TÜRKİYE’DE POLİSİN SİBER SUÇLARLA MÜCADELE POLİTİKASI: 1997-2014

Yıl 2015, Cilt: 25 Sayı: 2, 229 - 248, 31.07.2015

Ufuk Taşcı Ali Can

https://doi.org/10.18069/fusbed.25089

Cited By: 4

Öz

Siber suçlar, oldukça yeni bir suç türüdür. Özellikle internetin yaygınlaşması ve hayatın her alanına girmesiyle bu suç türü ve suçu işleyenler artış göstermiştir. Bu nedenle, siber suçlarla mücadele etmek için uzman polis birimlerinin ve yeni suç önleme politikasının oluşturulması gerekmiştir. Bu çalışmada, Emniyet Genel Müdürlüğünün (EGM) siber suçlarla mücadelede geliştirdiği politikası, kamu politikası sürecinde Klasik Yaklaşım Modeli üzerinden analiz edilmiştir. Çalışmada kurumsal bir analiz yöntemi uygulanmıştır. EGM’nin, siber suçlarla mücadelede çıkardığı yasal düzenlemeler, oluşturduğu teknik birimler, personel politikası ve bu politikaları geliştirmeye iten etkenler incelenmiştir. EGM’nin siber suçlarla mücadelede, 2003’li yıllardan sonra biraz geçde olsa bir takım hukuki mevzuatların yürürlüğe girmesi ve devletin siber suçlarla mücadeleye önem vermesiyle politikalarına hız verdiği, 2011 yılı itibariyle kurumsal yapılanmasının büyük bölümünü tamamlayarak, diğer teknik konulara önem veren kurumsal politikaları gerçekleştirdiği görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

