Class Structure of The State Budget in Turkey: An Analysis Based on Conceptualitation of Social Wage (2006-2014)

Yıl 2016, Cilt: 16 Sayı: 34, 79 - 107, 28.12.2016

Birsen Nacar , Yakup Karabacak

https://doi.org/10.25294/auiibfd.308028

Öz

This paper tries
to analyze the social structure of the state budget in Turkey. For this
purpose, the budget expenditures and the budget revenues have separated into
their class structures. After then, it is studied to be measured whether the
net social wage or the social profit occurs or not. These measurements indicate
clearly that the net social wage for the working class does not occur in
Turkey. However, it is found that the social profit occurs in terms of the
capital-class. From these findings, it is also necessary to emphasize two
points: Firstly, the welfare state in Turkey seems to have a limited structure
functioning of the working class solidarity among their own. Secondly, as it is
frequently expressed by the mainstream economics literature, the view that
there are the policies of the comprehensive welfare state behind the economic
problems especially for the developed countries seems to lack of support for at
least the case of Turkey, because the working class in Turkey is in a net tax
payer position in view of the budget.

Anahtar Kelimeler

Social Wage, Social Profit, Welfare State, Social Classes

Türkiye’de Devlet Bütçesinin Sınıfsal Yapısı: Sosyal Ücret Kavramsallaştırması Temelinde Bir Analiz (2006-2014)

Öz

Bu çalışmada Türkiye’de devlet bütçesinin sınıfsal yapısı analiz
edilmeye çalışılmıştır. Bu amaçla bütçe harcamaları ve bütçe gelirleri sınıfsal
yapısına ayrıştırılmıştır. Yapılan ayrıştırmanın ardından, net sosyal ücretin
ya da sosyal kârın oluşup oluşmadığı ölçülmeye çalışılmıştır. Yapılan ölçümler
Türkiye’de işçi sınıfı açısından net sosyal ücretin oluşmadığını
göstermektedir. Ancak sermaye sınıfı açısından sosyal kârın oluştuğu bulgusuna
ulaşılmıştır. Bu bulgulardan hareketle, iki hususun ayrıca vurgulanması
gerekmektedir: Birincisi, Türkiye’de refah devleti, işçi sınıfının kendi
arasında dayanışması ile işleyen sınırlı bir yapıya sahip görünmektedir.
İkincisi ise, özellikle gelişmiş batı ülkeleri için Ana akım iktisat yazını
içinde sıklıkla dile getirildiği gibi ekonomik sorunların arkasında geniş
kapsamlı refah devleti uygulamalarının bulunduğu görüşü, en azından Türkiye
özelinde, destekten yoksun görünmektedir. Zira Türkiye’de işçi sınıfı bütçe
karşısında net vergi ödeyicisi konumundadır.

