A Comparative Study on the Transfer of Workplace (or Business) and Protection of Employees

Year 2023, Issue: 1, 285 - 309, 29.01.2023

Şaban Kayıhan , Hüsnü Turanlı

https://doi.org/10.33432/ybuhukuk.1194759

Abstract

There are various regulations on the protection of employee (worker) in the situation of transfer of workplace or business in Turkish legislation. First, Article 202 of Turkish Code of Obligations (TCO) dated 2011, provides this issue in general. Furthermore Articles 428 and 429 regulate the conveyance of workplace and employment contracts. Article 6 of the Employment Act (EA) 2003, which provides the conveyance of workplace partly or fully, is based on the European Union (EU) Directive no. 2001/23/EC relating to the safeguarding of employees’ rights in the situation of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses (also named as Acquired Rights Directive). Finally, Article 178 of Turkish Commercial Code (TCC) 2011 regulates the transfer of employment relationships in the case of organizational changes of companies such as merger, division and conversion (restructure of companies). Among these three Acts, the provisions relating to the transfer of workplace or business are partly in compliance with each other. On the other hand, in English law, the status of the employees in the transfer of business is laid down in revised the Transfer of Undertakings- Protection of Employment (TUPE) Regulations 2006. TUPE Regulations are also based on the EU Directive 2001/23/EC. There are similarities between Turkish and English legislations concerning the rights of the employees. These similarities and differences are examined in this article. Consequently, some arguments are proposed.

Keywords

Transfer of business place, the rights of employee, several liability

İşyerinin (veya İşletmenin) Devri ve İşçilerin Korunmasına İlişkin Karşılaştırmalı Bir İnceleme

Abstract

İşyerinin (İngilizcede genellikle “business” yani “işletme” veya “iş” kavramı bu anlamda kullanılmaktadır) devri durumunda işçinin korunması konusunda Türk mevzuatında çeşitli düzenlemeler mevcuttur. İlk olarak 2011 tarihli 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu (TBK) m.202 genel olarak işletmenin devrini düzenlemiştir. TBK m.428 ve 429 hükümleri de işyerinin ve hizmet sözleşmesinin devrini ve işçilerin haklarını düzenlemiştir. Öte yandan 2003 tarihli, 4857 sayılı İş Kanunu’nun “işyerinin veya bir bölümünün devrini” düzenlenen 6. maddesi, AB’nin 2001/23/EC sayılı “İşyerinin Devri Durumunda İşçi Haklarının Korunması (Kazanılmış Haklar Yönergesi: Acquired Rights Directive) olarak da geçmektedir) Yönergesi esas alınarak hazırlanmıştır. Son olarak 2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 178. maddesi birleşme, bölünme ve tür değiştirme gibi yapısal değişikliklerde iş ilişkilerinin geçmesini düzenlemiştir. Üç farklı Kanun’daki bu düzenlemeler kendi içinde kısmen uyumludur. Öte yandan İngiliz hukuk sisteminde, işyerinin devri halinde işçinin statüsü ilkin 1981 tarihli TUPE (The Transfer of Undertakings- Protection of Employment: Yükümlülüklerin Devri- İşin Korunmasına Dair Düzenlemeler) ile ele alınmıştır. Türk hukukundaki düzenlemeler ile İngiliz TUPE düzenlemeleri benzeş olmakla birlikte farklılıklar da mevcuttur. Çalışmada sayılan tüm düzenlemeler incelenmiş, karşılaştırma yapılmış, bazı sonuçlara ulaşılmış ve önerilerde bulunulmuştur.

