Tarihsel Boyutu ile Kamu Alım Usullerindeki Gelişmeler ve Günümüzdeki Yapının Değerlendirilmesi

Year 2018, Volume: 6 Issue: 1, 311 - 330, 04.04.2018

Özhan Çetinkaya , Murat Filibe Kamuran Üstün

https://doi.org/10.14782/marusbd.412654

Cited By: 2

Abstract

Kamu alımları geçmişten günümüze kabul edilen ihale kanunları ile gerçekleştirilmiştir. İlk ihale
kanunu 1925 tarihli iken günümüzde geçerli olan son kanun 2002 tarihlidir. 1925 yılından günümüze
kadar dört kanun değişmiştir. Bu kanunlarda yer alan alım usulleri ad olarak değişse bile içerik olarak
fazla değişikliğe uğramamıştır. Alım usulleri içinde tüm kanunlarda temel usul; günümüzdeki adı ile
açık ihale usulü olmuştur. Günümüz itibariyle değişikliklerin konuşulduğu ihale kanununda tarihsel
boyutu ile bakıldığında değişmeyecek olan temel usulün yine açık ihale usulü olacağını söylemek yanlış
olmayacaktır. Ancak çalışmada da ele alındığı üzere açık ihale usulünün yanında yer alan diğer alım
usullerinin de önemli büyüklüklere ulaştığını belirtmek gerekir.

Keywords

Kamu İhale Mevzuatı, İhale Kanunu, Kamu Alım Usulleri, Kamu İhaleleri, Açık İhale Usulü

