbmmc013/kanuntbmmc01302510.pdf (12.07.2019).
  • Kaya, A. (2016).” İslam, göç ve Entegrasyon: Güvenlikleştirme Çağı”, (İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları).
  • Kılıç, T. “Türk Hukuk Mevzuatında Mülteciler ile İlgili Düzenlemeler Mültecilik Hakkında-Türkiye’nin İltica Sistemi”, Mülteci.net, http://multeci.net/index.php?option=com_content&view=article&id=61:tuerk-hukuk-mevzuatnda-mueltecilerle-ilgili-duezenlemeler-&catid=36:turkiyenin-iltica-sistemi&Itemid=16 (06.07.2019).
  • Kirişçi, K. (2001). “UNHCR and Turkey: Cooperating for Improved Implementation of the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees”, International Journal of Refugee Law, 13 (1/2): 71-97. DOI: 10.1093/ijrl/13.1_and_2.71
  • Kirişçi, K. (2003). “The Question of Asylum and Illegal Migration in European Union-Turkish Relations”, Turkish Studies, 4 (1): 79-106. DOI: 10.1080/714005726
  • Kirişçi, K. (2014). “Syrian Refugees And Turkey’s Challenges: Going Beyond Hospitality”, (Washington D.C., Brookings), https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/Syrian-Refugees-and-Turkeys-Challenges-May-14-2014.pdf (01.12.2019).
  • Kirişçi, K. ve S. Karaca (2015). “Hoşgörü ve Çelişkiler: 1989, 1991 ve 2011’de Türkiye’ye Yönelen Kitlesel Mülteci Akınları”, Türkiye’nin Göç Tarihi, Murat Erdoğan ve Ayhan Kaya (ed.), (İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları): 295-314.
  • KONDA (2016). “Suriyeli Sığınmacılara Bakış”, KONDA, https://konda.com.tr/tr/rapor/suriyeli-siginmacilara-bakis/ (21.01.2020).
  • Köse, O. (ed.) (2017). Geçmişten Günümüze Göç, (Samsun: Canik Belediyesi Kültür Yayınları), http://www.historystudies.net/source/g%C3%B6%C3%A7-2.pdf (11.12.2019).
  • Lischer, S., K. (2005). Dangerous Sanctuaries: Refugee Camps, Civil War, and the Dilemmas of Humanitarian Aid, (New York: Cornell University Press), https://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt1tm7g8v (15.12.2019).
  • Memişoğlu, F. ve Ç. Başol (2019). “Turkish Media’s Response to the 2015 ‘Refugee Crisis’”, Alternatif Politika, 11 (1): 192-233.
  • Milliyet (2015). “Frontex İlk Kez Ankara’ya Temsilci Atıyor”, Milliyet, 15 Ekim, http://www.milliyet.com.tr/frontex-ilk-kez-ankara-ya/dunya/detay/2132178/default.htm (10.07.2019).
  • Nas, Ç. (2019). “The EU’s Approach to the Syrian Crisis: Turkey as a Partner?”, Uluslararası İlişkiler, 16 (62): 45-64. DOI: 10.33458/uidergisi.588912
  • ORSAM (2015). “Suriyeli Sığınmacıların Türkiye’ye Etkileri”, ORSAM, https://orsam.org.tr/tr/suriyeli-siginmacilarin-turkiye-ye-etkileri/ (21.01.2020).
  • Ottawa Sözleşmesi (2003). “Anti-Personel Mayınların Kullanımının, Depolanmasının, Üretiminin ve Devredilmesinin Yasaklanması ve Bunların İmhası İle İlgili Sözleşme”, İHD, http://www.ihd.org.tr/ottowa-slees/ (08.07.2019).
  • Özcan, G. (2000). “Doksanlı Yıllarda Türkiye’nin Değişen Güvenlik Ortamı”, Gencer Özcan, Şule Kut (Der.), En Uzun On Yıl: Türkiye’nin Ulusal Güvenlik ve Dış Politika Gündeminde Doksanlı Yıllar (İstanbul: Büke Yayınları): 65-99.
  • Özgür, O. (2013). Avrupa Birliği ve Yasadışı Göçmen/Mülteci Sorunu: Sınır Güvenliği ve Türkiye'ye Etkileri. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Harp Akademileri SAREN, İstanbul.
  • Pınar, M. (2017). “Tek Parti Döneminde Gagauzlar (Gökoğuzlar)”, Akademik Tarih ve Düşünce Dergisi, 4 (11): 96-119, https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/450686 (13.01.2020).
  • Polman, L. (2014). Kriz Kervanı: İnsani Yardımın Nesi Yanlış?, Füsun Özlen (çev.), (İstanbul: Paloma Yayınevi).
  • Rumelili, B. ve S. Karadağ (2017). “Göç ve Güvenlik: Eleştirel Yaklaşımlar”, Toplum ve Bilim, (140): 69-92, https://www.academia.edu/33713353/Uluslararas%C4%B1_G%C3%B6%C3%A7_Politika_ve_G%C3%BCvenlik (13.01.2020).
  • Russia Today (2016). “Refugee Crisis ‘Decisive’ for Brexit, Will Break EU Apart – Austrian FM”, Russia Today, 30 Haziran, https://www.rt.com/news/349055-refugee-crisis-brexit-austria/ (11.07.2019)
  • Sarı Ertem, H. (2012). “Kimlik ve Güvenlik İlişkisine Konstrüktivist Bir Yaklaşım: ‘Kimliğin Güvenliği’ ve ‘Güvenliğin Kimliği’”, Güvenlik Stratejileri, 8, (16): 177-237, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/84501 (13.01.2020).