Anahtar Kelimeler

Sosyal Ücret, Sosyal Kâr, Refah Devleti, Toplumsal Sınıflar

Kaynakça

• AKRAM-LODHI, A. H. (1996) The Public Finances of the United Kingdom: A Re-interpretation, International Review of Applied Economics, 10(2), 173-193.
• BAĞIMSIZ SOSYAL BİLİMCİLER (2015) AKP’li Yıllarda Emeğin Durumu, Yordam Kitap, İstanbul
• BOWLES, S. ve GINTIS, H. (1982a) The Crisis of Liberal Democratic Capitalism: The Case of the United States, Politics & Society, 11(1), 51-93.
• BOWLES, S. ve GINTIS, H. (1982b) The Welfare State and Long-term Economic Growth: Marxian, Neoclassical and Keynesian Approahes, American Economic Review, 72(1), 341-345.
• BOWLES, S. GORDON, D. ve WEISSKOPF, T. (1986) Power and Profits: The Social Structure of Accumulation and the Profitability of the Postwar U. S. Economy, Review of Radical Political Economics, 18(1&2), 132-167.
• FAZELI, R. (1996) The Economic Impact of the Welfare State and Social Wage: The British Experience, Aldershort, England: Avebury.
• FAZELI, R. ve FAZELI, R. (2010) The Impact of the Welfare State and Social Policy on the Working Population: The Recent British Experience, Forum for Social Economics, 39(2), 101-125.
• FREEMAN, A. (1991) National Accounts in Value Terms: The Social Wage and Profit Rate in Britain 1950-1986, Paul Dunne (der.) Quantitative Marxism içinde, Potity Pres, London, 84-106.
• GUERRERO, D (1992) Labor, Capital, and State Redistribution: The Evolutiion of Net Taxes in Spain (1870-1987), International Journal of Political Economy, 22(3), 46-71.
• GOUGH, I. (1979) The Political Economy of the Welfare State, Macmillan Press Ltd, London.
• MALİYE BAKANLIĞI (2016) Kamu Hesapları Bülteni, https://portal.muhasebat.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2016).
• MALİYE BAKANLIĞI (2016) Genel Yönetim Bütçe İstatistikleri, https://portal.muhasebat.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2016).
• MALİYE BAKANLIĞI (2016) Merkezi Yönetim Bütçe İstatistikleri, https://portal.muhasebat.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2012).
• MALİYE BAKANLIĞI (2016) Mahalli İdareler Bütçe İstatistikleri, https://portal.muhasebat.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2012).
• MALİYE BAKANLIĞI (2016) Sosyal Güvenlik Kurumları Bütçe İstatistikleri, https://portal.muhasebat.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2012).
• MANIATIS, T. (2003) The Net Social Wage in Greece 1958-95, International Review of Applied Economics, 17(4), 377-398.
• MANIATIS, T. (2014) Does the State Benefit Labor? A Cross-Country Comparison of the Net Social Wage, Review of Radical Political Economics, 46(1), 15-34.
• MILLER, J. A. (1989) Social Wage or Social Profit? The Net Social Wage and the Welfare State, Review of Radical Political Economics, 21(3), 82-90.
• MILLER, J. A. (1992) A Negative Social Wage and the Reproduction Crisis of the 1980s, Moseley, F. ve Wolff, E. (der.) International Perspectives on Profitability and Accumulation içinde, Edward Elgar Publishing Limited, England, 285-313.
• O’CONNOR, J. (1973) The Fiscal Crisis of The State, St.Martin’s Press, New York
• O’CONNOR, J. [1984] (1995), Birikim Bunalımı Yeni Bireycilik, Sınıf Mücadelesi ve Çağdaş Kapitalizm, Çev: Ali Çakıroğlu, Birinci Baskı, Belge Yayınları, İstanbul.
• ÖNGEN, T. (2002) Marx ve Sınıflar, Praksis Dergisi, Sayı:8, 2-28.
• SAVRAN, S. (2008) Sınıfları Haritalamak: Sınıflar Birbirinden Nasıl Ayrılır?, Devrimci Marksizm Teorik- Politik Dergi, Sayı: 6-7, İlkbahar-Yaz, 2008, 9-49.
• SAYBAŞILI, K. (1992) İktisat Siyaset Devlet ve Türkiye, Bağlam Yayıncılık, Ankara.
• SEFTON, T. (2002) Recent Changes in the Distribution of the Social Wage, CASEpaper 62, http://sticerd.lse.ac.uk/Case, (Erişim Tarihi: 20-12-2015), 1-66.
• SEPEHRI, A. ve CHERNOMAS, R. (1992) Who Paid for the Canadian Welfare State Between 1955-1988?, Review of Radical Political Economics, 24(1), 71-88.
• SHAIKH, A. M. ve TONAK, E. A. (1987) The Welfare State and the Myth of the Social Wage, Cherry, R.vd. (der.), The Imperilled Economy Macroeconomics From a Left Perspective Book I içinde, Union for Radical Political Economics, New York,183-194.
• SHAIKH, A. M. ve TONAK, E. A. [1994], (2012) Milletlerin Zenginliğinin Ölçülmesi Ulusal Hesapların Ekonomi Politiği, Hakan Aslan (çev.), Yordam Kitap, İstanbul.
• SHAIKH, A. M. ve TONAK, E. A. (2000) The Rise and Fall of the US Welfare State, Baiman, R. Boushey, H. ve Saunders, D. (der.) Political Economy and Contemporary Capitalism: Radical Perspectives on Economic Theory and Policy içinde, M.E. Sharpe, Armonk, New York, 247-265.
• SHAIKH, A. M. (2003) Who Pays for the ‘Welfare’ in the Welfare State?, Social Research, 70(2), 531-550.
• SOSYAL GÜVENLİK KURUMU (2016) Sosyal Güvenlik Kurumları Mali İstatistikleri, http://www.sgk.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 05-01-2016).
• THERBORN, G. (1984) The Prospects of Labour and the Transformation of Advanced Capitalism, New Left Review, I/145, (May-June 1984).
• TONAK, E. A. (1985) Kapitalist Devlet Karşısında İşçi Sınıfı ABD Örneği, Yapıt-Toplumsal Araştırmalar Dergisi, Sayı: 13, Kasım-Aralık, 30-70.
• TONAK, E. A. (1987) The US Welfare State and Working Class, 1952-1980, Review of Radical Political Economics, 19(3), 47-72.
• TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (2015) Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması 2006-2014, http://www.tuik.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 10-12-2015).
• TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (2016) 1998 Bazlı Harcamalar Yöntemiyle Cari Fiyatlarla Yıllık Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla, http://www.tuik.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 10-01-2016).