The administrative detention of aliens who are decided to be deported under Law on Aliens and International Protection

Yıl 2017, Cilt: 22 Sayı: 37, 241 - 284, 07.12.2017

Döndü Kuşcu

Öz

Administrative
detention of aliens who have deported is a commonly accepted procedure around
the world. Administrative detention could be defined as detention of the aliens
who have been decided to be deported owing to certain reasons in predetermined
repatriation centers till the deportation procedure is completed. Although
there was no legal basis, in the period of the older law before the Law on
Aliens and International Protection, aliens who have deported had been taken under
administrative detention. By the current Law on Aliens and International
Protection, the practice of administrative detention of aliens who are deported
had a legal basis and the reasons and supervision of administrative detention,
notifications to parties, the right to appeal against the administrative
actions are regulated in a detailed manner. Though the practice of
administrative detention of aliens who are deported is not new, current
regulation by the Law which is recent and how it influences the practice
necessitate making this study and presenting its functionality.

Anahtar Kelimeler

Deportation, administrative detention, Repatriation Centers, foreign, Foreigners and International Protection Law

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hükümleri Uyarınca Sınır Dışı Edilmelerine Karar Verilen Yabancıların İdari Gözetim Altına Alınmaları

Öz

Sınır dışı edilen yabancıların idari gözetim
altına alınması uluslararası hukukta kabul edilmiş bir uygulamadır. Belli
sebepler ile sınır dışı edilmelerine karar verilen yabancıların, sınır dışı
işlemleri tamamlanıncaya kadar önceden belirlenmiş gözetim mekânlarında
tutulması idari gözetim olarak tanımlanabilmektedir. Nitekim Türk hukukunda da
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK) öncesi dönemde de yasal
dayanağı olmamakla birlikte uygulanan idari gözetim altına alma işlemi YUKK yürürlüğe
girdikten sonra yasal dayanağa kavuşturulmuş ve idari gözetimin nedenleri,
gözetim işleminin denetlenmesi ve taraflara tebliğ, gözetime karşı
gidilebilecek kanun yolu gibi hususlar detaylı bir şekilde düzenlenmiştir.
Sınır dışı edilen yabancıların idari gözetim altına alınması uygulaması yeni
olmamakla birlikte, YUKK ile birlikte getirilen yeni düzenleme ve Kanunun
yürürlüğe girmesinden sonra bu düzenlemenin uygulamaya nasıl yansıdığı konu ile
ilgili bir çalışma yapmayı ve yeni Kanunun işlevselliğini ortaya koymayı
gerekli kılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Sınır dışı, idari gözetim, Geri Gönderme Merkezi, yabancı, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu

Kaynakça

• Avrupa İşkencenin Önlenmesi Komitesi (CPT), 7-14 Aralık 2005 Türkiye Ziyareti Raporu, 06.09.2006, CPT/Inf (2006)30, Raporun orijinal metni için bkz.: http://humanrightscenter.bilgi.edu.tr/media/ uploads/2015/05/08/2006-30-inf-eng.pdf (11.04.2017).
• AYBAY, Rona: Bir İnsan Hakları Sorunu Olarak Sınır Dışı Edilme, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Yıl: 2003, Sayı: 2.
• AYBAY, Rona: Yabancılar Hukuku, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul 2005.
• BAYRAKTAROĞLU ÖZÇELİK, Gülüm: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hükümleri Uyarınca Yabancıların Türkiye’den Sınır Dışı Edilmeleri, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 2013 (108), s. 211-258.
• ÇİÇEKLİ, Bülent: Yabancılar ve Mülteci Hukuku, Beta Yayınevi, Ankara 2016.
• DARDAĞAN KİBAR, Esra: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısında ve Başlıca Avrupa Birliği Düzenlemelerinde Yabancıların Sınır dışı Edilmelerine İlişkin Kurallar: Bir Karşılaştırma Denemesi, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 11, Sayı: 2, Yıl: 2012, s. 53-74.
• DOĞAN, Vahit: Türk Yabancılar Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara 2016.
• EKŞİ, Nuray / KABAALİOĞLU, Haluk: Yabancıların Türkiye’den Sınır Dışı Edilmeleri, Milletlerarası Hukuk ve Milletlerarası Özel Hukuk Bülteni, Cilt: 24, Sayı: 1-2, Yıl: 2004.
• EKŞİ, Nuray: İltica Talepleri Reddedilerek Türkiye’den Sınır Dışı Edilmelerine Karar Verilen Yabancılara İlişkin AİHM Kararlarının Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Etkisi, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Yıl: 5, Sayı: 19, Ekim 2014, s. 53-99.
• EKŞİ, Nuray: 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nda İdari Gözetim, Beta Yayınevi, İstanbul 2014.
• EKŞİ, Nuray: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, Beta Yayınevi, İstanbul 2016.
• ERKEM, Nalan: Abdolkhani ve Karimnia / Türkiye Kararının Uygulanması-İzleme Raporu, İHOP AİHM Kararlarının Uygulanması İzleme Raporları, 2013/3, bkz. http://www.aihmiz.org.tr/?q=tr/node/197 (13.05.2017).
• GÖZLER, Kemal: Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa 2014.
• HUYSAL, Burak / ŞERMET, Begüm: 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Korum Kanunu’nun 57. Maddesi Çerçevesinde Hakkında Sınır Dışı Kararı Alınan Yabancıların İdari Gözetimi, Prof. Dr. Feridun Yenisey’e Armağan, Beta Yayınevi, Ekim 2014, s. 2195-2221.
• K.A. Kararı, (Başvuru no: 2014/13044, Karar Tarihi: 11.11.2015), RG. 17.12.2015, S. 29565, karar için bkz.: http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/dsp.php?fn=amkb201413044.htm&kw=`geri+g%C3%B6nderme+merkezi`#fm (12.04.2017).
• KABOĞLU, İbrahim Ö: Anayasa Yargısı (Avrupa Modeli ve Türkiye), İmge Kitapevi, Ankara 2007.
• KUŞCU, Döndü: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hükümleri Uyarınca Yabancıların Sınır Dışı Edilmeleri, On iki Levha Yayıncılık, İstanbul 2017.
• ÖZBEK, Nimet: AİHM Kararları Işığında YUKK’nda İdari Gözetimin Uygulandığı Mekânlar Hakkında Ortak Sorunlar, TBB Dergisi, Sayı: 18, Yıl: 2015, s. 15-50.
• ÖZBUDUN, Ergun: Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara 2014.
• ŞEN, Ersan: Yabancının İdari Gözetimi Anayasaya Aykırı mı?, http://www.haber7.com/yazarlar/prof-dr-ersan-sen/1428014-yabancinin-idari-gozetimi-anayasaya-aykiri-mi(25.10.2017).
• Türkiye İnsan Hakları Kurumu (TİHK), İstanbul Geri Gönderme Merkezi Raporu, 06.11.2014, Rapor için bkz.: http://madde14.org/images/e/ec/TihkLIstGGMRapor2014.pdf (12.04.2017).
• YILMAZOĞLU, Esat Caner: Yabancıların Sınırdışı Edilmesinin Anayasa Mahkemesinde Yargısal Denetimi, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Cilt: 5, Sayı: 5, Yıl: 2015, s. 905-928.