Siber Suç, Polis, Politika, Mücadele

Kaynakça

• Alaca, Bahaddin, (2008), “Ülkemizde Bilişim Suçları ve İnternetin Suça Etkisi (Antropolojik ve Hukuki Boyutları İle)”, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Antropoloji Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi: Ankara.
• Alaç, Ali Erkan, (2013), “Yönetimin Geliştirilmesi: Türk Polis Teşkilatı’nın Yapısal Açıdan Değerlendirmesine İlişkin Bir Yaklaşım”, Polis Bilimleri Dergisi, C: 15, S: 1, 2013, ss.109-137.
• Avşar, Zakir ve Öngören, Gürsel, (2010), “Bilişim Hukuku”, Türkiye Bankalar Birliği Yayınları, No: 270, İstanbul.
• Balcıoğlu, İbrahim, (2014), “İnternet Kullanımı ve Getirip Götürdükleri”, Somuncubaba Dergisi, ss. 64- 67.
• bilgem.tubitak.gov, (2015), http://bilgem.tubitak.gov.tr/tr/haber/siber-suclarla-mucadelede-tubitak-ve- emniyet-isbirligi (07.04.2015).
• Bilişimsurasi.org.tr, (2015), “Bilişim Suçları Çalışma Grubu”, http://www.Bilişimsurasi.org.tr/ dosyalar/9.doc, (09.03.2015).
• bkm.com, (2015), “Bankalararası Kart Merkezi 2013 Yılı Faaliyet Raporu”, http://www.bkm.com. tr/basin/Faaliyet-Raporu-2013.pdf, , (05.03.2015).
• bugun.com.tr, (2015), Siber Suçlarla Mücadele İçin Gizlilik Yemini Edecekler, http://www. bugun.com.tr/gundem/siber-suclarla-mucadele-icin-gizlilik-yemini-haberi/717840, (09.03.2015).
• coe.int, (2015), “Siber Suçlara Karşı İşbirliğinde Stratejik Öncelikler”, http://www.coe.int/t/ dghl/cooperation/economiccrime/cybercrime/cy%20project%20balkan/Strategic_priorities_conference/2467_ Strategic_Priorities_V16_TUR_final_adopted.pdf (09.02.2015).
• Çevik, Hasan Hüseyin ve Demirci, Süleyman, (2012), “Kamu Politikası: Kavramlar, Aktörler, Süreç, Modeller, Analiz, Karar Verme”, Seçkin Yayınları: Ankara.
• Dolu, Osman, (2011), “Suç Teorileri: Teori, Araştırma ve Uygulamada Kriminoloji”, Seçkin Yayınları: Ankara.
• Doig, James W., (1970), “Polis Sorunları, Öneriler ve Yeniden Düzenleme Ve İçin Stratejiler”, Selçuk Yalçındağ (Çev.), Amme İdaresi Dergisi ,C: 3, S: 4, ss.61-72.
• Duman, Ali, (2011b), “Kamu Politikası Analizi İçin Pratik Uygulama Modeli”, Ali Can Kaptı (Ed.), Kamu Politika Süreci Temel Perspektifler, Ankara: Seçkin Yayınları, ss.165-179.
• EGM, (2008), “2008 Yılı Faaliyet Raporu”, EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Ankara.
• EGM, (2010), “2010 Yılı Faaliyet Raporu”, EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Ankara.
• EGM, (2011), “2011 Yılı Faaliyet Raporu”, EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Ankara.
• EGM, (2012), “2012 Yılı Faaliyet Raporu”, EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Ankara.
• EGM, (2015), “2014 Yılı Faaliyet Raporu”, EGM Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Ankara.
• egm.gov.tr, (2015a), “2014 Yılı Performans Programı”, http://www.egm.gov.tr/Documents/ PERFORMANS-PROGRAMI-2014.pdf, (09.03.2015).
• egm.gov.tr, (2015b), “2015 Yılı Performans Programı” ,http://www.egm.gov.tr/Documents/ 2015iy%C4%B1l%C4%B1iperformansiprogram%C4%B1.pdf,(09.03.2015).
• egm.gov.tr, (2015c), http://www.egm.gov.tr/Sayfalar/DaireBaskanliklari.aspx (09.03.2015).
• EUROPOL, (2014), “İnternet Organize Suç Tehdidi Değerlendirmesi (İOCTA)”, Avrupa Polis Teşkilatı Yayını.
• Fındıklı, Remzi, (2000). “Polis Mesleğinin Özellikleri ve Mesleki Kimlik Olgusu”, Polis Bilimleri Dergisi, C: 2, S: 5-6, ss: 1-16.
• Friedman, George, (2011), “Gelecek 10 Yıl Neredeydik Nereye Gidiyoruz”, Tayfun TÖRÜNER (Çev.), Pegasus Yayınları: İstanbul.
• Güngör, Nemci Murat, (2007), “Yeni Türk Ceza Kanunu Kapsamında Bilişim Suçları ve Emniyet Genel Müdürlüğü Uygulamaları” İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalı Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
• gwava.com, (2015), “How Much Data is Created on the Internet Each Day?” http://www.gwava. com/blog/internet-data-created-daily-2014/#sthash.gFJggvr5.dpuf, (06.03.2015).
• Hekim, Hakan ve Başıbüyük, Oğuzhan, (2013), “Siber Suçlar ve Türkiye’nin Siber Güvenlik Politikaları”, Uluslararası Güvenlik ve Terörizm Dergisi, C: 4, S: 2, ss. 135-158.
• internetarsivi.metu.edu.tr, (2015), “İnternet Tarihi”, http://www.internetarsivi.metu.edu.tr/tarihce.php, (11.02.2015).
• internetworldstats.com, (2015), “World Internet Users And 2014 Population Stats”, http://www. internetworldstats.com/stats.htm, (14.02.2015).
• Kalkınma Bakanlığı (KB), (2014), “2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi Ve Eylem Planı”, Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı, Ankara.
• Kaptı, Ali Can, (2011b), “Kamu Politika Sürecinde Klasik Yaklaşım Modeli”, Ali Can Kaptı (Ed.), Kamu Politika Süreci Temel Perspektifler, Ankara: Seçkin Yayınları, ss.23-43.
• kayseri.pol.tr, (2015), http://www.kayseri.pol.tr/Sayfalar/Birimlerimiz/Siber-Suclarla-Sube-Mudurlugu. aspx, (20.03.2015).
• kom.pol.tr, (2015), http://www.kom.pol.tr/Sayfalar/Raporlar.aspx, (14.03.2015).
• Köksal, Mehmet Ali ve İlbaş, Çığır, (2015), Türkiye’de Bilişim Suçları: 1990-2011, http://www. slideshare.net/melihbayramdede/trkiyenin-siber-su-haritas-19902011 (10.02.2015).
• Mark, Neocleous, (2013), “Toplumsal Düzenin İnşası Polis Erkinin Eleştirel Teorisi”, Ahmet BEKMEN (Çev.), h2o yayınları: İstanbul.
• memurlar.net, (2015a), “Türk Polisi Siber Suçlulara Dünyayı Dar Edecek”, http://www.memurlar. net/haber/356996/, (11.03.2015).
• memurlar.net, (2015b), “Bilişim Suçları ve Sistemleri Şube Müdürlüğü Kuruldu”, http://www. memurlar.net/haber/88791/, (25.03.2015).
• Önok, Murat, (2013), “Avrupa Konseyi Siber Suç sözleşmesi Işığında Siber Suçlarla Mücadelede Uluslararası İşbirliği”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C: 19, S: 2, ss. 1229-1270.
• Polat, Ahmet, (2008), “Suç İstatistiklerine İlişkin Sorunlar Ve Öneriler”, Polis Bilimleri Dergisi, C: 10, S: 1, ss: 1-24.
• pa.edu.tr, (2015), http://www.pa.edu.tr/?app=4AE70CE1-0C8A-406B-A01D-E0106BF55F69 (01.04. 2015).
• Şahin, Bahadır, (2013), “Kamu Tercihi Teorisi Işığında Adli Kolluk Sorunsalı ve Emniyette Sivil Personel Çalıştırılmasının Olası Hukuki-İdari Sonuçlarının Analizi”, İnsan Hakları Yıllığı, C: 31, ss. 95-110.
• tbmm.gov.tr, (2015), “Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulun- duğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/676)”, http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/ donem24/yil01/ss380.pdf (11.03.2015).
• turkhackteam.org, (2015), “Polisten nasıl Korunuruz? (Polis Nasıl Takip Eder) Sosyal Mühendislik”, http://www.turkhackteam.org/sosyal-muhendislik/1038307-polis-ten-nasil-korunuruz-polis-nasil-takip- eder.html (11.03.2015).
• Türkiye Bilişim Dergisi (TBD), (2011), “11 Yıllık Siber Suç Haritamız Çıkarıldı”, S: 137, ss. 14-19.
• Tekeli, Ömer, (2011), “Bilişim Suçlarıyla Mücadelede Polisin Yeri”, Sayder Dış Denetim Dergisi, S. 183, ss: 183-192.
• us-cert.gov, (2015), “Computer Forensics”, https://www.us-cert.gov/sites/default/files/publications/ forensics.pdf, (14.03.2015).
• Ünver, Mustafa ve Canbay, Cafer, (2015), “ Ulusal Ve Uluslararası Boyutlarıyla Siber Güvenlik”, http://www.btk.gov.tr/bilgiiteknolojileri/siberiguvenlik/dokumanlar/siberiguvenlik.pdf (21.02.2015).
• Yetim, Servet, (2014), “Siber Suçlar, Yargılama Yetkisi Ve Yeni Bir Model Önerisi”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, S: 17, ss. 177-230.