EVALUATION OF CHANGES IN THE URBAN TRANSFORMATION PROCESS PRESCRIBED BY LAW NO. 7471 IN THE CONTEXT OF THE INTENT OF THE LEGISLATOR

Year 2024, Volume: 19 Issue: 61, 1 - 25, 26.01.2024

Gül Üstün , Ali Bulut

https://doi.org/10.14783/maruoneri.1416919

Cited By: 1

Abstract

The Law on Transformation of Areas Under Disaster Risk No. 7471, as implied by its name, introduces amendments to certain provisions of Law No. 6306 on the Transformation of Areas Under Disaster Risk and some laws and the Law on the Amendment of the Law No. 375. The Law No. 7471 brings changes to the duties and powers of the Urban Transformation Presidency, specifies revenue items, and introduces innovations regarding the identification of risky areas, risky structures, and reserve structure areas in the urban transformation process. Additionally, the legislator foresees the addition of a temporary article to the Administrative Procedure Law No. 2577 through Law No. 7471, proposing a separate legal procedure. The implementation of these changes will undoubtedly spark discussions on whether the legislator's objectives are achieved, whether a more effective method is preferred to solve the problem, and, on the verge of implementation, it becomes essential to examine this issue, express potential concerns, and perhaps pave the way for new regulations that eliminate dangers. However, it is worth adding that a comprehensive analysis of the duties, powers, and financial aspects of the Urban Transformation Presidency necessitates a separate consideration. Therefore, this study focuses on administrative litigation, the identification of subjects related to urban transformation, and the evaluation of the legislator's objectives in these areas.

Keywords

Urban Transformation, Risky Structure, Reserve Structure Area, Property Right, Housing Right

KANUN KOYUCUNUN AMACI BAĞLAMINDA 7471 SAYILI KANUNUN ÖNGÖRDÜĞÜ KENTSEL DÖNÜŞÜM SÜRECİNE İLİŞKİN DEĞİŞİKLİKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

7471 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla isminden de anlaşılacağı üzere, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un belirli hükümlerinde değişiklik yapılmakta ve 6306 sayılı Kanun’a bazı hükümler eklenmektedir. 7471 sayılı Kanun’la Kentsel Dönüşüm Başkanlığının görev ve yetkileri, gelir kalemleri belirlenmekte, kentsel dönüşüm sürecinde yürütülen riskli alan, riskli yapı ve rezerv yapı alanları tespitine ve bu alanlardaki uygulamalara ilişkin yenilikler getirilmektedir. Ayrıca yine kanun koyucu tarafından 7471 sayılı Kanun’la 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na geçici bir madde eklenmesi öngörülmekte, ayrı bir yargılama usulü getirilmektedir. Yapılan bu değişikliklerin uygulamaya dönmesi durumunda kanun koyucunun amacının sağlanıp sağlanmayacağı veya sorunun çözümü için daha etkin bir yöntemin tercih edilip edilmediği muhakkak ki tartışılacak bir konu olup, uygulamaların arifesinde bu konuya bir bakış açısı tutmak, olası sıkıntıları dile getirmek ve belki de tehlikeleri ortadan kaldırıcı yeni düzenlemelere vesile olmak amacıyla bu yazımızı kaleme almış bulunuyoruz. Ancak, ilave etmek de fayda vardır ki, Kentsel Dönüşüm Başkanlığının görev ve yetkileri, gelir kalemleri, ayrıca teşkilata ilişkin bir muhakemeyi de gerektirdiğinden çalışma kapsamı dışında bırakılmış, bu çalışmada da ziyade idari yargılama, kentsel dönüşüme konu alanların tespiti ve bu alanlardaki uygulamalar üzerinde kanun koyucunun amacı dikkate alınarak değerlendirme yapılmıştır.

Keywords

Kentsel Dönüşüm, Riskli Yapı, Rezerv Yapı Alanı, Mülkiyet Hakkı, Konut Hakkı

References

• Aristoteles. (2013). Politika III. Kitap, Bölüm 11 (Temelli M., Çev.). Ark Kitapları.
• Aslan, Z. (1994). İdari Yargı’da Yürütmenin Durdurulması. Güncellenmiş 3. Baskı. Seçkin Yayıncılık.
• Emerson, P. (2019). The rights (and wrongs) of majority rule and self-determination. Beijing Law Review, 10(04), ss. 926-948.
• Güneş İ. (2001). Kollektif Karar Alma Mekanizmasında Kullanılan Oylama Yöntemleri, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 15(1-2). ss.131-147.
• Matsui, S. (2019). Law and disaster: Earthquake, Tsunami and Nuclear Meltdown in Japan. Routledge.
• Narmanlıoğlu Ü. (2001). Kanunun Anlam Bakımından Uygulanması. Prof. Dr. Turhan Tufan Yüce'ye Armağan.
• Örücü, E. (1972). Sosyal Refah Devletinde Bir Sosyal Kamu Hizmeti Konut. İstanbul Üniversitesi Yayınları. s. 50.
• T. Yıldırım, & G. Üstün. (2023). Açıklamalı - Notlu İdari Yargılama Usulü Kanunu. On İki Levha Yayıncılık.
• Turhan M. (1990). Çoğunluk İlkesi. Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, (4). ss. 45-85.
• Üstün, G. (2014). Kentsel Dönüşümün Hukuki Boyutu. On İki Levha Yayıncılık. s. 58-60.
• Üstün, G. (2018). 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda Bağlantılı Davalar ve Aynı Dilekçeyle Dava Açılabilecek Haller. On İki Levha Yayıncılık.
• Velidedeoğlu H.F. (1968). “Türk Medeni Hukuku Umumi Esaslar”. Cilt 1. İstanbul Üniversitesi Yayınları.
• Yalçındağ, S. (1996). Belediyelerimiz ve Halkla İlişkileri. Türkiye Ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü.
• Anayasa Mahkemesi Kararlar Bilgi Bankası, https://kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr
• https://medyascope.tv
• https://www.bloomberght.com/
• https://www.indyturk.com
• https://www.istanbulbarosu.org.tr
• https://www.lexisnexis.com/en-us/
• https://www.ohchr.org/
• https://www.unsustainablemagazine.com
• Kazancı İçtihat Bilgi Bankası, https://lib.kazanci.com.tr/kho3/ibb/anaindex.html
• Lexpera Blog, https://blog.lexpera.com.tr
• Lexpera İçtihat Bankası, https://www.lexpera.com.tr/ictihat
• TBMM Kanunlar ve Kararlar Bilgi Sistemi, https://www.tbmm.gov.tr/kanun-ve-karar-bilgi-sistemi