RUSYA FEDERASYONU’NUN KIRIM’I İLHAKI, AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ VE AVRUPA BİRLİĞİ'NİN RUSYA FEDERASYONU’NA UYGULADIĞI İKTİSADİ MÜEYYİDELER, 2014-2018

Yıl 2020, , 91 - 106, 31.03.2020

Ali Başaran

https://doi.org/10.31455/asya.686618

Cited By: 1

Öz

ABD ve AB tarafından Kırım’ı işgal ve ilhakı sonrası Rusya Federasyonu’na uygulanan müeyyidelerin sonuçlarının değerlendirilmesi gerekliliği düşüncesiyle bu makale hazırlanmıştır. ABD ve AB yönetimi RF’nun uluslararası hukuku ihlaline istinaden müeyyideler uygulamakta, müeyyidelerle RF’nu uluslararası hukuka riayet ettireceklerini zannetmektedirler hipotezi test edilmiştir.
ABD ve AB yönetimlerinin müeyyide kararlarının tarihleri tespit edildikten sonra bu müeyyidelerin RF’ndaki etkisi makalede tespit edilmiştir. Müeyyidelerin RF’nda siyasi ve iktisadi etkisi belirlenmiştir. Müeyyidelerin ve karşı müeyyidelerin RF toplumunun günlük yaşamını olumsuz etkilediği, Rusya toplumunu dolaylı olarak cezalandırdığı gözlenmiştir. Müeyyideler vasıtasıyla Rusya’nın uluslararası hukuka riayeti bekleniyor. Müeyyidelerin Rusya yönetiminin uluslararası hukuka riayetini temin edemediği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, demokratik olmayan toplumlarda müeyyideler beklentileri karşılamaz. Makale iktisadi-siyasi ilişkiler etkileşimi çerçevesinde meseleyi ele alan başka eser olmadığından değerlidir.
İktisadi ilişkiler ile siyasi ilişkiler arasındaki etkileşime odaklanılmıştır. İlk başlıkta araştırma amacı, planı ve yürütülmesi açıklanmıştır. İkinci başlık altında Kırım’ın işgal ve ilhakına dair görüşler sergilenmiştir. İşgal ve ilhakın uluslararası hukuka aykırılığı hususunda mutabakat vardır. Rusya, ABD, Birleşik Krallık Ukrayna’nın sınırları dahilinde varlığını, egemenliğini, bağımsızlığını garanti etmişlerdir. 3’ncü başlık altında “Ukrayna’nın İşgal ve İlhaka Tepkisi, Kırımda Tekrar Hâkimiyet Teminine Yönelik Çabaları, Rusya Federasyonu’nun Ukrayna’yı ya da Ukrayna’nın Başka Parçalarını İşgal ve İlhakına Yönelik Kaygısı” irdelenmiştir. Ukrayna yönetimi Kırım’ın işgal ve ilhakına rağmen Rusya Federasyonu’na savaş açmamıştır. Ukrayna Kırım’ın işgal ve ilhakını uluslararası hukuka aykırı bir sorun olarak niteleyip uluslararası destek özellikle de ABD’den destek arayışına girişmiştir. ABD ve AB’nin tepkisi 4’ncü başlık altında açıklanmıştır. ABD ve AB işgal ve ilhaka iktisadi müeyyideler uygulayarak cevap vermiştir. Ukrayna uygulanan müeyyidelerle toprak bütünlüğüne erişmeyi ummuştur. Ancak iktisadi müeyyideler yoluyla siyasi hedeflere ulaşılacağı belirgin değildir. Son başlık “Müeyyidelerin Tiplerini, Tesirini Ölçen Araştırmalar ve Müeyyidelerin Sonuçları” şeklindedir. İktisadi müeyyidelerin tesiriyle ABD ve AB’nin beklentilerinin gerçekleşmesine katkısı hususunda birliktelik yoktur. Bazı yorumlar iktisadi müeyyidelerin beklentileri karşılamadığı, RF’nin Kırım’ı terki için yeterli olmadığı yönündedir. Bazı yorumlarda ise askeri mukabele mümkün olmadığından diplomatik ve iktisadi müeyyideler en uygun seçenek olarak görülmektedir.
Kırım’ın işgal ve ilhakı sürecinde Ukrayna uluslararası destek arayışına yönelmiştir. Ukrayna’nın uluslararası destek arayışının nedeni açıktır. Ukrayna zaten RF’den kuvvetli olsaydı Kırım’ın işgal ve ilhakını bizatihi önleyebilirdi. RF ile baş başa kaldığında güç dengesinin RF’den yana olduğunu bildiği için uluslararası destek arayışına yönelmiştir. Ukrayna’ya ABD ve AB’nin desteği Kırım’ın kaybedilmesini önleyememiştir.

