The Insistence Decision in Administrative Justice Within the Last Legal Amendment

Year 2020, Volume: 28 Issue: 1, 75 - 125, 15.04.2020

Hüseyin Bilgin

https://doi.org/10.15337/suhfd.560608

Cited By: 2

Abstract

By the entry into force of first-degree appeal system
in administrative justice, it's proceeded from two-level jurisdiction to
three-level system. Besides, by this amendment, the first-degree appeal (by
district administrative courts) and second-degree appeal (by Council of State)
procedure is substituted of the former objection and appeal systems. Before the
amendment, as a rule, it's applied to Council of State for the great majority
of decisions given by the first instance courts, after this amendment it can be
applied to second-degree appeal (by Council of State) procedure only in limited
cases. In former system, in the case of reversal decision given by Council of
State, first instance court could give insistence decision, but in the new
second-degree appeal system, the cases that can be given insistence decisions
are limited and also the courts (District Administrative Courts) which can give
these decisions are amended. İn this study, within the context of this legal
amendment, the "insistence decision" is examined by every aspect.

Keywords

Insistence, Council of State, District Administrative Courts, First-Degree Appeal (by District Administrative Courts) and Second - Degree Appeal (by Council of State), Plenary Session of Administrative - Tax Law Divisions

Son Yasal Değişiklikler Bağlamında İdari Yargıda “Israr” Kararı

Abstract

İdari yargı
yerlerinde istinaf başvuru yolunun kabulü ile birlikte iki dereceli yargılama
sisteminden üç dereceli yargılama sistemine geçilmiştir. Bununla birlikte
itiraz ve temyiz yargı mercileri yerine istinaf ve temyiz yargı mercileri
getirilmiştir. Değişiklik öncesinde kural olarak ilk derece mahkemesi
kararlarının büyük çoğunluğuna karşı temyiz yoluna gidilmekte iken değişiklik
sonrasında sınırlı sayıda karara karşı temyiz yoluna gidilebilinecektir.
Kararların temyizi üzerine Danıştay tarafından bu kararların bozulması halinde
ilk derece mahkemesi bu kararında ısrar edebilmekte iken, yeni sistemde gerek
ısrar edilebilen kararların sayısında gerekse ısrara başvuracak olan yargı yeri
konusunda değişiklikler olmuştur. Çalışmada idari yargı sisteminde yapılan
değişiklikler bağlamında ısrar müessesesi bütün yönleriyle ele alınarak
incelenmiştir.

Keywords

Israr, İdari Dava Daireleri Kurulu, Temyiz, İstinaf, Vergi Dava Daireleri Kurulu, bölge idare mahkemeleri