  • Savaşeri, İ., U. (2014). AB Entegre Sınır Yönetiminin Türkiye'nin Sınır Güvenliğine Etkisi ve Yeniden Yapılandırma Çalışmaları. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Harp Akademileri SAREN, İstanbul.
  • Seydi, A., R. (2014). “Türkiye’nin Suriyeli Sığınmacıların Eğitim Sorununun Çözümüne Yönelik İzlediği Politikalar”, SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 31: 267-305, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/117752 (20.01.2020).
  • Sputnik News (2016). “Bozkır: Bu Bir Pazarlık, Vize Yoksa Geri Kabul de Yok”, Sputnik News, 14 Nisan, http://tr.sputniknews.com/avrupa/20160414/1022143768/volkan-bozkir-ab-turkiye.html (11.07.2019).
  • Sputnik News (2017). “İnce: Suriyeliler Sınavsız Okula Girecek, Suriye’de Bizim Evlatlarımız Şehit Düşecek”, Sputnik News, 15 Mart, https://tr.sputniknews.com/turkiye/201703151027652860-ince-suriyeliler-sinavsiz-okula-girecek-suriyede-bizim-evlatlarimiz-sehit-dusecek/ (12.07.2019).
  • Sputnik News (2019). “MEB'den 'Suriyeli 830 Öğretmen Adana'da Göreve Başladı' İddialarına Yanıt”, Sputnik News, 19 Aralık, https://tr.sputniknews.com/turkiye/201912191040869197-mebden-830-suriyeli-ogretmen-atandigi-iddiasina-iliskin-aciklama/ (16.01.2020).
  • Tanış, T. (2016). “Bir Fiyasko Olarak Mülteci Anlaşması”, Hürriyet, 1 Mayıs, http://sosyal.hurriyet.com.tr/yazar/tolga-tanis_322/bir-fiyasko-olarak-multeci-anlasmasi_40097337 (09.07.2019).
  • Taştan, C., S. Z. Hakkı ve E. Osmanoğlu (2017). “Suriyeli Sığınmacılara Dair Tehdit Algısı: Önyargılar ve Gerçekler”. http://www.pa.edu.tr/Upload/editor/files/2-SURİYELİ SIĞINMACILARA DAİR TEHDİT ALGISI_ALGILAR VE GERCEKLER.pdf (19.05.2020)
  • TEPAV (2018). “Syrian Entrepreneurship and Refugee Start-ups in Turkey: Leveraging the Turkish Experience”, TEPAV, https://www.tepav.org.tr/upload/mce/2019/haberler/tepav_and_ebrd__syrian_entrepreneurship_and_refugee_startups_in_turkey_lever....pdf (21.01.2020).
  • Türk Dış Politikası Kriz İncelemeleri (2019). “Struma Krizi”, http://tdpkrizleri.org/index.php?option=com_content&view=article&id=263:1942-struma-krizi&catid=7:tfp-crisis-lists&Itemid=31&lang=tr (12.07.2019).
  • Türk Tarih Kurumu. “Lozan Antlaşması”, TTK, http://www.ttk.gov.tr/wp-content/uploads/2016/11/3-Lozan13-357.pdf (10.01.2020).
  • TÜRKSAM (2018). “Türk Halkının Suriyeli Sığınmacı/Mülteci Algısı”, TÜRKSAM, http://turksam.org/dosyalar/2018/07/TU%CC%88RKSAM-Rapor-I%CC%87c%CC%A7.pdf (21.01.2020).
  • UNDP (1994). “Human Development Report (1994)”, UNDP, http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf (13.05.2020).
  • Vatan (2012). “Türkiye’ye Sığınan Suriyeli Sayısı 100 Bini Geçti”, Vatan, 16 Ekim, http://www.gazetevatan.com/-tampon-bolge--sayisina-ulasildi--487265-gundem/ (14.07.2019)
  • Waever, O. (1998). “Securitization and Desecuritization”, Ronnie D. Lipschutz (ed.), On Security (New York: Columbia University Press): 39-68.
  • Weise, Z., O. Webb ve L. Porter (2016). “Activists Throw Themselves into Sea to Block Boat Deporting Migrants from Greece”, The Telegraph, 8 Nisan 2016, http://www.telegraph.co.uk/news/2016/04/08/greece-sends-more-migrants-to-turkey-under-eu-deal/ (06.07.2019)
  • Wendt, A. (1992). “Anarchy is What States Make of It: The Social Construction of Power Politics”, International Organization, 46 (2): 391-425, https://www.jstor.org/stable/pdf/2706858.pdf?refreqid=excelsior%3Acc3fac52b2b1519d8b9e686171f5c51f -21 (17.12.2019).
  • Yasa Dışı Göçle Mücadele (2010). “T.C. İçişleri Bakanlığı 2010 Genelgesi (Yasa Dışı Göçle Mücadele)”, Mülteci-Der, http://www.multeci.org.tr/wp-content/uploads/2016/12/Icisleri-Bakanligi-2010-Genelgesi-Yasadisi-Goc-ile-Mucadele.pdf (06.07.2019).
  • Yeniçağ (2017). “17–25 Yaş Arası Suriyelileri Sınır Dışı Edin”, Yeniçağ, 21 Ocak, http://www.yenicaggazetesi.com.tr/17-45-yas-arasi-suriyelileri-sinir-disi-edin-155341h.htm (07.07.2019).
  • YÖK (2019). “Göç ve Eğitim: Saha Deneyimi ve İhtiyaç Analizi”, Yüksek Öğretim Kurumu, https://www.yok.gov.tr/Documents/Yayinlar/Yayinlarimiz/2019/goc_ve_egitim_kitabi.pdf (16.01.2020).
