ABD HUKUKU ÖRNEĞİNDE KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELER (KOBİ) İÇİN ÖZEL YENİDEN YAPILANDIRMA

Yıl 2023, , 267 - 320, 29.05.2023

Abdulkadir Haşhaş

https://doi.org/10.33717/deuhfd.1276287

Öz

Mikro, küçük ve orta ölçekli işletmeler, hem sayısal fazlalık, hem de ekonomik önem bakımından dünya ekonomisinde önemli bir yer tutmaktadırlar. İşletmelerin ödeme güçlüğü sorunlarına hukukî ve ekonomik bir çözüm olarak düzenlenen yeniden yapılandırma hukuku hükümleri bu kapsamdaki işletmelere uygulanmak istendiğinde temel iki sorunla karşılaşılmıştır. Bu sorunlardan ilki, söz konusu ekonomik aktörlerin karmaşıklık, uzunluk ve pahalılık nedeniyle bu yola hiç başvuramamaları, yargısal bir hizmetten yararlanamamalarıdır. İkinci sorun ise, bir şekilde bu yola başvurmuş olanların, aynı nedenlerle süreci devam ettirememeleri veya verim alamamalarıdır.
Olağan yeniden yapılandırma hükümlerinin küçük işletmelerde düzgün çalışmaması üzerine, bu işletmeler için farklı bir usûle ihtiyaç duyulduğuna kanaat getirilmiş ve çalışmalara başlanmıştır. Bu kapsamda küçük işletmeler için basitleştirilmiş bir usûle dair denemeler gerçekleştirilmiştir. Bu alanda yapılan çalışmaların temelinde, basitleştirilmiş usûlün, çeşitli açılardan daha seri ilerleyen, daha ucuz ve daha az karmaşık olmasının sağlanması ön plana çıkmaktadır.
Bu çalışmada, Dünya Bankası, UNCITRAL gibi küresel politika yapıcılar ile yeniden yapılandırma konusunda en geniş birikime sahip olan Amerika Birleşik Devletleri’ndeki çalışmalar dikkate alınmıştır.

