“İYİ İDARE HAKKI” BAĞLAMINDA İÇİŞLERİ BAKANLIĞI “AÇIK KAPI UYGULAMASI” ÜZERİNE NOTLAR

Yıl 2019, Cilt: 6 Sayı: 11, 17 - 38, 31.12.2019

Abdullah Yılmaz , Duru Şahyar Akdemir

Öz

“İyi idare hakkı”
çok daha önceleri Avrupa Konseyi belgelerinde yer almış bir kavram olmasına
karşın genel olarak literatüre “Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı” sayesinde girmiştir.
Şartın ilgili Maddesinde “iyi idare hakkı”; kişilerin Birlik nezdindeki
taleplerinin makul bir zaman zarfında, yansız ve hakkaniyetli bir şekilde
neticelendirilmesini isteyebilmeleri olarak tanımlanmaktadır.

Açık Kapı Birimleri’nin ise vatandaşların
valilik ve kaymakamlık makamlarına yaptıkları başvuruları hızlandırmak,
başvuruların sonuçlarını takip etmek, başvurulara ilişkin analizler yapmak ve
raporlama çalışmalarında bulunmak gibi görevleri bulunmaktadır.

Bu çalışmada “iyi idare hakkı” olgusu
incelenerek, bu hakkın uygulanmasına aracılık etme potansiyeline sahip bir
mekanizma olarak “Açık Kapı Büroları” değerlendirilmektedir. Çalışmanın temel
amacı bireyin “iyi idare hakkı” kapsamında talep ve isteklerinin
gerçekleşmesine aracılık eden bir mekanizma olarak Açık Kapı Bürolarına ve
işlevlerine dikkat çekmek ve bu alanda literatüre katkı sağlamaktır.

Anahtar Kelimeler

Kamu Yönetimi, İyi İdare Hakkı, Açık Kapı Büroları, AB Temel Haklar Şartı

Kaynakça

• Açık Kapı Projesi, Yardım Dokümanı, 2017.http://www.eskisehir.gov.tr/kurumlar/eskisehir.gov.tr/ilan/klavuz1.pdf, (Erişim tarihi: 03.11.2018).Açık Kapı Kuruluş, Çalışma, Usul ve Esasları Yönergesi, 2017.http://www.eskisehir.gov.tr/kurumlar/eskisehir.gov.tr/ilan/yonerge.pdf, (Erişim tarihi: 03.11.2018).Aktan, Coşkun Can (2015). İdeal Devlet ve İyi Yönetim: Temel İlkeler, Kurallar ve Kurumlar. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 7/1, 50-61.Akyılmaz, Bahtiyar (2003). İyi Yönetim ve Avrupa İyi Yönetim Yasası. Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, s.2.http://webftp.gazi.edu.tr/hukuk/dergi/7_6.pdf, (Erişim tarihi: 15.12.2018).Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası, 2002.file:///C:/Users/user/Downloads/code_2015_TR.pdf, (Erişim tarihi: 27.12.2018).CHESHMEDZHİEVA, Margarita (2014). The Right to Good Administration. American International Journal of Contemporary Research, Cilt:4, Sayı: 8, ss. 64-68.COŞKUN, Vahap (2014). İnsan Hakları ve Demokratikleşme Süreci, Editör: İhsan Dağı ve Emre Gökalp ,Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.DONNELLY, Jack (1995). Teoride ve Uygulamada Evrensel İnsan Hakları, Yetkin Yayınları, Ankara.ERYILMAZ, Bilal (2016). Kamu Yönetimi. Umuttepe Yayınları, Kocaeli.GOODFELLOW, Keith (1971). A report by Justice. Administration Under Law, Stevens & Sons, London.GÖZLER, Kemal (2013). Temel İnsan Hakları Bilgisi-II, Editör: Mustafa Avcı, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.GÖZÜBÜYÜK, Şeref (2001). Yönetim Hukuku, Turhan Kitapevi, Ankara.KARAHANOĞULLARI, Onur (2007). Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin İyi İdare Konusunda Üye Devletlere CM/Rec (2007) 7 Sayılı Tavsiye Kararı, (İngilizce ’den çeviri). Danıştay Dergisi. http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/karahan/ceviriler/iyiidare.htm, (25.12.2018).KARAKUL, Selman (2015). Hukuki ve İdari Denetim Ölçütü Olarak İyi Yönetim İlkeleri. Ombudsman Akademik Dergisi, Cilt: 2, Sayı: 3, ss. 61-105.Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 2004.http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5176-20100518.pdf, (Erişim tarihi: 17.01.2019).KUÇURADİ, İoanna (2016). İnsan Hakları: Kavramları ve Sorunları, Türkiye Felsefe Kurumu Yayınları, Ankara.ODYAKMAZ, Zehra ve Güzel, Oğuzhan (2017). İyi İdare Hakkı. Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 7, Sayı: 2, ss. 13-37.Ombudsmanlık (yayın tarihi yok), KILINÇ, İbrahim, SARI, Mehmet, ŞAHİN, Ümit ve SOLMAZ, Seher (Yay. Haz.). Ombudsmanlık Tanıtım Rehberi. Ankara: Kamu Denetçiliği Kurumu Yayınları No:23.KUNTBAY, İhsan (1978). İdarenin İşlemleri Karşısında Bireyin Korunması Hakkında Karar, (İngilizce’den çeviri). Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 11, Sayı: 4, ss. 3-12.PONCE, Juli (2005). Good Administration and Administrative Procedures. Indiana Journal of Global Legal Studies, Cilt: 2, Sayı: 12, ss. 551-589.RUSCH, Wolfgang (2011). Citizens First: Good Administration Through General Administrative Procedures. Regional School of Public Administration Annual Conference: “Modernising Administrative Procedures, meeting EU Standards”.file:///C:/Users/user/Downloads/Modernising%20Administrative%20Procedured%20Meeting%20EU%20Standards%20(2).pdf, (Erişim tarihi: 15.11.2018).SÖZEN, Süleyman (2014). Demokratik Yönetişim ve Poliste Hesap Verebilirlik, Adalet Yayınevi, Ankara. ŞİMŞEK, Oğuz (2007). Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nda İyi Yönetim Hakkı. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 9, Sayı: 3, ss. 91-108.YILMAZ, Abdullah ve Bozkurt, Yavuz (2014). Türkiye’de E-devlet Pratiğinin Atipik Bir Örneği: Tek Adımda Hizmet Birimleri. C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, Cilt: 15, Sayı: 1, ss. 293-308.İnternet KaynaklarıURL 1:https://www.bilgi.edu.tr/tr/haber/2429/bilgi-edinme-hakkinin-kullanilmasi-ve-uygulamadan-ornekler-1/, (Erişim tarihi: 17.01.2019).URL 2:https://www.bilgi.edu.tr/tr/haber/2429/bilgi-edinme-hakkinin-kullanilmasi-ve-uygulamadan-ornekler-1/, (Erişim tarihi: 17.01.2019).URL 3: https://www.acikkapi.gov.tr/, (Erişim tarihi: 07.01.2019).URL 4:https://www.icisleri.gov.tr/acik-kapi-egitim-programi, (Erişim tarihi: 07.01.2019).URL 5:http://gapktml.meb.k12.tr/icerikler/ogrencimiz-zeynep-aksoyu-hayaline-kavusturan-acik-kapiya-sonsuz-tesekkurler_4638962.html, (Erişim tarihi: 14.02.2019).