İSPANYA YÖNETİM SİSTEMİ’NDEKİ TEKÇİLİK VE FEDERALİZM TARTIŞMALARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Yıl 2011, Cilt: 29 Sayı: 2, 175 - 191, 31.12.2011

Mete Yıldız

Öz

 

Bu çalışmada, İspanya’nın, 1978 Anayasası’nın kabulü sonrasında ortaya çıkan siyasal ve yönetsel değişim süreci ve yönü neticesinde son 30 küsur senede vardığı nokta, yönetim bilimi açısından ve tekçilik ve federalizm ikiliği bağlamında incelenmektedir. Sistem federal bir yapıya doğru mu evrimleşmektedir; yoksa bölgesel karakteri olan tekçi bir sistem olarak tanımlanabilir mi? Bu amaçla taranan alan yazınında ortaya çıkan sonuç, İspanya’daki özerk bölgeler modelinin uygulamada büyük oranda adı konulmamış kendine özgü bir federalizm uygulamasına dönüştüğü, fakat yönetim sisteminin bazı yönlerden hâlâ tam olarak federal bir karakter almadığıdır. Çalışmada İspanya örneği üzerinden tekçi bir devlet yapısının hangi şartlar altında federal bir karakter aldığı da incelenmektedir.

 

Anahtar Kelimeler

İspanya, kamu yönetimi, federalizm, özerk bölgesel yönetim

Kaynakça

• “İspanya İç Savaşı” (1988) Sosyalizm ve Toplumsal Mücadeleler Ansiklopedisi, İstanbul: İletişim Yayınları, 3, 832-871.
• Agranoff, R. (1996) “Federal Evolution in Spain”, International Political Science Review, 17(4), 385-401.
• Agranoff, R. (2010) Local Governments and Their Intergovernmental Networks in Federalizing Spain, Montreal: McGill-Queen’s University Press.
• Beramendi, P. and R. Maiz (2004) “Spain: Unfulfilled Federalism (1978-1996)” in U. M. Amoretti and N. Barmeo (eds), Federalism and Territorial Cleaveages, (Baltimore: The Johns Hopkins University Pres, 123-154.
• Bouzas Lorenzo, R. and C. García Arias (2007) “Detection of Regional Administration Employee Training Needs in Spain: Developing an Innovative Methodology”, IAAS 27th International Congress of Administrative Sciences Konferansı’na Yapılan Sunuş, Abu Dabi, 13 Temmuz 2007.
• Bozkurt, Ö., T. Ergun ve S. Sezen (ed.), (1998) Kamu Yönetimi Sözlüğü, Ankara: TODAİE.
• Braudel, F. (2007) Akdeniz: Tarih, Mekân, İnsanlar ve Miras, İstanbul: Metis Yayınları.
• Burgess, M. (2006) Comparative Federalism: Theory and Practice, Milton Park, Abingdon: Routledge Publishers.
• Encarnacion, O.G. (2004) “Democracy and Federalism in Spain”, Mediterranean Quarterly, 96, 58-74.
• Eryıldız, S. (1993) Yöre ve Bölge Araştırmasında Türkiye ve İspanya, İstanbul: Toplumsal Dönüşüm Yayınları.
• Esen, S. (2009) “İspanya” iç. Birgül A. Güler (ed.), Kamu Yönetimi Ülke İncelemeleri, Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi Araştırma ve Uygulama Merkezi Yayını, 595-653.
• Giner, S. (1984) “Ethnic Nationalism, Center & Periphery in Spain” in Abel, C. and Torrents, N. (ed.), Spain: Conditional Democracy, New York: St. Martin’s Pres, 179-201.
• Gordin, J.P. (2009) “Regionalizing Patronage? Federal Resource Allocation and Party Politics in Spain”, Regional and Federal Studies, 19(3), 399–413.
• Guibernau, M. (2006) “National Identity, Devolution and Secession in Canada, Britain and Spain”, Nations and Nationalism, 12(1), 51-76.
• Hamann, K. (1999). “Federalist Institutions, Voting Behavior, and Party Systems in Spain”, Publius: The Journal of Federalism, 29(1), 111-137.
• Karşılaştırmalı Yerel Yönetim Yapıları Araştırması (1993) İstanbul: T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve IULA-EMME.
• Karlsson, I. (2007) Bölgeler Avrupası, İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• Keating, M. and A. Wilson (2009) “Renegotiating the State of Autonomies: Statute Reform and Multi-level Politics in Spain”, West European Politics, 32(3), 536–558.
• Keleş, R. (1994) Fransa ve İspanya’da Yerinden Yönetim, Ankara: Mahalli İdareler Eğitim, Araştırma ve Geliştirme Merkezi.
• Maiz, R.; F. Caamano and M. Azpitarte (2010) “The Hidden Counterpoint of Spanish Federalism: Recentralization and Resymmetrization in Spain (1978–2008)”, Regional and Federal Studies, 20(1), 63–82.
• Moreno, L. (2001) The Federalization of Spain, London: Frank Cass.
• Moreno, L. (2007) “Federalization in Multinational Spain”, in Burgess, M. and J. Pinder (eds), Multinational Federations, New York: Routledge, 86-107.
• Nalbant, A. (1997) Üniter Devlet: Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye, İstanbul: Yapı Kredi Yayınları.
• Orte, A. and A. Wilson (2009) "Multi-level Coalitions and Statute Reform in Spain", Regional and Federal Studies, 19(3), 415–436.
• Özçer, A. (2006) Çoğul İspanya: Anayasal Sistemi ve Ayrılıkçı Terörle Mücadele Modeli, Ankara: İmge Kitabevi Yayınları.
• Payne, S.G. (1961) Falange: A History of Spanish Fascism, Stanford, California: Stanford University Pres.
• Payne, S.G. (1991) “Nationalism, Regionalism & Micronationalism in Spain”, Journal of Contemporary History, 26, 479-491.
• Perez-Diaz, V.M. (1993) The Return of Civil Society: The Emergence of Democratic Spain, London: Harvard University Pres.
• Requejo, F. (2005) Multinational Federalism and Value Pluralism: The Spanish Case, London: Routledge.
• Schubert, A. (1990) A Social History of Modern Spain, London: Unwin Hyman.
• Thomas, H. (1962) Spain, New York: Life World Library Time Inc.
• Toboso, F. and E. Scorsone (2010) "How Much Power to Tax do Regional Governments Enjoy in Spain Since the 1996 and 2001 Reforms?", Regional and Federal Studies, 20(2), 157–174.
• Uran, P. (2008) Yasama İşlevinin Yerine Getirilmesinde Çift Meclis Sistemi ve Türk Siyasal Tarihindeki Yeri, Ankara: Yetkin Yayınları.
• Vincent, M. (2007) Spain, 1833-2002: People and State, Oxford: Oxford University Press.
• Yılmaz, A. (1994) Etnik Ayrımcılık, Ankara: Vadi Yayınları.