Öz
Rektör, üniversitenin en üst hiyerarşik amiri olup hiyerarşi yetkisine sahiptir. Hiyerarşi yetkisi, amire astlarının statüsü ve işlemleri üzerinde kullanılabilecek yetkiler bahşeder. Bu yetkilerden biri de astın görevinde ve görev yerinde değişiklik yapma yetkisidir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu m. 13/b-4’de rektörlere gerekli gördüğü hallerde üniversite personelinin görev ve görev yerlerini değiştirmek yetkisi tanınmıştır. Madde uyarınca rektörlerin bu yetkisini kullanması için görev ve yer değişikliğini gerekli görmesi yeterlidir. Ancak ast üzerinde önemli sonuçlar doğuracak bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılması gerekli olup, bu açıdan rektörlerin takdir yetkilerinin sınırsız olduğu söylenemez. Bu makalede öncelikle 2547 sayılı Kanun m. 13/b-4 hükmünün rektörlere tanıdığı yetkinin niteliği tespit edilmeye çalışılacaktır. Daha sonra, Danıştay içtihatları ile oluşan ve yetkinin kullanımının hukuka uygun olması için lazım gelen şartlara değinilecek ve son olarak da yetkinin kullanımının doğurduğu hukuki sonuçlar (kazanılmış hak doğurup doğurmadığı gibi) anlatılmaya çalışılacaktır.
Anahtar Kelimeler
hiyerarşi yetkisi rektör üniversite geçici görevlendirme, danıştay
Kaynakça
- AKYILMAZ, Bahtiyar – SEZGİNER, Murat – KAYA Cemil: Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2018.
- ATAY, Ender Ethem: İdare Hukuku, 6. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2018.
- AZRAK, A. Ülkü: “Hukuk Devleti Açısından Memurların Mesleki Güvenceleri”, in. Kamu Personeli Sorunları, İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir 2003.
- ÇINARLI, Serkan - ÇELİKTAŞ Özge: “Bölge İdare Mahkemesi (İstinaf) Kararları Işığında Devlet Memurlarının Geçici Görevlendirmesi”, Terazi Hukuk Dergisi, Y. 2018, C. 13, S. 143.
- GİRİTLİ, İsmet: Kamu Yönetimi Teşkilatı ve Personeli, Filiz Kitabevi, İstanbul 1983.
- GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku, Cilt II, 3. Bası, Ekin Kitabevi, Bursa 2019.
- GÖZÜBÜYÜK, Şeref – TAN, Turgut: İdare Hukuku Cilt I, 9. Bası, Ankara 2013.
- GÜLER, B. Ayman: Kamu Personeli Sistem ve Yönetim, İmge Kitabevi, Ankara 2005.
- GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 10 Bası, Ankara 2013.
- KAYA, Cemil: “Danıştay kararları Işığında Kurumlar Arası ve Kurum İçi Geçici Süreli Görevlendirme”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2011, C. 6, S. 1-2.
- PINAR, İbrahim: Harcırah Kanunu, 5. Bası, Seçkin Yayınları, Ankara 2010.
- YAŞAR H. Nuri: İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul 2014.
- YAVUZDOĞAN, Seçkin: Devlet Memurları Kanunu Uyarınca Naklen Atama, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.
A LEGAL ANALYSIS OF ASSIGNMENTS MADE IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 13/B-4 OF HIGHER EDUCATION LAW No. 2547
Öz
Rector is the highest hierarchical superior of a university with hierarchical authority. This authority grants powers that can be used on the status and acts of subordinates of the superior. One of these powers is the authority to make changes in the position and duty of the subordinate. According to article 13/b-4 of the Higher Education Law No. 2547, rectors are given the authority to change the duties and positions of the university staff when they deem necessary. Pursuant to the aforementioned article, it is sufficient for the rectors to regard the change of duties and places as necessary, in order to use this power. However, this authority, which will have significant consequences on the subordinate, must be used in line with the public interest and service requirements, and in this respect, the rectors' discretionary power cannot be said to be unlimited. In this article, characteristics of the powers vested in rectors by article 13 / b-4 Law No. 2547 will be determined. Afterwards, the conditions that are required by the jurisprudence of the Council of State and which are necessary for the use of the authority to be lawful will be mentioned. In conclusion, the legal consequences of the use of authority (such as whether they have created vested rights) will be discussed.
Kaynakça
- AKYILMAZ, Bahtiyar – SEZGİNER, Murat – KAYA Cemil: Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2018.
- ATAY, Ender Ethem: İdare Hukuku, 6. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2018.
- AZRAK, A. Ülkü: “Hukuk Devleti Açısından Memurların Mesleki Güvenceleri”, in. Kamu Personeli Sorunları, İdare Hukuku Sempozyumu, Eskişehir 2003.
- ÇINARLI, Serkan - ÇELİKTAŞ Özge: “Bölge İdare Mahkemesi (İstinaf) Kararları Işığında Devlet Memurlarının Geçici Görevlendirmesi”, Terazi Hukuk Dergisi, Y. 2018, C. 13, S. 143.
- GİRİTLİ, İsmet: Kamu Yönetimi Teşkilatı ve Personeli, Filiz Kitabevi, İstanbul 1983.
- GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku, Cilt II, 3. Bası, Ekin Kitabevi, Bursa 2019.
- GÖZÜBÜYÜK, Şeref – TAN, Turgut: İdare Hukuku Cilt I, 9. Bası, Ankara 2013.
- GÜLER, B. Ayman: Kamu Personeli Sistem ve Yönetim, İmge Kitabevi, Ankara 2005.
- GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 10 Bası, Ankara 2013.
- KAYA, Cemil: “Danıştay kararları Işığında Kurumlar Arası ve Kurum İçi Geçici Süreli Görevlendirme”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2011, C. 6, S. 1-2.
- PINAR, İbrahim: Harcırah Kanunu, 5. Bası, Seçkin Yayınları, Ankara 2010.
- YAŞAR H. Nuri: İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul 2014.
- YAVUZDOĞAN, Seçkin: Devlet Memurları Kanunu Uyarınca Naklen Atama, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.
Ayrıntılar
| Birincil Dil | Türkçe |
|---|---|
| Konular | Hukuk |
| Bölüm | KAMU HUKUKU |
| Yazarlar | |
| Yayımlanma Tarihi | 29 Temmuz 2020 |
| Yayımlandığı Sayı | Yıl 2020 |