KAMU PERSONEL SiSTEMiNDE İŞE GİRME VE YÜKSELMEDE ÇAĞDAŞ LİYAKAT KAVRAMLARI

Yıl 2016, Cilt: 25 Sayı: 1, 231 - 242, 30.04.2016

Bahadır Şahin

Öz

Bürokraside görev alacak personelin seçiminde uygulanacak yöntemler devlet mekanizmasının kimlerden oluşacağını belirlemesi açısından önemlidir. Soyut devlet aygıtının somut kısmının yükselme ve seçilme usulleri gelişmiş ülkelerde göreceli olarak daha bilimsel metotlara dayanmasına rağmen sosyal hareketlerin tesiriyle verimliliğe zıt bir biçimde evirilmiştir. Ülkemizde henüz ilkel denebilecek şekilde uygulanan ve yorumlanan liyakat politikalarının gelecekte benzer sorunlarla karşılaşacağı varsayılırsa literatürde bu yeni kavramların bilinirliğinin artırılmasını hedefleyen çalışmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenlerle meritokrasi, farklı ret oranları ve temsili bürokrasi kavramlarının gelişmiş ülkelerin ve ülkemizin kamu yönetimi sistemlerindeki konumu tartışılmış ve olası problemler belirtilerek çözüm yolları belirtilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Kamu personel sistemi, meritokrasi, farklı ret oranları, temsili bürokrasi, liyakat sistemi.

Kaynakça

• Aslan, O. E. (2012). Kamu Personel Hukuku. TC Anadolu Üniversitesi Yayını, Eskişehir.
• Aykaç, B. (1990). Personel Yönetiminde Yeterlik İlkesi. Amme İdaresi Dergisi,23(4), 91-109.
• Aykaç, B., Yayman, H., & Özer, M. A. (2003). Türkiye’de İdari Reform Hareketlerinin Eleştirel Bir Tahlili. İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi,5(2), 1-27.
• Bilgin, K. U. (1995), “Kamu Yönetiminde Kaliteli Hizmet Anlayışı”, Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyumu Bildirileri, C:1, TODAİE Yayınları, No:1, Ankara.
• Board of the Governors of the Federal Reserve System-BGFRS (2012). 2010 SCF chartbook, 31.10.14 günü http://www.federalreserve.gov/econresdata/scf/files/2010_SCF_Chartbook.pdf adresinden alindI.
• Canman, D. (1995) Çağdaş Personel Yönetimi, TODAİE Yayını:260, Ankara.
• Castilla, E. J. (2005). Gender, race, and meritocracy in Organizational careers, Academy of Management Proceedings, 2005(1), ss. 1-6.
• Demir, F. (2011). Bürokrasi-Demokrasi İlişkisi ve Bürokratların Seçilmişlerce Kontrolü Sorunu. Journal of Management & Economics, 18(2), 63-84.
• Forbes (2013). The Challenge Of Being Poor At America's Richest Colleges, 31.10.14 günü http://www.forbes.com/sites/maggiemcgrath/2013/11/27/the-challenge-of-being-poor-at-americas-richest-colleges/ adresinden alındı.
• Güran, S. (1980). Memur Hukukunda Kayırma ve Liyakat Sistemleri, Fakülteler Matbaası: İstanbul.
• Leblebici, D., Babaoğlu, C., Kurban, A. (2011) "Türk Kamu Yönetiminde İstihdamda Cinsiyete Dayalı Ayrımcılık", 9. Kamu Yönetimi Forumu, Ankara.
• Meier, K. (1975). Representative bureaucracy: An empirical analysis. The American Political Science Review, 526-542.
• Öztürk, N. K. (2002). Liyakat sistemini korumanın farklı bir yolu: Liyakat İlkesi Koruma Kurulu, Türk İdare Dergisi, Haziran, 129-143.
• Şahin, B. (2014). “Toplumsal Olayların Kamu Politikaları Üzerindeki Etkisi”, Kamu Düzeni ve Güvenliği Açısından Toplumsal Olaylar Yönetimi (Ed.) B. Kara, 368-378, Efil Yayınevi: Ankara.
• Şen, M. L. (1995). “Liyakat İlkesi ve Türk Personel Sistemindeki Uygulaması”, Amme İdaresi Dergisi, 28(1), 77-92. Tutum, C. (1990). “Kamu personeli sorunu”, Amme İdaresi Dergisi, 23(3), 31-45.
• Yılmazöz, Mehmet (2009).“Türkiye’de Kamu Personel Yönetimi Sorunu”, Maliye Dergisi, 157, Temmuz-Aralık, 293-302.
• Young, M. (1970). The rise of the meritocracy, 1870-2033: an essay on education and equality, Penguin Books: London