Keywords

İşyerinini devri, işçi hakları, müteselsil sorumluluk

References

• Astarlı, Muhittin (2013) “Karşılaştırmalı Hukukta ve Türk Hukukunda İşyeri Devrinde İşçinin İş İlişkisinin Devralan İşverene Geçişine İtiraz Hakkı”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Vol: 1, No: 36, pp. 69-106, <https://www.calismatoplum.org/Content/pdf/ calisma-toplum-1450-96c32c7b.pdf> l.a.d. 09.05.2021.
• Astarlı, Muhittin (2013) “Karşılaştırmalı Hukuk Işığında İşyeri Devrinde İşverenin İşçiyi Bilgilendirme Yükümlülüğü, (Bilgilendirme)”, Türkiye Barolar Birliği, Vol: 1, No: 36, <http://portal.ubap.org.tr/App_Themes/Dergi/2013-104-1246.pdf> l.a.d. 09.11.2022.
• Bakırcı, Kadriye (2010) “Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinin İşyeri Bölümünün Devriyle Bağlantısı: Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisi Kurulurken İş Sözleşmelerinin Feshi”, Sicil Dergisi, Yıl: 5, S: 2, ss. 114- 127.
• Butcher, Robert Mecrate (2008) New TUPE Regulations, Thorogood Reports, London, UK.
• Çakrak, Recep (2017) “Ticari Şirketlerin Yapı Değişikliği Sonucunda İş İlişkisinin Geçmesi: “İşçinin İtiraz Hakkı” Karatahta İş Yazıları Dergisi, S. 7, pp. 147-159.
• Çelik, Nuri/Caniklioğlu, Nurşen/Canbolat, Talat (2017) İş Hukuku Dersleri, Yenilenmiş 30. Bası, İstanbul, Beta. Karaca, Ercüment (2009) İşyeri Devrinin İş Sözleşmelerine Etkisi ve İşverenlerin Hukuki Sorumluluğu, İstanbul, Beta.
• McMullen, John (2006) Transfer of undertakings: content and structure of the TUPE Regulations 2006, Amicus Curiae Issue 66 July/August 2006, <https://sasspace.sas.ac.uk/2937/1/Amicus66_McMullen.pdf> l.a.d. 12.05.2022.
• Mollamahmutoğlu, Hamdi/Astarlı, Muhittin/Baysal, Ulaş (2014) İş Hukuku, Ankara, Lykeıon Yayınları.
• Phillippa A, Carrington (2014) Re-conceptualising the Regulations: A Conceptual and Doctrinal Analysis of the UK TUPE 2006 Service Provision Change Regulations, <https://www.proquest.com/pagepdf/2434081365?accountid=191764> l.a.d. 12.05.2022.
• Saraa, Made/ Saputra, Komang Adi Kurniawan/ Utama, I Wayan Kartika Jaya (2020) “Financial Statements of Micro, Small and Medium Enterprises Based on the Concept of an Economic Entity”, Journal of Hunan University (Natural Sciences), Vol. 47. No. 12, pp. 125-132, <http://jonuns.com/index.php/journal/article/view/490/487#> l.a.d. 24.05.2022.
• Sarıkaya, Sinan (2017) “Ticaret Şirketlerinin Yapı Değişikliklerinde İş İlişkilerinin Geçmesi, İş Güvencesi ve İşe İade Davaları”, (Doktora Tezi), Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü<https://www.academia.edu/12566349/Ticaret_%C5%9Eirketlerinin _Yap%C4%B1_De%C4%9Fi%C5%9Fikliklerinde_%C4%B0%C5%9F_%C4%B0li%C5 %9Fkilerinin_Ge%C3%A7mesi> l.a.d. 07.11.2022.
• Smit, Nicola (2001) “Labour Law Implications of a Transfer of an Undertaking” (Doctorate), Rand Afrikaans University, p. 1.
• Süzek, Sarper (2013) “İşyerinin Devri ve Hukuki Sonuçları” Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 15, Özel S., p. 311-330, <https://dergipark.org.tr/en/ pub/deuhfd/issue/46930/588782> l.a.d. 20.09.2021.
• Süzek, Sarper (2018) İş Hukuku, 15. Baskı (Tıpkı Basım), İstanbul, Beta.
• Uşan, Muhammed Fatih/Erdoğan, Canan (2022) “Ticaret Şirketlerinin Birleşmesi veya Bölünmesinde İşverenlerin İşçi Alacaklarından sorumluluğu”, Ticaret ve Fikri Mülkiyet Hukuku Dergisi, Vol: 8, No: 1, pp. 1-27, <https://dergipark.org.tr/tr/download/articlefile/2120985> l.a.d. 08.11.2022.
• <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32001L0023> l.a.d. 03.12.2021.
• TUPE Regulations, <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/ uploads/attachment_data/file/271496/bis-09-1013-guide-to-tupe-regulations-2006.pdf> l.a.d. 01.12.2021.