Anahtar Kelimeler

KOBİ, Yeniden yapılandırma, Ödeme güçlüğü, Küllî icra hukuku, Amerikan hukuku

Kaynakça

• Akerly, Bruce W.: “Small-Business Restructuring Revisited in Light of the Small Business Reorganization Act of 2019”, Journal of Financial Service Professionals, Y. 2021, V. 75, No. 1, p. 29-35.
• Akgemci, Tahir: KOBİ’lerin Temel Sorunları ve Sağlanan Destekler, T.C. Sanayı̇ ve Tı̇caret Bakanlığı KOSGEB Küçük ve Orta Ölçeklı̇ Sanayı̇ Gelı̇ştı̇rme ve Destekleme İdaresı̇ Başkanlığı, Haziran 2001.
• Akkaya, Tolga: “Temyize Başvuru Hakkının Sınırlandırılması ve İzne Bağlı Temyiz Sistemi”, Halûk Konuralp Anısına Armağan, C. 1, Ankara 2009, s. 65-101.
• American Bankruptcy Institute (ABI): Commission the Study the Reform Of Chapter 11, Final Report and Recommendations, Washington 2014.
• Anderson, Kent: “Small Businesses Reorganizations: An Examination of Japan’s Civil Rehabilitation Act Considering U.S. Policy Implications and Foreign Creditor’s Practical Interests.” American Bankruptcy Law Journal, Y. 2001, V. 75, No. 3, p. 355-408.
• Aşık, İbrahim/Oruç, Yakup/Tok, Ozan/Saçar, Ömer Faruk: İcra ve İflas Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2022.
• Atalay, Oğuz: “Konkordatonun Uygulamada Ortaya Çıkan Güncel Sorunları”, Medenî Usûl ve İcra İflâs Hukukunun Güncel Sorunları II, Ed. Prof. Dr. Muhammet Özekes, İstanbul 2020.
• Baird, Douglas G.: “The New Face of Chapter 11”, American Bankruptcy Institute Law Review, Y. 2004, V. 12, No. 1, p. 69-100.
• Baird, Douglas G./Morrison, Edward: “Serial Entrepreneurs and Small Business Bankruptcies”, Columbia Law Review, Y. 2005, V. 105, p. 2310-2368.
• Blum, Brian A.: “The Goals and Process of Reorganizing Small Business in Bankruptcy”, Journal of Small and Emerging Business Law, Y. 2000, V. 4, No. 2, p. 181-248.
• Bonapfel, Paul W.: “A Guide to the Small Business Reorganization Act of 2019.” American Bankruptcy Law Journal, V. 93, No. 4, Winter 2019, p. 571-648.
• Carlson, Thomas E./Frasier Hayes, Jennifer: “The Small Business Provisions of the 2005 Bankruptcy Amendments” American Bankruptcy Law Journal, Y. 2005, V. 79, No. 3, p. 645-696.
• Cengiz, Hülya: “KOBİ Finansal Raporlama Standardının Türkiye’deki Muhasebe Uygulamalarına Getireceği Değişiklikler”, Uluslararası İktisadi ve İdari İncelemeler Dergisi, Y. 7, S. 3, Yaz 2014, s. 169-192.
• Cipriano, Nicole C.: “The Big Short: How the Big Step of the Small Business Reorganization Act Fell Short”, Hofstra Law Review, Y. 2021, V. 50, No. 1, p. 145-174.
• Davis, Ronald B./Madaus, Stephan/Mazzoni, Alberto/Mevorach, Irit/Mokal, Riz: The Modular Approach to Micro, Small, and Medium Enterprise Insolvency, (yayınlanmamış taslak), https://commons.allard.ubc.ca/fac_pubs/318/ , (Erişim tarihi 4/10/2022).
• Erdem, Emel/Duru, M. Nafiz: “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin (kobi) Sorunları”, Anadolu Bil Meslek Yüksekokulu Dergisi, Y. 2010, S. 20, s. 79-98.
• Gurrea-Martínez, Aurelio: “Implementing an Insolvency Framework for Micro and Small Firms”, International Insolvency Review, V. 30, No. 1, p. 46-66.
• Haines, James B. Jr./Hendel, Philip J.: “No Easy Answers: Small Business Bankruptcy After BAPCPA”, Boston College Law Review, Y. 2005, V. 47, No. 1, p. 71-103.
• Hendel, Philip J.: “An Enlightened Approach to Small Business Reorganization: Proposed Fine Tuning of Chapter 10”, Commercial Law Bulletin, Y. 1992, V. 7, No. 1, p. 11-23.
• Janger, Edward J.: “The U.S. Small Business Bankruptcy Amendments: A Global Model for Reform?”, International Insolvency Review, Y. 2020, V. 29, No. 2, p. 254-266.
• Karaaslan, Varol: “Tüketici İflâsı ve Borçların Yeniden Yapılandırılması Konusunda Avrupa Ülkelerindeki Gelişmeler”, Legal Hukuk Dergisi, Y. 2013, C. 11, S. 130, Gelişmeler, s. 37-79.
• Karaaslan, Varol: Tacir Olmayan Gerçek Kişilerin Borç Tasfiye Usulü (Tüketici İflâsı), Filiz Kitabevi, İstanbul 2021.
