KAMU GİRİŞİMCİLİĞİ KAPSAMINDA BELEDİYE PERSONEL ŞİRKETLERİNİN İNCELENMESİ

Yıl 2022, Cilt: 4 Sayı: 2, 194 - 205, 06.10.2022

Serol Karalar

Öz

2017 yılında yayımlanan 696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde il özel idareleri, belediyeler ile bağlı
kuruluşları ve bunların üyesi olduğu yerel yönetim birlikleri personel çalıştırılmasına yönelik hizmetleri yürütmek amacıyla bir şirket
kurabilmektedirler. Bu kapsamda çalışmanın amacı, belediyeler tarafından kurulan personel şirketlerini çeşitli unsurlar açısından
değerlendirmektir. Belirlenen amaç doğrultusunda, Trakya Belediyeler Birliği'ne üye 46 belediye incelenmiştir. Araştırmada personel
şirketi bulunan belediyelerin kurdukları şirketin türü, tescil tarihi, pay değeri, pay adeti, sermaye büyüklüğü, yönetici unvanı ve amaç
ile konuları değerlendirme kapsamına alınmıştır. Çalışmada nitel araştırma yöntemi kullanılmıştır. Araştırma kapsamındaki belediye
personel şirketlerine ilişkin bilgiler Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nin ilan görüntüleme bölümünden elde edilmiştir. Yapılan
değerlendirme sonucunda; 29 belediye personel şirketinin en çok limited şirket türünde, sınırsız süreyle ve 29.03.2018 tarihinde
kurulduğu, pay değerlerinin 25 ila 10000 TL arasında olduğu, pay adetlerinin 20 ila 4000 arasında değiştiği, sermaye büyüklüklerinin
10000 ila 1000000 TL arasında bulunduğu, en sık kullanılan yönetici unvanının …… Belediye Başkanlığı olduğu ve amaç ile konu
genişletmesine gidildiği tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Kamu Girişimciliği, Belediye, Personel Şirketi

Kaynakça

• Atmaca, Y. ve Geylani, D. (2020), Girişimci Yönetim, Girişimci Belediyecilik ve Yerel Kalkınma. Bingöl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10 (20), 249-270.
• Cilavdaroğlu, A. A. (2019), Personel Hizmeti Sunan Belediye Şirketleri. Sayıştay Dergisi, 113, 181-205.
• Çöpoğlu, M. (2015), Belediyelerde İnsan Kaynakları Yönetimi ve Endüstri İlişkileri. Bilgi Ekonomisi ve Yönetimi Dergisi, X(I), 163-182.
• Demirtaş, N. A. (2021), Türkiye’de Belediye Şirketleri Üzerine Bir İnceleme. Atlas Sosyal Bilimler Dergisi, 1(8), 1-19.
• Karaca, M., Özdevecioğlu, M. ve İnce, F. (2016), Kamu Girişimcilerinin Kişilik Özelliklerini Belirlemeye Yönelik Uygulamalı Bir Çalışma. Artvin Çoruh Üniversitesi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 3, 94-119.
• Kavili Arap, S. (2018), Yerel Yönetimlerde Personel Sistemi Üzerine Bir Çözümleme. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 32(1), 119-141.
• Malbelegi, N. (2019), Belediye İktisadi Teşebbüsleri Üzerine Bir İnceleme. İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, 18(1), 31-60.
• Özdemir, G. (2008), Belediye İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi. Sayıştay Dergisi, 71, 41-74.
• Öztürk, O. A. (2012), Kamu Örgütlerinde Girişimcilik, “İşGüç” Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, 14(4), 151-169.
• Yıldırım, A. (2019), Yerel Yönetimlerde Personel Sisteminde Yeni Dönüşümler. Journal of Academic Value Studies, 5(3), 406-417.
• Yıldız, E. M. (2020), Felsefi Perspektiften Hukuksal Bir Retorike Bakış: Belediye Şirketleri ve İdarenin Kanuniliği İlkesi. Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi. 5(2), 321-352.
• https://www.e-icisleri.gov.tr/Anasayfa/MulkiIdariBolumleri.aspx, Erişim tarihi: 20.03.2022.
• https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf, 10.07.2004.
• https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf, 03.07.2005.
• https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/12/20171224-22.htm, 24.12.2017.
• https://www.ticaretsicil.gov.tr/view/hizlierisim/ilangoruntuleme.php
• https://www.ticaretsicil.gov.tr/tmp_gazete/97c23605-cf4a-11e9-9262-48df373f5970.pdf, 05.04.2018.
• https://www.ticaretsicil.gov.tr/tmp_gazete/97e54945-cf4a-11e9-9262-48df373f5970.pdf, 05.04.2018.
• https://www.ticaretsicil.gov.tr/tmp_gazete/9809a5fa-cf4a-11e9-9262-48df373f5970.pdf, 05.04.2018.
• https://www.ticaretsicil.gov.tr/tmp_gazete/abae2eb0-cf4a-11e9-9262-48df373f5970.pdf, 06.04.2018.
• https://marmara.gov.tr/696-sayili-khk-kapsaminda-sirket-bilgileri-ve-yeni-kurulacak-sirketler/, 11.01.2018.
• https://trakya.gov.tr/belediyelerimiz, Erişim tarihi: 21.03.2022.
• https://webdosya.csb.gov.tr/db/yerelyonetimler/icerikler/beled-yeler-n-personel-calistirilmasina-dayali-20220210100043.pdf, 09.02.2022.