References

• KAYNAKÇA
• AKYILDIZ, Ali; "İstinafa İlkesel Bakmak" TC Danıştay Başkanlığı, 147. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 12 Mayıs 2015, Ankara, s.11-32.AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil; Türk İdari Yargılama Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara 2018.ARMAĞAN Tuncay; İdarenin Sorumluluğu ve Tam Yargı Davaları, Ankara 1997;ARSLAN, Aziz Serkan; " Uyuşmazlık Mahkemesi Kararlarının Niteliği, Kararlar Aleyhine Kanun Yollarına Başvuru ve Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları ile İçtihadı Birleştirme Kararları Arasındaki İlişki", Ulusal Uyuşmazlık Mahkemesi Sempozyumu, Uyuşmazlık Mahkemesi Yayınları, Ankara 12 Mayıs 2016, s.243-266.ARSLAN, Ramazan/ YILMAZ, Ejder/ AYVAZ, Sema Taşpınar; Medeni Usul Hukuku, 1. Baskı, Yetkin Hukuk Yayınları, 1. Baskı, Ankara 2016ATAY Ethem E. / ODABAŞI Hasan / GÖKCAN Hasan Tahsin; Teori ve Yargı Kararları Işığında İdarenin Sorumluluğu ve Tazminat Davaları, 2. Baskı Ankara 2010ATİK, Ayşegül Çoban; Kamulaştırmada Yargısal Denetim, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.AVCI Mustafa; İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu, Yetkin Yayınları, Ankara 2017.AVCI, Mustafa; "6545 ve 6552 sayılı Kanunlar ile İdari Yargıya İlişkin Kanunlarda Yapılan Değişiklikler Üzerine Bir İnceleme", Legal Hukuk Dergisi, C.13, S.152, s.35-106.AVCI, Mustafa; "İdari Yargıda İstinaf", Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı:96, s.179-204.BİLGİN, Hüseyin/ Eraslan, Yunus; 6552 Sayılı Kanunla 2577 sayılı Kanunda Yapılan Değişiklikler, KTO Karatay Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:1, Sayı:2, s.121-148. BİLGİN, Hüseyin; " Beşinci Yargı Paketiyle İdari Yargıdaki Son Değişiklikler Hakkında Bir İnceleme", KTO Karatay Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:1, Sayı:2, s.149-186.BİLGİN, Hüseyin; "İdari Yargılama Hukukunda Davanın Açılmamış Sayılmasına" Adalet Dergisi, Sayı:35, s.86-106.BİLGİN, Hüseyin; “İdari Yargıda Delil Tespiti” Adalet Dergisi, Yıl:93, S.10, s.167-193BİLGİN, Hüseyin; 99 Soruda İdari Yargıda İstinaf Başvuru Rehberi, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.BİLGİN, Hüseyin; İdari Davalar ve Çözüm Yolları, Seçkin Yayınevi, Ankara 2018.BİLGİN, Hüseyin; Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen Yenilikler, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı:103, s.307-350.BİLGİN/Yasin Sezer “Not Tespit Davaları” Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S.81, s.113-148.BİLGİN; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının Türk İdari Yargısına Yansımaları, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.BOZ, Selman Sacit; İdare Hukukunda Haklı Beklentinin Korunması, Seçkin Yayınevi, Ankara 2018, CANDAN, Turgut; Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, Güncelleştirilmiş 5. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2015.ÇAĞLAYAN Ramazan; “ İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Dava Açma Süreleri”, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C.IX, S.3-4, s.17-33;ÇAĞLAYAN Ramazan; İdari Yargılama Hukuku, Güncelleştirilmiş 10.Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2018.ÇAĞLAYAN Ramazan; İdari Yargı Kararlarına Karşı Başvuru Yolları ( Fransa -Türkiye Mukayeseli Bir Deneme ), Seçkin Yayınevi, Ankara 2017, s. 415, dp.449.ÇAĞLAYAN Ramazan; İdari Yargıda Kanun Yolları ( Kararlara Karşı Başvuru Yolları), 2. Baskı, Ankara 2002.ÇALIŞKAN, Ahmet Ziya; İdari Yargıda Tarafların Değişmesi, Adalet Yayınevi, Ankara 2012, s.7ÇINARLI Serkan; İdari Yargılamada İstinaf ve Bölge İdare Mahkemeleri, 2. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2018.DEMİRKOL, Selami; "İdari Yargılama Usulü Yenilenirken İstinaf Kanun Yolu Öngörüsü – Danıştay’ın İçtihat Mahkemesi Rolünün Güçlendirilmesi " TC Danıştay Başkanlığı, 148. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 10 Mayıs 2016, Ankara, s.115-140; ERARSLAN Yunus, Türk Hukukunda Yargı Mensuplarının Disiplin Sorumluluğu, Adalet Yayınevi, Ankara 2018.GÖRGÜN, L.