  • Zengin, C. (2014). “Suriyeliler Geldi Salgın Hastalıklar Arttı”, Haberler.Com, 24 Ekim, https://www.haberler.com/halacoglu-suriyeliler-geldi-salgin-hastaliklar-6623714-haberi/ (12.07.2019).
  • “AİHM Karimnia Kararı (2009)”. http://www.aihmiz.org.tr/?q=tr/content/karimnia-karari (14.07.2019).
  • “Hague Programı Kararları” (2005). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:053:0001:0014:EN:PDF (07.07.2019).
  • COM (2015) 240 final. “Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions- A European Agenda on Migration”. https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf
  • 1951 Cenevre Sözleşmesi. “1951 tarihli Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin Sözleşme", Göç İdaresi, http://www.goc.gov.tr/icerik6/multecilerin-hukuki-durumuna-iliskin-sozlesme_340_341_641_icerik. (13.07.2019).
  • 1994 Yönetmeliği. “Türkiye'ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiye'den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”, Resmî Gazete, https://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/22127.pdf (14.01.2020).
  • 2010/15 Sayılı Genelge. “Entegre Sınır Yönetimi Koordinasyon Kurulu’nun Kurulması ile İlgili 2010/15 Sayılı Genelge”, Resmî Gazete, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2010/05/20100526-5.htm (09.07.2019).
  • 2013 Kanunu. “6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu”, Resmî Gazete, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/04/20130411-2.htm (07.07.2019).

Açık Kapı Politikasından Güvenlik Tehdidine Türkiye’de Suriyeli Sığınmacılar Olgusu

Year 2020, Volume: 8 Issue: 2, 324 - 356, 30.09.2020
https://doi.org/10.14782/marmarasbd.789791

Abstract

Türkiye, Mart 2011’de Suriye’de başlayan çatışmaların akabinde uyguladığı açık kapı politikası nedeniyle bugün dünyada en fazla mülteci ağırlayan ülke konumundadır. Açık kapı politikasının olumsuz etkileri, Suriyelilerin kitleler halinde Türkiye’ye geçiş yaptığı 2014-2016 yılları arasında görülmeye başlanmıştır. “Misafir” olarak nitelendirilen insanların bugün “kalıcı” olma durumları, Suriye Krizi’nin dokuzuncu yılında toplumsal tepkileri arttırarak Türkiye’nin politikalarını yeniden gözden geçirmesine neden olmuştur. Çalışmada, “2011 yılında izlenen politika nasıl bir sorun yaratmıştır ki toplumsal tepkiyi arttırmış ve konu artık eskiye nazaran daha gözle görülür bir biçimde güvenlik açısından ele alınmaya başlanmıştır?” sorusundan yola çıkılarak, göçle güvenlik arasındaki ilişki analiz edilecektir. Kavramsal çerçeve çizildikten sonra Türkiye’nin göç politikasının ne olduğuna, yasal mevzuatına ve güncel verilerle Türkiye’deki Suriyelilerin durumuna değinilecektir. Akabinde krizin başında izlenen açık kapı politikasının ne tür problemler yarattığı ve bu konunun giderek nasıl güvenlik başlığı altında ele alınıp araçsallaştırıldığı örneklerle tartışılacaktır.

References

  • AA (2019a). “Cumhurbaşkanı Erdoğan: Mülteci Meselesi Birkaç Ülkenin Çabasıyla Önlenemez”, Anadolu Ajansı, 17 Aralık, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/cumhurbaskani-erdogan-multeci-meselesi-birkac-ulkenin-cabasiyla-onlenemez/1675928 (17.01.2020).
  • AA (2019b). “Medyanın Geçici Koruma Kapsamındaki Suriyelilere Yönelik Algısı”, Anadolu Ajansı, 14 Şubat, https://www.bik.gov.tr/medyanin-gecici-koruma-kapsamindaki-suriyelilere-yonelik-algisi/ (21.01.2020).
  • Adıgüzel, Y. (2016). Göç Sosyolojisi (Ankara: Nobel Yayınları).
  • Ağır, O. ve M. Sezik (2015). “Suriye’den Türkiye’ye Yaşanan Göç Dalgasından Kaynaklanan Güvenlik Sorunları”, Birey ve Toplum Dergisi, 5 (9): 95-123. DOI: 10.20493/bt.96863
  • Akşam (2017). “Cumhurbaşkanı Erdoğan'dan AB'ye Rest: Geri Kabul Anlaşmasıymış, Bitti O İşler”, Akşam, 21 Mart, http://www.aksam.com.tr/siyaset/cumhurbaskani-erdogan-insan-icin-orman-ekonomi-icin-orman-etkinliginde/haber-607269 (09.07.2019).
  • Aktaş, A. (2011). “Güvenlikleştirme Yaklaşımı ve Türkiye’nin Ulusal Güvenlik Anlayışındaki Dönüşüm”, Sosyal Bilimler, 1 (2): 7-47.
  • Aljazeera Türk (2016). “Erdoğan'dan AB'ye: 'Kiminle Anlaşabiliyorsan Onlarla Anlaş'”, Aljazeera Türk, 6 Mayıs, http://www.aljazeera.com.tr/haber/erdogandan-abye-kiminle-anlasabiliyorsan-onlarla-anlas (06.07.2019).