Anahtar Kelimeler

Müeyyideler, Kırım, Rusya Federasyonu, Birleşik Devletler, Avrupa Birliği, Ukrayna

ANNEXATION OF CRIMEA BY RUSSIAN FEDERATION, UNITED STATES AND EUROPEAN UNION'S ECONOMIC SANCTIONS AGAINST RUSSIAN FEDERATION, 2014-2018

Öz

This article has been prepared with the view of the intervention of the Russian Federation in the internal affairs of Ukraine and the necessity of evaluating the consequences of the sanctions imposed by the USA and the EU after the occupation and annexation of Crimea. The US and EU administrations have imposed sanctions on the violation of Russian Federation’s international law and tested the hypothesis that the Russian Federation will comply with international law. The dates of the sanctions of the US and EU governments were determined and the effects of these sanctions on the Russian Federation were evaluated. Political and economic effects of sanctions in Russia have been determined. It was observed that sanctions and counter-sanctions had a negative impact on the daily life of the Russian Federation society and punished Russian society indirectly. It is expected that Russia will comply with international law through sanctions. It was understood that the sanctions could not ensure the Russian administration’s adherence to international law. As a result, sanctions in non-democratic societies do not meet the expectations. The paper is valuable because there are limited number of researches in which the issue is addressed in the interaction of economic and political relations
The interaction between political and economic data was concentrated on. In the first heading research aim, plan and execution process explained. In the second heading collected that opinions on the occupation and annexation of Crimea. There is a consensus on illegality of occupation and annexation according to international law. On December 5, 1994, in the Budapest Memorandum, Russia, the United States and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland reaffirmed their commitment to Ukraine to respect the independence and sovereignty and the existing borders of Ukraine. The third heading is “Ukraine’s Response to the Occupation and Annexation, Efforts to Establish Dominance in Crimea, Concerns About Russian Federation’s Annexation and Occupation of Ukraine’s Other Areas”. Despite the invasion and annexation of the Crimea by the Russian Federation, Ukrainian administration has not declared open war to Russian Federation. Ukraine has defined the occupation and annexation of Crimea as a problem contrary to international law and has sought international support, especially from the US. The Reaction of the USA and the EU explained in the 4th heading. The US and the EU responded to the occupation and annexation by applying economic sanctions. Ukraine was expected to achieve territorial integrity through sanctions. It is not certain that political goals will be achieved through economic sanctions. The last heading is “Researches on the Types and Effects of Sanctions and Results of the Sanctions”. With the impact of economic sanctions, there is no unity in the contribution of the USA and the EU to the realization of expectations. Some comments suggest that economic sanctions do not meet expectations, and the sanctions are not sufficient enough to ensure the Russian Federation’s retreat from Crimea. In some interpretations, diplomatic and economic sanctions are the most appropriate options since military response is not possible. During the occupation and annexation of the Crimea, Ukraine has sought international support. The reason for Ukraine’s call for international support is obvious. If Ukraine were already more powerful than the Russian Federation, it could prevent the invasion and annexation of Crimea itself. When Ukraine is matching up with the Russian Federation, it is seeking to international support because it knows that the balance of power is in favor of the Russian Federation.