References

• Akdoğan, M. (2014). Avrupa Birliği Kamu Alımları Direktifleri Ve Türkiye Uygulamasına Yansımasının İlerleme Raporları Işığında Değerlendirilmesi. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, 72(2), 683-692.
• Arrowsmith, S., & Kunzlik, P. (2009) .Social And Environmental Policies In EC Procurement Law : New Directives And New Directions. Cambridge University Press,. ProQuest Ebook Central, http:// ebookcentral.proquest.com/lib/uludag-ebooks/detail.action?docID=424537. Created from uludagebooks on 2017-12-02 05:39:36.
• Arslan, A. (2002). Kamu Harcamalarında Verimlilik, Etkinlik Ve Denetim. Maliye Dergisi, 140 ,6. Artırma, Eksiltme ve İhale Kanunu.(1934,10 Haziran). Resmi Gazete (Sayı:2723)Erişim adresi: http://www. resmigazete.gov.tr/arsiv/2723.pdf
• Büber, B. (2008). Yeni bir çatışma alanı: Kamu alımları. Yayımlanmamış Doktora Tezi. Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Büber, B. (2014). Kamu ihale mevzuatının genel çerçevesi. M.Çolak, D.A. Demirboğa, (Ed.), Kamu İhale Hukukunda Temel Konular içinde(90-101), Ankara: Kamu İhale Kurumu Yayınları.
• Cumhuriyet döneminde ihale kanunları tarihi. (2017, 16 Aralık) Erişim adresi: https://ihalemektebi.wordpress.com/mevzuat/cumhuriyet-donemi-ihale-kanunlari-tarihi/661-sayilimuzayede- munakasa-ve-ihalat-kanunu/
• Çolak ,M. (2014). Kamu Alımlarında Doğrudan Temin Ve Eşik Değer Uygulaması, Avrupa Birliği Mukayesesi Ve Sonuçları. Vergi Sorunları Dergisi, (307), 114.
• Devlet İhale Kanunu.(1983,10 Eylül). Resmi Gazete (Sayı:18161)Erişim Adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.5.2886.pdf
• Edizdoğan, N., Çetinkaya Ö. ve Gümüş, E. (2015) .Kamu maliyesi(6.Baskı). Bursa:Ekin Yayınevi. İlkorkor, Z. Ş.,(2010) .Kamu Yönetiminde Etkinliğin Sağlanmasında Alternatif Bir Model: İhale Yöntemi. Türk İdare Dergisi, (468), 65.
• Kamu İhale Kanunu.(2002,22 Şubat). Resmi Gazete (Sayı:24648)Erişim adresi: http://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.5.4734.pdf
• Kamu ihale kanunu yine değişiyor. (2017, 28 Aralık). Erişim adresi: http://www.aljazeera.com.tr/haber/ kamu-ihale-kanunu-yine-degisiyor
• Kamu İhale Kurumu, Kurumsal Gelişim Ve Araştırma Dairesi Başkanlığı.(2013). 2012 Yılı Ait Kamu İhale Kurumu Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim adresi: http://www2.ihale.gov.tr/ duyurular2012/2012_kamu_al%C4%B1m%C4%B1_istatistkleri_rev.pdf
• KİK, Kurumsal Gelişim Ve Araştırma Dairesi Başkanlığı.(2014). 2013 Yılı Ait Kamu İhale Kurumu Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim adresi: http://www2.ihale.gov.tr/Duyurular2012/2013_y%C4%B1lsonu_ kamu_alimlari_istatistik_raporu.pdf
• KİK, Kurumsal Gelişim Ve Araştırma Dairesi Başkanlığı.(2015). 2014 Yılı Ait Kamu İhale Kurumu Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim adresi: http://www2.ihale.gov.tr/Duyurular2012/2014_kamu_ alimlari_raporu.pdf
• KİK, Kurumsal Gelişim Ve Araştırma Dairesi Başkanlığı.(2016). 2015 Yılı Ait Kamu İhale Kurumu Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim adresi: http://dosyalar.kik.gov.tr/genel/Raporlar/2015_yil_sonu_ kamu_alimlari_raporu_v2.pdf
• KİK, Kurumsal Gelişim Ve Araştırma Dairesi Başkanlığı.(2017). 2016 Yılı Ait Kamu İhale Kurumu Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim adresi: http://dosyalar.kik.gov.tr/genel/Raporlar/kamu_alimlari_ izleme_rapor_2016_y%C4%B1lsonu.pdf
• Kanca, O. C:, Bayrak, M.(2015). Ekonomik tasnif esasında Türkiye’de kamu harcamaları. Muş Alparslan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi,3(1),s.107–139.
• Kaplan, S. (2012). İdeal Bir Kamu İhale Kanunu Ve İdeal Bir Kamu İhale Kurumu Ve Kurulu Nasıl Olmalıdır? Fonksiyonel Bir Model Çalışması. Maliye Dergisi,(162),s 21.
• Köktaş, A. (2005). Avrupa Birliğinde Kamu İhale Hukuku Ve AB Politikaları Arasındaki İlişki. Ankara:Asil Yayın Dağıtım.
• Organization of Economic Cooperation and Development.(2017). Government At A Glance 2017 Edition. Erişim adresi:stats.oecd.org/# 01.12.2017
• Schapper, P.R., Malta, J. N. V. & Gilbert, D. L. (2009). Analytical Framework For The Management And Reform Of Public Procurement. K. V. Thai (Ed.). International handbook of public procurement (87- 104), New York:CRC Press.
• Thai, K.V. (2009). International Public Procurement: Concepts And Practices. K. V. Thai (Ed.). International handbook of public procurement(1-26) , New York:CRC Press.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi, Danışma Meclisi. (1981). Devlet İhale Kanunu Tasarısı ve Bayındırlık, Ulaştırma, İmar ve İskân, Turizm ve Tanıtma ve İktisadî İşler Komisyonu Raporu.Erişim adresi: https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/DM__/d02/c020/dm__02020135ss0483.pdf
• TBMM, (2001). Kamu İhale Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu.Erişim adresi: https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d21/ c082/tbmm21082047ss0794.pdf
• TBMM,(2003). Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı İle Kamu İhale Kanunu Ve Kamu İhale SözleşmeleriKanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri Ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma Ve Turizm Komisyonu Raporu. Erişim adresi: https://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c025/tbmm22025113ss0257.pdf
• Wiehen, M., Olaya, J.(2006) How To Reduce Corruption İn Public Procurement. K. Kostyo(Ed.).Handbook for curbing corruption in public procurement (13-108). Retrieved December 02, 2017, from http://issuu.com/transparencyinternational/docs/2006_curbingcorruptionpublicprocurement
• Yılmaz, B. M. (2007). Kamu Alımlarında İdari Denetim. Ankara: Yetkin Yayınevi.