  • Altun, U. ve Ö. Görel (2016). “Sığınmacılar ve Mülteciler Raporu” (Ankara: Türkiye Barolar Birliği Yayınları), http://www.madde14.org/images/8/8b/TBBMulteciRapor2016.pdf (11.10.2019) . Aslan, F. (2017). “Suriyeliler için Açılan Sivil Eğitim Merkezlerine Kapatma Kararı”, Hürriyet, 28 Mart, http://www.hurriyet.com.tr/suriyeliler-icin-acilan-sivil-egitim-merkezleri-40409288 (09.07.2019).
  • Baklacıoğlu Özgür, N. (2017). ”Historical Memory of Asylum Policy in Turkey: Ottoman Legacies and Syrian Refugee `Crisis` Challenges”, Review of History and Political Science, 5 (2): 11-22. DOI: 10.15640/rhps.v5n2a2
  • Behnke, A. (2006). “No Way Out: Desecuritization, Emancipation and The Eternal Return of The Political- A Reply to Aradau”, Journal of International Relations and Development, (9): 62-69. DOI: 10.1057/palgrave.jird.1800070
  • Beki, A. (2016). “Davutoğlu: AB ile Kayserili Pazarlığı Yaptık”, Hürriyet, 8 Mart, http://www.hurriyet.com.tr/davutoglu-ab-ile-kayserili-pazarligi-yaptik-40065646 (11.07.2019).
  • Bilgi Notu (353727). “Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK-UNHCR)”, Türkiye Cumhuriyeti Birleşmiş Milletler Cenevre Ofisi Nezdinde Daimi Temsilciliği Resmi İnternet Sayfası, http://cenevreofisi.dt.mfa.gov.tr/ShowInfoNotes.aspx?ID=203413 (14.07.2019).
  • Bilgin, P. (2010). “Güvenlik Çalışmalarında Yeni Açılımlar: Yeni Güvenlik Çalışmaları”, Stratejik Araştırmalar, 8 (14): 30-52. BİK (2019). “Medyanın Geçici Koruma Kapsamındaki Suriyelilere Yönelik Algısı”. https://www.bik.gov.tr/medyanin-gecici-koruma-kapsamindaki-suriyelilere-yonelik-algisi/ (19.05.2020)
  • BM (2019). “Migration”, United Nations, https://www.un.org/en/sections/issues-depth/migration/index.html (17.07.2019).
  • BMMYK (2016). “UNHCR Redefines Role in Greece as EU-Turkey Deal Comes into Effect”, UNHCR, https://www.unhcr.org/news/briefing/2016/3/56f10d049/unhcr-redefines-role-greece-eu-turkey-deal-comes-effect.html (14.05.2020).
  • BMMYK (2019). “Syria Emergency”, UNHCR, https://www.unhcr.org/syria-emergency.html (14.01.2020).
  • Buzan, B. (1997). “Rethinking Security After the Cold War”, Cooperation and Conflict, 32 (5): 5-28. https://www.jstor.org/stable/45084375 (10.09.2019) DOI: 10.1177/0010836797032001001
  • Buzan, B., W. Ole ve W. De Jaap (1998). Security: A New Framework For Analysis (London: Lynne Rienner Publishers).
  • Canpolat, H. ve H., O., Arıner (2012). “Küresel Göç ve Avrupa Birliği ile Türkiye’nin Göç Politikalarının Gelişimi”, (Ankara: ORSAM Yayınları). https://orsam.org.tr/tr/haziran-2012-kuresel-goc-ve-avrupa-birligi-ile-turkiyenin-goc-politikalarinin-gelisimi/ (17.10.2019).
  • Ceylan, A. ve İ. Uslu (2019). “Türkiye Cumhuriyeti’ne Yönelen Kitlesel Göç Hareketleri ve Kabul Mekanizmasındaki Yaklaşımlara İlişkin Bir İnceleme: 1989 Bulgaristan, 1991 Irak ve 2011 Suriye Göçleri”, Yakın Dönem Türkiye Araştırmaları, (36): 199-221. DOI: 10.26650/YTA2019-619967
  • Crisp, J. (2016). “Refugee Crisis and EU Migration Policy to Blame for Brexit, Says Hungary’s Orbán”, Euractiv, 29 Haziran, http://www.euractiv.com/section/uk-europe/news/refugee-crisis-and-eu-migration-policy-to-blame-for-brexit-says-hungarys-orban/ (11.07.2019).
  • Çakmak Alioğlu, G. ve S. Türkeş Kılıç (2018). “Devlet Çıkarları mı? İnsan Hakları mı? Türkiye ve Yunanistan Basınında Düzensiz Göçle Mücadele Tartışmaları”, Alternatif Politika, 10 (3): 427-456.
  • Çakmak, Cenap (2016). “Turkish–Syrian Relations in The Wake of The Syrian Conflict: Back to Securitization?”, Cambridge Review of International Affairs, 29 (2): 1-23, https://www.researchgate.net/publication/289686732_Turkish-Syrian_relations_in_the_wake_of_the_Syrian_conflict_back_to_securitization (20.01.2020). DOI: 10.1080/09557571.2015.111792
  • Çolak, U. (2020). “İnsan Kaçakçısı: ‘Avrupa’nın Yarısını Ben Gönderdim’”, Amerika’nın Sesi, 29 Şubat 2020, https://www.amerikaninsesi.com/a/i%CC%87nsan-ka%C3%A7ak%C3%A7%C4%B1s%C4%B1-avrupa-n%C4%B1n-yar%C4%B1s%C4%B1n%C4%B1-ben-g%C3%B6nderdim-/5309611.html (13.05.2020).