Şanal; Medeni Usul Hukuku, 4 Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2015. GÖZLER Kemal, / KAPLAN Gürsel; İdare Hukuku Dersleri, Güncelleştirilmiş ve Düzeltilmiş 19. Baskı, Ekin Basın Yayın Dağıtım, Bursa 2017.GÖZÜBÜYÜK A. Şeref; Yönetsel Yargı, Güncelleştirilmiş 34. Bası, Ankara, 2015.GÜLAN, Aydın; "Ülkemizdeki Kanuni Düzenlemeleri Sonrasında İstinaf Kanunyolu Hakkında Yeniden ve Farklı Düşünmek", TC Danıştay Başkanlığı, 148. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 10 Mayıs 2016, Ankara, s.19-28HASBUTCU, Sebahattin Taha; İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu, Adalet Yayınevi, Ankara 2016. HONDU, Selçuk; İdari Yargılama Usulünde Israr, Danıştay Dergisi, Sayı:60-61, s.48-53.KAPLAN, Gürsel; “İdari Yargılama Hukukunda Usulü Kazanılmış Hak”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı: 76, s. 231-287 (2008).KAPLAN, Gürsel; İdari Yargılama Hukuku, Güncelleştirilmiş İkinci Baskı, Bursa 2017.KOÇ, Halil; "İdari Yargıda İstinaf Sistemine Geçiş", TC Danıştay Başkanlığı, 147. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 12 Mayıs 2015, Ankara, s.55-62.KURU, Baki; İstinaf Sistemine Göre Yazılmış Medeni Usul Hukuku Ders Kitabı, Yetkin Yayınevi, Ankara 2018.ODYAKMAZ, Zehra; Türk İdari Yargılama Usulünde Kararlara Karşı Başvuru Yolları, Alfa Basın Yayım Dağıtım, İstanbul 1993.ONAR Sıddık Sami; İdare Hukukunun Umumî Esasları, III. Cilt, 3. Baskı, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul 1966ÖZDEMİR, Halit Eyüp; “İdari Yargıda ‘Israr’ ( Direnme) Kararının Şekil ve İçerik Bakımından Niteliği”, Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kazancı Hakemli Hukuk Dergisi, C.8, S.95-96, s.27-36ÖZTÜRK, İlhami; "İdari Yargıda Temyiz İncelemesinin Usulü Kazanılmış Haklar Bakımından Sınırlandırılması" Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:XII, Yıl:2008, s.1031PEKCANITEZ, Hakan/ ATALAY, Oğuz / ÖZEKES, Muhammet; Medeni Usul Hukuku Temel Bilgiler, 9. baskı, Yetkin yayınları, Ankara 2015.SANCAKTAR Oğuz / US Eser / TURHAN Mine Kasapoğlu / ÖNÜT Lale Burcu / SEYHAN Serkan; İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, Genişletilmiş ve Güncelleştirilmiş 8. Baskı, Seçkin Yayıncılık, s.743-775. SANCAKTAR, Oğuz; "İdari Yargı İstinaf Sistemindeki Olası Sorunlar ve Çözüm Önerileri" TC Danıştay Başkanlığı, 148. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 10 Mayıs 2016, Ankara, s.29-114; SEZGİNER, Murat; "İdari Yargıda İstinaf İncelemesinin Esasları ile İstinaf Uygulamasında İçtihat Ayrılıkları Sorunu ve Çözüm Yolları", TC Danıştay Başkanlığı, 150. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 10-11 Mayıs 2018, Ankara, s.111-134;TOKLU, Esat; "Türk İdari Yargısının İstinaf Deneyimi, Karşılaştığı Sorunlar ve Çözüm Önerileri", TC Danıştay Başkanlığı, 150. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 10-11 Mayıs 2018, Ankara, s.135-145; TOPUZ, İbrahim/ ÖZKAYA, Kadir; Açıklamalı- İçtihatlı İdari Yargılama Usul Kanunu, Ankara 2002, s.933ÜSTÜN, Ümit Süleyman; Nasıl Bir Vergi Denetimi ve Vergi Yargısı, Beta Yayınları, İstanbul 2013.YAYLA Yıldızhan, İdare Hukuku, İstanbul 2009.YENİCE, Kazım/ ESİN, Yüksel; Açıklamalı Notlu İdari Yargılama Usulü, Ankara 1983.YILDIRIM Ramazan; Türk İdari Rejimi Dersleri, C.2, Konya 2014. YILDIRIM Turan; "İdari Yargıda İçtihat Farklılıkları Sorunu ve Çözüm Önerileri" TC Danıştay Başkanlığı, 149. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 11 Mayıs 2017, Ankara, s.137-153.YILDIRIM, Ramazan / ÇINARLI Serkan; Türk İdari Yargılama Hukuku Dersleri, Astana Yayınları, Ankara 2018. YILDIRIM, Ramazan; "Türkiye’de İstinaf Uygulamasının İdari Yargıya Etkileri", TC Danıştay Başkanlığı, 147. Yıl Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyumu, 12 Mayıs 2015, Ankara, s.33-54; YILDIRIM, Ramazan; Açıklamalı ve Kaynakçalı İdare Hukuku Kavramları Sözlüğü, Mimoza Yayınları, Konya 2006.YILDIRIM, Ramazan; Türk İdari Rejimi Dersleri ( İdari Yargılama Hukuku) Cilt 3, Mimoza Yayınları, Konya 2015.YILMAZ, Ejder; Hukuk Sözlüğü, Genişletilmiş 7. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2002.