SAYIŞTAY DENETİM RAPORLARINDA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ STRATEJİK PLANLARININ KRİTİĞİ: MANİSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Yıl 2018, Cilt: 10 Sayı: 2, 31 - 42, 01.12.2018

Rasim Akpınar

Öz

Yeni kamu yönetimi anlayışı içerisinde işletme disiplininden kamu yönetimi sahasına birçok yönetim tekniklerinin transfer edildiğini biliyoruz.Dünyadaki bu gelişmeye paralelolarak ülkemizde de kamu yönetimi alanında yeni kamu yönetimi paradigması çerçevesinde birçok idari reform olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuile kamu yönetimi sahasına giren stratejik planlama uygulaması yerel yönetimler için de bir yönetim aracı olmuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca nüfusu 50.000’in üzerinde olan belediyelere stratejik plan hazırlama yükümlülüğü getirilmiştir.Belediyelerin hazırladıkları stratejik planlara bakıldığında stratejik yönetim kültürü bu belediyelerde çok yeni olduğundan bazı noksanlıklar datespit edilmektedir. Bu bahse konu noksanlıkların en iyi görüleceği birincil kaynaklar Sayıştay denetim raporlarıdır. Bu çalışmamızda Sayıştay Denetim Raporu ışığında Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin Stratejik Planı incelenecektir. 

Anahtar Kelimeler

yerel yönetimler, stratejik planlama

Kaynakça

• Akın,Cengiz “Kamu Yönetimini Yeniden Düzenleme İhtiyacı”,Türk İdare Dergisi,Yıl:70, Sayı:419,Haziran 1998.
• Al,Hamza,Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi,Bilimadamı Yayınları, 2002.
• Balcı,Asım,E-Devlet: Kamu Yönetiminde Yeni Perspektifler, Fırsatlar ve Zorluklar,(Der.)Balcı, Asım, A.Nohutçu, N.K.Öztürk, B.Coşkun, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar; Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları, Seçkin Yayınevi, Ankara,2003.
• Çelik,Kemal,“E-Devlet ve Yeniden Yapılanma”, Türk idare Dergisi, Yıl:75,Sayı:440, Eylül, 2003.
• Dinçer Ömer veYılmaz Cevdet,Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Degişim,T.C. Başbakanlık, Ekim 2003, Ankara.Doğan, Mahmut,Yerel Yönetimlerde Halkın Yönetime Katılımı, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Marmara Üniversitesi SBE, 1998.
• Eken,Musa“Kamu Yönetiminde Gizlilik Gelenegi ve Açıklık İhtiyacı”, Amme İdaresi Dergisi,Cilt:22, Sayı:2, Ankara, Haziran 1994.
• Eryılmaz,Bilal,Bürokrasi ve Siyaset: Bürokratik Devletten Etkin Yönetime, Alfa Yayınları, İkinci Baskı, İstanbul, 2004c.
• Kalkınma Bakanlığı Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu.
• Keleş,Ruşen,Yerinden Yönetim ve Siyaset,Cem Yayınevi, 2000.
• Saran,Ulvi,Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma:Kalite Odaklı Bir Yaklaşım,Atlas Yayıncılık, Ankara,2004.
• Sayıştay, Manisa Büyükşehir Belediyesi 2015 yılı denetim raporu.
• Sözen, Süleyman,Teori ve Uygulamada Yeni Kamu Yönetimi, Ankara, Seçkin Yayınları, 2005.
• Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Raporu, Mahalli İdarelerin Yeniden Yapılandırılması, (YerelYönetim Reformu), Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Şubat –1997.
• Tüsiad,Yerel Yönetimler, Sorunlar ve Çözümler, TüsiadYayını, İstanbul, 1992.