Anahtar Kelimeler

: Sanctions, Crimea, Russian Federation, United States, European Union, Ukraine

Kaynakça

• Aras, İ. (2017). Avrupa Birliği’nin Kırım’ın İlhakına Bakışı: Rusya’ya Yönelik Yaptırımlar. Karadeniz Araştırmaları, 14 (53): 29-50.
• Başaran, A. (2015). Siyasi İlişkiler-Kültürel İlişkiler Etkileşimi: Türk-Rus İlişkileri Örneği. Avrasya Etüdleri, 48: 101-142.
• Başaran, A. (2017). Siyasi İlişkiler Kredi İlişkileri Etkileşimi: Sovyetler Birliği-Rusya Federasyonu-Türkiye Örneği, 1930-2000. Karadeniz Araştırmaları, 14 (54): 207-234.
• Başlamış, C. (2014). “Kırım’la Yetinecek mi?”, Deutsche Welle Türkçe. Published on 19.03.2014. Accessed on 02.07.2019. Retrieved from https://p.dw.com/p/1BSBc.
• Biletska, Y. (2009). Factors Shaping Ethnic Identity Among Crimean Tatars, Russians and Ukrainians in Crimea, Unpublished Master’s Thesis, Ankara: Middle East Technical University.
• Bond, I. (2014). “Do Sanctions Work?” Transcript, 19 November 2014, Chatham House The Royal Institute of International Affairs, 10 St James’s Square, London, 5-7. Accessed on 02.07.2019. Retrieved from https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/20141119DoSanctionsWork.pdf.
• Budjeryn, M. (2014). “The Budapest Memorandum: Brother, Can You Spare a Security Assurance?”, published on 15.03.2014, Euromaidan Press News and Views From Ukraine. Accessed on 02.07.2019. Retrieved from http://euromaidanpress.com/2014/03/15/the-budapest-memorandum-brother-can-you-spare-a-security-assurance/.
• Budjeryn, M. (2016). The Power of the NPT: International Norms and Nuclear Disarmament of Belarus, Kazakhstan and Ukraine, 1990-1994, (Central European University).
• Carr, E. H. (2013). Tarih Nedir?. Ocak-Mart 1961’de Cambridge Üniversitesi’nde Verilmiş George Macaulay Trevelyan Konferansları, (Translater: M. Gizem Gürtürk), İstanbul: İletişim Yayınları.
• Chandler, A. (1988). Kakaя Это Дружба /What Kind of Friendship Is This? Russia’s ‘Crimean Syndrome’. European Security, 27-2: 201-223.
• Dreger, C. et al. (2016). Between the Hammer and the Anvil: The Impact of Economic Sanctions and Oil Prices on Russia’s Ruble. Journal of Comparative Economics, 44 (2): 295-308.
• Dreyer, I. and Popescu N. (2014). Do Sanctions Against Russia Work?, European Union Institute for Security Studies, Published on December 2014. Accessed on 18.10.2019 Retrieved from https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Brief_35_Russia_sanctions.pdf.
• Drohobycky, M. (1995). Crimea Dynamics, Challenges, and Prospects. Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, Inc.
• Giumelli, F. (2014). Do Sanctions Work?. Transcript, 19 November 2014, Chatham House The Royal Institute of International Affairs, 10 St James’s Square, London, 3-5. Accessed on 02.07.2019. Retrieved from https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/20141119DoSanctionsWork.pdf.
• Gumelli, F. (2013). How EU Sanctions Work: A New Narrative, Chaillot Paper Nº 129 - May 2013, Published by the EU Institute for Security Studies and printed in Condé-sur-Noireau (France) by Corlet Imprimeur. Graphic design by Metropolis, Lisbon. Accessed on 18/10/2019. Retrieved from https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Chaillot_129.pdf.
• http://government.ru/en/news/12509/ Accessed on 13.08.2018.
• http://haberrus.com/politics/2014/03/19/rusya-tek-kutuplu-dunya-artik-sona-erdi.html Accessed on 17.07.2018.
• http://qha.com.ua/tr/ekonomi/rusya-yaptirimlarin-getirdigi-zarari-hesapladi/133065/ Accessed on 23.07.2018.
• http://qha.com.ua/tr/siyaset/aleksandr-turcinov-askeri-yardim-cagrisi-yapti/133181/ Access on 23.07.2018.
• http://qha.com.ua/tr/siyaset/kirimoglu-ndan-kirim-i-isgalden-kurtarmak-icin-iki-yol/170463/ Accessed on 06.08.2018.
• http://qha.com.ua/tr/siyaset/yatsenyuk-putin-in-ilk-plani-kirim-ancak-daha-ileri-gidebilir/131260/ Accessed on 22.07.2018.
• http://qha.com.ua/tr/toplum/quot-ancak-rusya-federasyonu-dagildiktan-sonra-kirim-geri-alinabilir-quot/162959/ Accessed on 06.08.2018.
• http://qha.com.ua/tr/toplum/quot-kirim-i-geri-almak-icin-yaptirimlar-yetersiz-quot/166810/ Accessed on 06.08.2018.