  • Çoşkun, İ. ve M., N., Emin (2016). “Türkiye’deki Suriyelilerin Eğitiminde Yol Haritası Fırsatlar ve Zorluklar” (İstanbul: SETA Yayınları), http://file.setav.org/Files/Pdf/20160906135243_turkiyedeki-suriyelilerin-egitiminde-yol-haritasi-pdf.pdf (17.11.2019).
  • Danış, D. ve A. Parla (2009).” Nafile Soydaşlık: Irak ve Bulgaristan Türkleri Örneğinde Göçmen, Dernek ve Devlet”, Toplum ve Bilim, 114: 131-158, http://research.sabanciuniv.edu/26757/1/NafileSoydaslik.pdf (20.01.2020).
  • Dervişoğlu, F. (2019). “Bayramlaşmaya Giden Suriyeli Çocukların Eksik Aşıları Tamamlanıyor”, CNN TÜRK, 30 Temmuz, https://www.cnnturk.com/yerel-haberler/hatay/reyhanli/bayramlasmaya-giden-suriyeli-cocuklarin-eksik-asilari-tamamlaniyor-1032206 (02.08.2019).
  • Deutsche Welle (2019). “Çavuşoğlu: Geri Kabul Anlaşması’nı Askıya Aldık”, Deutsche Welle, 22 Temmuz, https://www.dw.com/tr/%C3%A7avu%C5%9Fo%C4%9Flu-geri-kabul-anla%C5%9Fmas%C4%B1n%C4%B1-ask%C4%B1ya-ald%C4%B1k/a-49699277 (01.08.2019).
  • Dışişleri Bakanlığı (2019). “Türk ve Rum Ahalinin Mübadelesine Dair Mukavelename ve Protokol”, Dışişleri Bakanlığı Resmi Sitesi, http://ua.mfa.gov.tr/ (14.01.2020).
  • Diken (2016a). “Mülteci Anlaşması Yavaş İlerliyor: Bugün 18 Kişi Daha Türkiye’ye Geri Gönderildi”, Diken, 26 Nisan, http://www.diken.com.tr/multeci-anlasmasi-yavas-ilerliyor-bugun-18-kisi-daha-turkiyeye-geri-gonderildi/ (07.07.2019). Diken (2016b). “Erdoğan AB’nin Taahhüt Ettiği 3 Milyar Avroluk Yardımı İstedi: Verecekseniz Verin”, Diken, 10 Mayıs, http://www.diken.com.tr/erdogan-abnin-taahhut-ettigi-uc-milyarlik-yardimi-istedi-verecekseniz-verin-artik/ (06.07.2019).
  • Duran Ekin, A. (2015). “Suriyelilere Tepki Büyüyor”, Deutsche Welle, 25 Mayıs, http://www.dw.com/tr/suriyelilere-tepki-b%C3%BCy%C3%BCyor/a-18475031 (12.07.2019).
  • Düşündere Taşöz, A. ve Y. Satır Çilingir (2017). “Göçmenlere Karşı Kötümserlik Artıyor Mu?” (Ankara: Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Yayınları), https://www.tepav.org.tr/en/haberler/s/4146 (21.01.2020).
  • Ekici, H. (2019). “Türk Toplumunda Suriyelilere Yönelik Algılanan Tehditler ve Çözüm Önerileri”. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 19 (44). DOI: 10.21560/spcd.v19i49119.487325
  • Elmas Yılmaz, F. (2016). Avrupa ‘Kapı Duvar’ Göç Yaklaşımında Söylem-Eylem Tutarsızlığı, (Ankara: USAK Yayınları).
  • En Son Haber (2017). “Terör Örgütlerinin Ortak Hedefi Türkiye”, En Son Haber, 25 Mart, http://www.ensonhaber.com/teror-orgutlerinin-ortak-hedefi-turkiye-2017-03-25.html (14.07.2019).
  • Erdoğan, M. (2014). “Türkiye’deki Suriyeliler: Toplumsal Kabul ve Uyum Araştırması” (Ankara: HUGO Yayınları), https://www.academia.edu/11590381/T%C3%BCrkiyedeki_Suriyeliler_Toplumsal_Kabul_ve_Uyum (01.01.2020).
  • Erhan, Ç. (2013). “İkinci Dünya Savaşı Yıllarında Yahudilerin Türkiye’ye Kabulü Meselesi”, Gökhan Erdem, (Y. Haz), A. Haluk Ülman’a Armağan (Ankara: Ankara Üniversitesi Yayınları): 125-150.
  • European Commission (2008). “Common European Asylum System”, https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/asylum_en (17.01.2020).
  • European Commission Press Release Database, “Implementing the EU-Turkey Agreement – Questions and Answers”, http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1221_en.htm (06.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019a). “Türkiye’de Geçici Koruma”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik3/turkiye%E2%80%99de-gecici-koruma_409_558_1097 (13.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019b). “Kitlesel Akınlar”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik3/kitlesel-akinlar_409_558_559 (11.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019c). “İltica ve Göç Alanındaki Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Eylem Planı”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/files/files/turkiye_ulusal_eylem_plani(2).pdf (10.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019d). “Uluslararası Koruma”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/uluslararasi-koruma-cesitleri_409_546_548_icerik (10.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019e). “Göç Politikaları Kurulu”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/goc-politikalari-kurulu_409_568_569_icerik (12.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019f). “6883 sayılı Geçici Koruma Yönetmeliği”, T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/files/files/03052014_6883.pdf (11.07.2019).
  • Göç İdaresi (2019g). T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Resmi İnternet Sayfası, http://www.goc.gov.tr/icerik6/suriyelilere-%E2%80%9Cyabanci-kimlik-numarasi%E2%80%9D-verilmesine-iliskin-duyuru_350_360_8912_icerik (14.07.2019).
