ORMAN ALANLARININ ORMANCILIK DIŞI KULLANILMASINA YÖNELİK UYGULAMALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ: MALATYA İLİ ÖRNEĞİ

Year 2024, Volume: 9 Issue: 2, 71 - 80, 30.10.2024

Ahmet Tolunay , Erman Karahan , Türkay Türkoğlu

https://doi.org/10.57120/yalvac.1529835

Abstract

Orman kaynaklarının topluma sağladığı faydalar ekonomik, sosyal ve ekolojik açıdan oldukça fazladır. Ormancılıkta temel amaç topluma en yüksek faydayı sağlamaktır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nda ve Orman Kanunu’nda orman alanlarının kamu yararı ve zaruret durumunda ormancılık dışı amaçlarla kullanılmasına izin verilmektir. Bu çalışmada, orman alanlarının ormancılık dışı kullanılmasına yönelik uygulamaların ormancılık ve kamu yararı açısından olumlu ve olumsuz yanlarının değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Bu kapsamda, çalışma verileri, anket tekniği ile Malatya Orman İşletme Müdürlüğü personelinin uygulamalara ilişkin görüşleri elde edilmiştir. Veriler, normal dağılım göstermemesi sebebi ile Mann-Whitney U testi ve Kruskal Wallis testi ile analiz edilmiş ve frekans ve yüzde analizi ile konu araştırılmıştır. Sonuç olarak, ormanların ormancılık dışı faaliyetlerden sağladığı kamu yararının sadece ekonomik yarar olarak değerlendirilmemesi aynı zamanda orman ekosistemleri etkileyen nedenlerin, etkilerinin ve etkilerin olası sonuçlarının tüm boyutlarıyla belirlenmesinin önemli olduğu tespit edilmiştir. Orman alanlarının ormancılık dışı kullanılmasında bazı durumların araştırmada yer alan bayan ve erkekler tarafından farklı görüşler barındırdığı görülmüştür. Rehabilitasyon projesi, Ağaçlandırma bedeli, kiralama, işletme hakkı devri, yap-işlet-devret modeli gibi uygulamaların hassasiyetle yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir.

Keywords

Orman Ekosistemleri, Orman Alanları, Ormancılık Dışı Kullanımlar, İzin, İrtifak Hakkı

Ethical Statement

Bu makalede etik kurul iznin belgesi alınmıştır.

Supporting Institution

Bu makalede finansal destek alınmamıştır.

Thanks

Bu çalışmayı yapmamızı olanak veren Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü’ne teşekkürlerimizi sınarız.

EVALUATION OF PRACTICES FOR NON-FORESTRY USE OF FOREST AREAS: A CASE STUDY ON MALATYA PROVINCE

Abstract

The benefits of forest resources to society are numerous in economic, social and ecological terms. The main purpose of forestry is to provide the highest benefit to society. The Constitution of the Republic of Turkey and the Forestry Law allow the use of forest areas for non-forestry purposes in case of public interest and necessity. In this study, it is aimed to evaluate the positive and negative aspects of the practices for non-forestry use of forest areas in terms of forestry and public interest. In this context, the study data were obtained from the opinions of the personnel of Malatya Forest Management Directorate regarding the practices by using the questionnaire technique. The data were analyzed with Mann-Whitney U test and Kruskal Wallis test because the data did not show normal distribution, and the subject was investigated with frequency and percentage analysis. As a result, it was determined that the public benefit provided by forests from non-forestry activities should not only be evaluated as economic benefit, but it is important to determine the causes, effects and possible consequences of the effects affecting forest ecosystems in all dimensions. It has been seen that some situations in the non-forestry use of forest areas have different opinions by men and women in the research. It was stated that practices such as rehabilitation project, afforestation fee, leasing, transfer of operating rights, build-operate-transfer model should be carried out sensitively.

Keywords

Forest Ecosystems, Forest Areas, Non-Forestry Uses, Permits, Easements

References

• [1] Ayanoğlu, S. (1996). Türk orman rejimine eleştirisel bir yaklaşım. Journal of the Faculty of Forestry Istanbul University, 46(2), 99-114.
• [2] Aytuğ , B., (1976): Orman Tanımlaması ve Bu Tanımlamada Yer Alan Ağaç, Ağaççık vc Çalı Kavramları, 1. Orman Kadastro Semineri, O.G.M . Yayın No. 607/13, Ankara.
• [3] Kılıç, E. (2021). Tanzimat’ın başarısız girişimi: ilk Orman Müdürlüğünün kuruluşu ve kapatılma süreci. Ağaç ve Orman, 2(2), 52-61.
• [4] Olgun, H. (2017). Orman Alanlarının Ormancılık Dışı Kullanımlara Tahsisinde Yasal Düzenlemeler ve Verilen İzinler. (Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü)
• [5] Paksoy, H.M. (1994). Türkiye’de Ormancılık Sektörünün Kalkınmadaki Yeri ve Özel Orman İşletmeciliği. (Yüksek Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü)
• [6] OGM (2024) Orman Genel Müdürlüğü, Mevzuatlar. https://www.ogm.gov.tr/tr/e- kutuphane-sitesi/mevzuat-sitesi/Talimatlar/ (Son erişim tarihi: 06 Mart 2024)
• [7] Şimşek S (2011). Orman Sayılan Alanlarda Orman Dışı Amaçlarla İrtifak Hakkı Tesisinin Kamu Yararı Açısından Değerlendirilmesi. Sayıştay Dergisi, 81, 63-90.
• 8] Gençay, G. (2010). Ormancılıkta kamu yararı. İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Dergisi, 60(1), 38-49.
• [9] Tolunay, A., Korkmaz, M., (2004). Ormancılıkta Kamu Yararı ve Üstün Kamu Yararı Üzerine Analizler. SDÜ Fen Bil. Enst Dergisi, 8-1, 47-58.
• [10] Olgun, H., Tolunay, A. (2018). Orman Alanlarının Ormancılık Dışı Kullanımlara Tahsisinde Yasal Düzenlemelere ve Verilen İzinlere İlişkin Görüşlerin Değerlendirilmesi, Bartın Orman Fakültesi Dergisi, 20 (2): 287-295
• [11] Akgül A, Çevik O (2005). İstatistiksel Analiz Teknikleri SPSS’te İşletme Yönetimi Uygulamaları, Emek Ofset, 456s, Ankara.
• [12] Ayanoğlu, S. (1985). Hukuksal Açıdan Orman Emlaki ve Orman Mülkiyetinin Temelleri. (Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Ormancılık Hukuku Kürsüsü).
• [13] Sümer, N., Üstün, G. (2021). Orman Alanlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Konusunda Turizmi Teşvik Kanunu’nda Öngörülen Değişiklikler, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 27 (2): 1232-1259.
• [14] Sümer, N. (2022). İdare Hukuku Açısından Orman Alanlarından Yararlanmanın Hukuki Rejimi. (Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Hukuku Anabilim Dalı).