• http://www.cbr.ru/currency_base/dynamics/ Accessed on 19.09.2018.
• http://www.cbr.ru/eng/hd_base/mrrf/mrrf_7d/ Accessed on 14.09.2018.
• http://www.cbr.ru/eng/statistics/credit_statistics/bop/outflow_e.xlsx Accessed on 14.09.2018.
• http://www.cbr.ru/vfs/eng/statistics/credit_statistics/iip/05e-portfolio.xls Accessed on 31.10.2018.
• http://www.cbr.ru/vfs/statistics/credit_statistics/direct_investment/18-dir_inv.xls Accessed on 31.10.2018.
• http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/rusfig/rus16e.pdf Accessed on 21.10.2018.
• https://www.aa.com.tr/tr/dunya/rusyayi-uyardi/175243 Accessed on 07.08.2018.
• Kadırbekova, R. R. (2018). Ekonomika RF v Usloviyah Sanktsiy, XII Mejdunarodnoy Nauçnıye İssledovaniya: Teoriya, Metodologiya, Praktika Sbornik Stattey XII Mejdunarodnoy Nauçno-Praktiçeskoy Konferentsii, Sastayavşeysya, 10 Yanvarya 2018 g. v g. Penza, ed. Gulyaev German Yuriyeviç (MTSNS «Nauka i Prosveşçenie» (İP Gulyaev G. Yu.), 26-28. Ракова Руслана Кадырбековна, (2018). “Экономика РФ в Условиях Санкций” in Инновационные Научные Исследования: Теория, Методология, Практика Сборник Статей XII Международной Научно-Практической Конференции, Состоявшейся 10 Января 2018 г. в г. Пенза, ed. Гуляев Герман Юрьевич (МЦНС «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 26-28.
• Karabulut, B. (2011). “Rusya Gürcistan Savaşı”, (M. S. Erol (Ed.), Küresel Güç Mücadelesinde Avrasyanın Değişen Jeopolitiği Yeni Büyük Oyun İçinde, Ankara: Barış Platin Yayınları, (s. 187-206).
• Kortunov, A. (2017). “Russia’s Changing Relations with the West: Prospects for a New Hybrid System,” in The Russia File: Russia and the West in an Unordered World (Center for Transatlantic Relations, The Paul H. Nitze School of Advanced International Studies, The Johns Hopkins University German Council on Foreign Relations/ Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik.
• Lindsay, J. M. (1986). Trade Sanctions as Policy Instruments: A Re-Examination. 30 (2): 153-173.
• Mueller, A. P. (2003). Küba’nın Post-Sovyet Sosyalizmi. Piyasa: Üç Aylık İktisadiyat Dergisi, 5: 65-69.
• Pazarcı, H. (2003). Uluslararası Hukuk. Ankara. Turhan Kitabevi.
• Petrov, P. P. (2018). Geopolitiçeskoe Znaçeniye Krıma. Vestnik Rassiyskovo Universiteta Drujbı Naradov, 20 (1): 21-30. Виктор Петрович Петров (2018); Геополитическое Значение Крыма. Вестник Российского Университета Дружбы Народов, 20 (1): 21-30.
• Saprıkiha, Y. A. and Konopleva, Y. A. (2015). “Ekonomiçeskie Sanktsii Protiv Rossii-Analiz, Priçihı, Posledstbiya”, presented at Sbornik Statey Mejdunaronoy Nauçna-Praktiçeskoy Konferentsii (8 Dekabrya 2015 g., g. Kazan) V 2 ç. Ç.1 – Ufa, ed. Sukiasyan Asatur Albertoviç (Kazan: RİO MTSİİ «OMEGA SAYNS», 2015, 126-130. Юлия Александровна Сапрыкина and Юлия Александровна Коноплева, “Экономические Санкции Против России–Анализ, Причины, Последствия,” in Сборник Статей Международной Научно-Практической Конференции (8 Декабря 2015 г., г. Казань). В 2 ч. Ч.1 - Уфа, ed. Сукиасян Асатур Альбертович (Казань: РИО МЦИИ «ОМЕГА САЙНС», 2015), 126-30.
• Smeets, M. (2018). “Can Economic Sanctions Be Effective?”, Staff Working Paper ERSD-2018-03 15 March 2018, World Trade Organization Economic Research and Statistics Division. Accessed on 18/10/2019. Retrieved from https://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd201803_e.pdf.
• Taşdemir, F. and Özer, A. (2015). Uluslararası Hukuk Açısından Kırım Sorunu: Kosova’nın Rövanşı mı?. Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 10 (1): 43-62.
• Temel, İ. (2001). Dış Politika ve Dış Ekonomik İlişkilerin Yönetimi. Uluslararası Ekonomik Sorunlar Dergisi, 3: 7-23.
• Volovik, A. B. (2014). Sanktsii SŞA v Otvet na Vossoyedineniyie Rossii i Krıma”, Vestnik RMAT, 3: 21-25. А.В. Воловик, “Санкции США в Ответ На Воссоединение России и Крыма”, Вестник РМАТ, 3: 21-25.
• Yazkova, A. A. (2008). “Karadeniz Bölgesi’nde Rusya’nın Başlıca Çıkarları ve Siyaseti”, 1. Türk Rus Ortak Karadeniz Sempozyumu Bildirileri Kitabı 27-28 Mart 2008: 91-95. P. Yürür, Y. Sarıkaya, A. Shilibekova (Ed.). Giresun: T.C. Giresun Üniversitesi Karadeniz Stratejik Araştırma ve Uygulama Merkezi Yayınları.