  • Gök Oğuz, G. (2016). “Kimin Güvenliği? Uluslararası Göç-Güvenlik İlişkisi ve Uluslararası Örgütlerin Rolü”, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (31): 65-82.
  • Gökalp Aras, N. E. ve Z. Şahin Mencütek (2015). “The International Migration and Foreign Policy Nexus: The Case of Syrian Refugees Crisis and Turkey”, Migration Letters, 12 (3): 193-208. DOI: 10.33182/ml. v12i3.274
  • Greenhill, K. M. (2008). “Strategic Engineered Migration as a Weapon of War”, Civil Wars, 10, (1): 6-21. DOI: 10.1080/13698240701835425
  • Greenhill, K. M. (2010). Weapons of Mass Migration: Forced Displacement as an Instrument of Coercion, (Cornell University Press). https://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt7v70q (03.09.2019).
  • Hürriyet (2016). “Çocuklarının Suriyeli Çocuklarla Aynı Okula Gitmesini Protesto Ettiler”, Hürriyet, 11 Nisan, http://www.hurriyet.com.tr/cocuklarinin-suriyeli-cocuklarla-ayni-okula-gitmesini-protesto-ettiler-40085766 (12.07.2019).
  • Hürriyet (2017).“Mehmedimiz El Bab’ta Şehit Olurken Suriyeliler Türk Kızlarıyla Geziyor”, Hürriyet, 31 Ocak, http://www.hurriyet.com.tr/mehmedimiz-el-babda-sehit-olurken-suriyeliler-turk-kizlariyla-geziyor-40352135 (12.07.2019).
  • Ihlamur Öner, S. G. ve N., A., Şirin Öner (Der.) (2016). Küreselleşme Çağında Göç Kavramlar, Tartışmalar, (İstanbul: İletişim Yayınları).
  • Ihlamur Öner, S., G. (2014). “Türkiye’nin Suriyeli Mültecilere Yönelik Politikası”, Ortadoğu Analiz, 6 (61): 42-45, https://www.orsam.org.tr/d_hbanaliz/11sunaoner.pdf (10.11.2019).
  • IOM (2019). “Trends”, https://migrationdataportal.org/?i=stock_abs_&t=2019 (10.01.2020).
  • İHD (Soru 1). İnsan Hakları Gündemi Derneği, http://sorular.rightsagenda.org/soru-cevap/?g=2, (14.07.2019).
  • İHD (Soru 14). İnsan Hakları Gündemi Derneği, http://sorular.rightsagenda.org/soru-cevap/?g=2, (14.07.2019).
  • İltica Genelgesi (2010). “T.C. İçişleri Bakanlığı İltica Genelgesi 2010/19”, Mülteci-Der, http://www.multeci.org.tr/wp-content/uploads/2016/12/2010-Icisleri-Bakanliginin-Multeci-ve-Siginmacilar-Konulu-Genelgesi.pdf (14.07.2019).
  • İskân Kanunu (1934). “1934 Tarihli 2510 Sayılı İskân Kanunu”, TBMM, https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/KANUNLAR_KARARLAR/kanuntbmmc013/kanuntbmmc013/kanuntbmmc01302510.pdf (12.07.2019).
  • Kaya, A. (2016).” İslam, göç ve Entegrasyon: Güvenlikleştirme Çağı”, (İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları).
  • Kılıç, T. “Türk Hukuk Mevzuatında Mülteciler ile İlgili Düzenlemeler Mültecilik Hakkında-Türkiye’nin İltica Sistemi”, Mülteci.net, http://multeci.net/index.php?option=com_content&view=article&id=61:tuerk-hukuk-mevzuatnda-mueltecilerle-ilgili-duezenlemeler-&catid=36:turkiyenin-iltica-sistemi&Itemid=16 (06.07.2019).
  • Kirişçi, K. (2001). “UNHCR and Turkey: Cooperating for Improved Implementation of the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees”, International Journal of Refugee Law, 13 (1/2): 71-97. DOI: 10.1093/ijrl/13.1_and_2.71
  • Kirişçi, K. (2003). “The Question of Asylum and Illegal Migration in European Union-Turkish Relations”, Turkish Studies, 4 (1): 79-106. DOI: 10.1080/714005726
  • Kirişçi, K. (2014). “Syrian Refugees And Turkey’s Challenges: Going Beyond Hospitality”, (Washington D.C., Brookings), https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/Syrian-Refugees-and-Turkeys-Challenges-May-14-2014.pdf (01.12.2019).
  • Kirişçi, K. ve S. Karaca (2015). “Hoşgörü ve Çelişkiler: 1989, 1991 ve 2011’de Türkiye’ye Yönelen Kitlesel Mülteci Akınları”, Türkiye’nin Göç Tarihi, Murat Erdoğan ve Ayhan Kaya (ed.), (İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları): 295-314.
  • KONDA (2016). “Suriyeli Sığınmacılara Bakış”, KONDA, https://konda.com.tr/tr/rapor/suriyeli-siginmacilara-bakis/ (21.01.2020).
  • Köse, O. (ed.) (2017). Geçmişten Günümüze Göç, (Samsun: Canik Belediyesi Kültür Yayınları), http://www.historystudies.net/source/g%C3%B6%C3%A7-2.pdf (11.12.2019).
  • Lischer, S., K. (2005). Dangerous Sanctuaries: Refugee Camps, Civil War, and the Dilemmas of Humanitarian Aid, (New York: Cornell University Press), https://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt1tm7g8v (15.12.2019).