• Kayıhan, Şaban: Konkordato Hukuku El Kitabı, 2. Bası, Umuttepe Yayınları, İstanbul 2021.
• Lawless, Robert M.: “Small Business and the 2005 Bankruptcy Law: Should Mom and Apple Pie Be Worried.”, Southern Illinois University Law Journal, Vol. 31, No. 3, Y. 2007, p. 585-620.
• Markell, Bruce A.: “Small Business and Bankruptcy: Recent Changes in Kosovo and the United States Compared” University of Miami International and Comparative Law Review, Y. 2020, V. 27, No. 2, p. 255-274.
• McCormack, Gerard/Keay, Andrew/Brown, Sarah/Dahlgreen, Judith: Study on a New Approach to Business Failure and Insolvency, Comparative Legal Analysis of the Member States’ Relevant Provisions and Practices, Luxembourg, 2016.
• Norton III, William L./Bailey, James B.: “The Pros and Cons of the Small Business Reorganization Act of 2019”, Emory Bankruptcy Developments Journal, Y. 2020, V. 36, No. 2, p. 383-393.
• Özbek, Mustafa Serdar: “Avrupa Konseyı̇nce Adalet Hı̇zmetlerı̇nı̇n Etkı̇nlı̇ğı̇nı̇n Artırılması İçı̇n Öngörülen Tedbı̇rler”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2006, C. 55, S. 1, s. 207-292.
• Özekes, Muhammet: “Konkordatoya Başvuru ve Geçici Mühlet Kararı”, 7101 Sayılı Kanunla Konkordato ve Elektronik Tebligat Konularında Getirilen Yenilikler, Ed. Prof. Dr. Muhammet Özekes, Onikilevha Yayıncılık, İstanbul 2018, s. 43-83.
• Özekes, Muhammet: “Türk İcra Hukukunun Sorunları ve Temel Haklar Bakımından Genel Değerlendirme”, Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı-VII, Türkiye Barolar Birliği Yayını, Ankara, 2009, (Sorunlar), s. 265-291.
• Özekes, Muhammet: “Yeni Bir İcra Sistemi Önerisi”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2009, C. 11, Özel Sayı: Prof. Dr. Bilge Umar’a Armağan, Cilt II, (Öneri), s. 921-940.
• Özkorkut, Korkut: “1522. Madde Açısından Türk Ticaret Kanunu Tasarısının Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelere Bakışının Değerlendirilmesi”, BATİDER, Y. 2009, C. XXV, S. 3, s. 145-165.
• Öztek, Selçuk: “Öztek-Konkordato Şerhi, m. 286”, Yeni Konkordato Hukuku (içinde), Ed. Prof. Dr. Selçuk Öztek, 2. Bası, Adalet Yayınevi, Ankara 2019.
• Pekcanıtez, Hakan/Erdönmez, Güray: 7101 Sayılı Kanun Çerçevesinde Konkordato, Vedat Kitapçılık, İstanbul 2018.
• Ravid, Abraham/Sundgren, Stefan: “The Comparative Efficiency of Small-Firm Bankruptcies: A Study of the US and Finnish Bankruptcy Codes”, Financial Management, Y. 1998, V. 27, No. 4, p. 28-40.
• Sarısözen, M. Serhat: Konkordato, 5. Bası, Yetkin Yayınları, Ankara 2021.
• Small, Thomas A.: “Small Business Bankruptcy Cases”, American Bankruptcy Institute Law Review, Y. 1993, V. 1, No. 2, p. 305-330.
• Şahin, Çağatay Serdar: Amerikan Hukuku İle Karşılaştırmalı Olarak Konkordato Mühletinin Alacaklılar Yönünden Sonuçları, Onikilevha Yayıncılık, İstanbul 2020.
• Taşpınar Ayvaz, Sema: İcra-İflâs Hukukunda Yeniden Yapılandırma, Yetkin Yayınları, Ankara 2005.
• Tekinalp, Ünal: “Türk Ticaret Hukukunu Ticari İşletme Bağlamında Yeniden Düşünmek”, BATİDER, Y. 2008, C. XXIV, S. 3, s. 5-16.
• The World Bank: Report on the Treatment of MSME Insolvency, World Bank Publications, Washington, 2017, (Report).
• The World Bank: Saving Entrepreneurs, Saving Enterprises: Proposals on the Treatment of MSME Insolvency, World Bank Publications, Washington 2018.
• Tümer, Melih: İşletme Nedir, Fatih Yayınları, İstanbul 1975.
• Umar, Bilge: “Türk İcra Hukukuna Eleştirel Bir Bakış”, Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı-VII, Ankara, 2009, Türkiye Barolar Birliği Yayını, s. 244-264.
• UNCITRAL: Legislative Guide on Insolvency Law, Part Five: Insolvency Law for Micro and Small Enterprises, Viyana 2022.
• Yıldırım, M. Kâmil/Gül, Mehmet Akif: ““Küçük Uyuşmazlıkların (Small Claims)” Kendine Özgü Bir Prosedür Dâhilinde Çözümlenmesine İlişkin Düşünceler”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 27, S. 2, Aralık 2021, s. 1334-1351.