  • Memişoğlu, F. ve Ç. Başol (2019). “Turkish Media’s Response to the 2015 ‘Refugee Crisis’”, Alternatif Politika, 11 (1): 192-233.
  • Milliyet (2015). “Frontex İlk Kez Ankara’ya Temsilci Atıyor”, Milliyet, 15 Ekim, http://www.milliyet.com.tr/frontex-ilk-kez-ankara-ya/dunya/detay/2132178/default.htm (10.07.2019).
  • Nas, Ç. (2019). “The EU’s Approach to the Syrian Crisis: Turkey as a Partner?”, Uluslararası İlişkiler, 16 (62): 45-64. DOI: 10.33458/uidergisi.588912
  • ORSAM (2015). “Suriyeli Sığınmacıların Türkiye’ye Etkileri”, ORSAM, https://orsam.org.tr/tr/suriyeli-siginmacilarin-turkiye-ye-etkileri/ (21.01.2020).
  • Ottawa Sözleşmesi (2003). “Anti-Personel Mayınların Kullanımının, Depolanmasının, Üretiminin ve Devredilmesinin Yasaklanması ve Bunların İmhası İle İlgili Sözleşme”, İHD, http://www.ihd.org.tr/ottowa-slees/ (08.07.2019).
  • Özcan, G. (2000). “Doksanlı Yıllarda Türkiye’nin Değişen Güvenlik Ortamı”, Gencer Özcan, Şule Kut (Der.), En Uzun On Yıl: Türkiye’nin Ulusal Güvenlik ve Dış Politika Gündeminde Doksanlı Yıllar (İstanbul: Büke Yayınları): 65-99.
  • Özgür, O. (2013). Avrupa Birliği ve Yasadışı Göçmen/Mülteci Sorunu: Sınır Güvenliği ve Türkiye'ye Etkileri. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Harp Akademileri SAREN, İstanbul.
  • Pınar, M. (2017). “Tek Parti Döneminde Gagauzlar (Gökoğuzlar)”, Akademik Tarih ve Düşünce Dergisi, 4 (11): 96-119, https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/450686 (13.01.2020).
  • Polman, L. (2014). Kriz Kervanı: İnsani Yardımın Nesi Yanlış?, Füsun Özlen (çev.), (İstanbul: Paloma Yayınevi).
  • Rumelili, B. ve S. Karadağ (2017). “Göç ve Güvenlik: Eleştirel Yaklaşımlar”, Toplum ve Bilim, (140): 69-92, https://www.academia.edu/33713353/Uluslararas%C4%B1_G%C3%B6%C3%A7_Politika_ve_G%C3%BCvenlik (13.01.2020).
  • Russia Today (2016). “Refugee Crisis ‘Decisive’ for Brexit, Will Break EU Apart – Austrian FM”, Russia Today, 30 Haziran, https://www.rt.com/news/349055-refugee-crisis-brexit-austria/ (11.07.2019)
  • Sarı Ertem, H. (2012). “Kimlik ve Güvenlik İlişkisine Konstrüktivist Bir Yaklaşım: ‘Kimliğin Güvenliği’ ve ‘Güvenliğin Kimliği’”, Güvenlik Stratejileri, 8, (16): 177-237, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/84501 (13.01.2020).
  • Savaşeri, İ., U. (2014). AB Entegre Sınır Yönetiminin Türkiye'nin Sınır Güvenliğine Etkisi ve Yeniden Yapılandırma Çalışmaları. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Harp Akademileri SAREN, İstanbul.
  • Seydi, A., R. (2014). “Türkiye’nin Suriyeli Sığınmacıların Eğitim Sorununun Çözümüne Yönelik İzlediği Politikalar”, SDÜ Fen Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 31: 267-305, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/117752 (20.01.2020).
  • Sputnik News (2016). “Bozkır: Bu Bir Pazarlık, Vize Yoksa Geri Kabul de Yok”, Sputnik News, 14 Nisan, http://tr.sputniknews.com/avrupa/20160414/1022143768/volkan-bozkir-ab-turkiye.html (11.07.2019).
  • Sputnik News (2017). “İnce: Suriyeliler Sınavsız Okula Girecek, Suriye’de Bizim Evlatlarımız Şehit Düşecek”, Sputnik News, 15 Mart, https://tr.sputniknews.com/turkiye/201703151027652860-ince-suriyeliler-sinavsiz-okula-girecek-suriyede-bizim-evlatlarimiz-sehit-dusecek/ (12.07.2019).
  • Sputnik News (2019). “MEB'den 'Suriyeli 830 Öğretmen Adana'da Göreve Başladı' İddialarına Yanıt”, Sputnik News, 19 Aralık, https://tr.sputniknews.com/turkiye/201912191040869197-mebden-830-suriyeli-ogretmen-atandigi-iddiasina-iliskin-aciklama/ (16.01.2020).
  • Tanış, T. (2016). “Bir Fiyasko Olarak Mülteci Anlaşması”, Hürriyet, 1 Mayıs, http://sosyal.hurriyet.com.tr/yazar/tolga-tanis_322/bir-fiyasko-olarak-multeci-anlasmasi_40097337 (09.07.2019).
  • Taştan, C., S. Z. Hakkı ve E. Osmanoğlu (2017). “Suriyeli Sığınmacılara Dair Tehdit Algısı: Önyargılar ve Gerçekler”. http://www.pa.edu.tr/Upload/editor/files/2-SURİYELİ SIĞINMACILARA DAİR TEHDİT ALGISI_ALGILAR VE GERCEKLER.pdf (19.05.2020)
  • TEPAV (2018). “Syrian Entrepreneurship and Refugee Start-ups in Turkey: Leveraging the Turkish Experience”, TEPAV, https://www.tepav.org.tr/upload/mce/2019/haberler/tepav_and_ebrd__syrian_entrepreneurship_and_refugee_startups_in_turkey_lever....pdf (21.01.2020).
  • Türk Dış Politikası Kriz İncelemeleri (2019). “Struma Krizi”, http://tdpkrizleri.org/index.php?option=com_content&view=article&id=263:1942-struma-krizi&catid=7:tfp-crisis-lists&Itemid=31&lang=tr (12.07.2019).
  • Türk Tarih Kurumu. “Lozan Antlaşması”, TTK, http://www.ttk.gov.tr/wp-content/uploads/2016/11/3-Lozan13-357.pdf (10.01.2020).
  • TÜRKSAM (2018). “Türk Halkının Suriyeli Sığınmacı/Mülteci Algısı”, TÜRKSAM, http://turksam.org/dosyalar/2018/07/TU%CC%88RKSAM-Rapor-I%CC%87c%CC%A7.pdf (21.01.2020).
  • UNDP (1994). “Human Development Report (1994)”, UNDP, http://hdr.undp.org/sites/default/files/reports/255/hdr_1994_en_complete_nostats.pdf (13.05.2020).
  • Vatan (2012). “Türkiye’ye Sığınan Suriyeli Sayısı 100 Bini Geçti”, Vatan, 16 Ekim, http://www.gazetevatan.com/-tampon-bolge--sayisina-ulasildi--487265-gundem/ (14.07.2019)
  • Waever, O. (1998). “Securitization and Desecuritization”, Ronnie D. Lipschutz (ed.), On Security (New York: Columbia University Press): 39-68.
  • Weise, Z., O. Webb ve L. Porter (2016). “Activists Throw Themselves into Sea to Block Boat Deporting Migrants from Greece”, The Telegraph, 8 Nisan 2016, http://www.telegraph.co.uk/news/2016/04/08/greece-sends-more-migrants-to-turkey-under-eu-deal/ (06.07.2019)
  • Wendt, A. (1992). “Anarchy is What States Make of It: The Social Construction of Power Politics”, International Organization, 46 (2): 391-425, https://www.jstor.org/stable/pdf/2706858.pdf?refreqid=excelsior%3Acc3fac52b2b1519d8b9e686171f5c51f -21 (17.12.2019).
  • Yasa Dışı Göçle Mücadele (2010). “T.C. İçişleri Bakanlığı 2010 Genelgesi (Yasa Dışı Göçle Mücadele)”, Mülteci-Der, http://www.multeci.org.tr/wp-content/uploads/2016/12/Icisleri-Bakanligi-2010-Genelgesi-Yasadisi-Goc-ile-Mucadele.pdf (06.07.2019).
  • Yeniçağ (2017). “17–25 Yaş Arası Suriyelileri Sınır Dışı Edin”, Yeniçağ, 21 Ocak, http://www.yenicaggazetesi.com.tr/17-45-yas-arasi-suriyelileri-sinir-disi-edin-155341h.htm (07.07.2019).
  • YÖK (2019). “Göç ve Eğitim: Saha Deneyimi ve İhtiyaç Analizi”, Yüksek Öğretim Kurumu, https://www.yok.gov.tr/Documents/Yayinlar/Yayinlarimiz/2019/goc_ve_egitim_kitabi.pdf (16.01.2020).
  • Zengin, C. (2014). “Suriyeliler Geldi Salgın Hastalıklar Arttı”, Haberler.Com, 24 Ekim, https://www.haberler.com/halacoglu-suriyeliler-geldi-salgin-hastaliklar-6623714-haberi/ (12.07.2019).
  • “AİHM Karimnia Kararı (2009)”. http://www.aihmiz.org.tr/?q=tr/content/karimnia-karari (14.07.2019).
  • “Hague Programı Kararları” (2005). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:053:0001:0014:EN:PDF (07.07.2019).
  • COM (2015) 240 final. “Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions- A European Agenda on Migration”. https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf
  • 1951 Cenevre Sözleşmesi. “1951 tarihli Mültecilerin Hukuki Durumuna İlişkin Sözleşme", Göç İdaresi, http://www.goc.gov.tr/icerik6/multecilerin-hukuki-durumuna-iliskin-sozlesme_340_341_641_icerik. (13.07.2019).
  • 1994 Yönetmeliği. “Türkiye'ye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiye'den İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”, Resmî Gazete, https://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/22127.pdf (14.01.2020).
  • 2010/15 Sayılı Genelge. “Entegre Sınır Yönetimi Koordinasyon Kurulu’nun Kurulması ile İlgili 2010/15 Sayılı Genelge”, Resmî Gazete, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2010/05/20100526-5.htm (09.07.2019).
  • 2013 Kanunu. “6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu”, Resmî Gazete, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/04/20130411-2.htm (07.07.2019).
There are 107 citations in total.

Details

Primary Language Turkish
Subjects International Relations
Journal Section Research Articles
Authors

Dicle Bayır 0000-0002-3574-9826

Fuat Aksu 0000-0002-3693-6666

Publication Date September 30, 2020
Published in Issue Year 2020 Volume: 8 Issue: 2

Cite

APA Bayır, D., & Aksu, F. (2020). Açık Kapı Politikasından Güvenlik Tehdidine Türkiye’de Suriyeli Sığınmacılar Olgusu. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, 8(2), 324-356. https://doi.org/10.14782/marmarasbd.789791

Cited By