FFICIENCY ANALYSIS BASED ON PERFORMANCE: EXAMPLE OF STATE UNIVERSITIES

Yıl 2018, Cilt: 11 Sayı: 1, 255 - 276, 25.06.2018

Ali Uslu , Fatih Coşkun Ertaş , Rüştü Yayar

Öz

As known, radical changes have been made in
public finance and management system with Public Financial Management and
Control Law no 5018.With this law including performance management oriented
activities, such as strategic planning, performance program, activity report has also started to be implemented in public enterprises. The
subject of study is performance management in public enterprises and the
measurement of 2014 and 2015 events of state universities founded after 2000 by
data envelopment analysis. As a result of the analysis, relatively
effective and ineffective universities have been identified, and what has to be
done in order for the ineffective universities to be effective universities.

Anahtar Kelimeler

State Universities, Performance Management, DEA

PERFORMANSA DAYALI ETKİNLİK ANALİZİ: DEVLET ÜNİVERSİTELERİ ÖRNEĞİ

Öz

Bilindiği üzere 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu maliyesi ve yönetimi
sisteminde köklü değişiklikler hayata geçirilmiştir. Kanunla stratejik
planlama, performans programı, faaliyet raporu gibi performans yönetimi odaklı
faaliyetler kamu işletmeleri için de uygulanmaya başlamıştır. Çalışmanın konusu
kamu işletmelerinde performans yönetimi ve 2000 yılından sonra kurulan devlet
üniversitelerinin 2014 ve 2015 yılları etkinliklerinin veri zarflama analizi
ile ölçülmesidir. Analiz sonucunda göreceli etkin ve etkin olmayan
üniversiteler belirlenerek, etkin olmayan üniversitelerin etkin olabilmesi için
yapmaları gerekenler araştırılmıştır. 

Anahtar Kelimeler

Devlet Üniversiteleri, Performans Yönetimi, VZA

Kaynakça

• Arslan, Nagehan Talat (2010). “Klasik-Neo Klasik Dönüşüm Süreci: Yeni Kamu Yönetimi”. C.Ü. İ.İ.B.F. Dergisi, 11 (2), 21-38.
• Bakırcı, Fehim; Babacan, Adem (2010). “İİBF’lerde Ekonomik Etkinlik”. Ankara Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 24 (2), 215-234.
• Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü (Aralık 2004). Performans Esaslı Bütçeleme Rehberi (Pilot Kurumlar için Taslak)
• Cingi, Selçuk; Tarım, Ş. Armağan (2000). Türk Banka Sisteminde Performans Ölçümü DEA-Malmquist. TFP Endeksi Uygulaması, Türkiye Bankalar Birliği Araştırma Tebliğleri Serisi, Sayı 2000-01, https://wwww.tbb.org.tr/Dosyalar/Arastirma_ve_Raporlar/2TBB.doc (Erişim Tarihi 03.03.2017)
• Demir, Emre; Durakoğlu, Murat (2013). “Çorum İlindeki Liselerin 2012-2013 Eğitim Öğretim Sürecindeki Etkinliğinin Veri Zarflama Analizi İle Ölçülmesi”. Hitit Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6 (1), 19-42.
• Emrouznejad, Ali; Parker, Barnet R.; Tavares, Gabriel (2008). “Evaluation of Research in Efficiency and Productivity: A Survey and Analysis of the First 30 Years of Scholarly literature in DEA”. Socio-Economic Planning Sciences, 42 (3), 151-157.
• Helvacı, M. Akif (2002). “Performans Yönetimi Sürecinde Performans Değerlendirmenin Önemi, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Dergisi, Cilt 35, Sayı 1-2, s.155-169.
• Karaarslan, Erkan (2002). “Kamu Mali Yönetimi ve Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi”. Maliye Dergisi, 140, 58-75.
• Karasoy, Alpay (2014). “Türk Kamu Yönetiminde Performans Yönetimine Bir Bakış”. Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 10 (22), 257-274.
• Kesik, Ahmet (2005). “Yeni Kamu Mali Yönetim Sisteminde Orta Vadeli Program ve Mali Plan Çerçevesinde Çok Yıllı Bütçenin Uygulanabilirliği”. Yirminci Maliye Sempozyumu Türkiye’de Yeniden Yapılanma, Pamukkale Üniversitesi İ.İ.B.F. Maliye Bölümü, Yayın No 1, Selami Sezgin, Sevinç Yaraşır, Fatih Deyneli, Elvan Teke (Eds.), 45-60, http://www.iekarakas.com/index.php/kaynaklar/diger-kaynaklar/172-tuerkiye-maliye-sempozyumlar-bildiri-kitaplar (Erişim Tarihi: 28.02.2017)
• Keskin Benli, Yasemin; Karaca, Süleyman Serdar (2017). “2008 Kriz Öncesi ve Sonrası İSO 500 Sanayi İşletmelerinin Etkinliklerinin Ölçümü: Veri Zarflama Analizi Yaklaşımı”. Gazi İktisat ve İşletme Dergisi, 3 (1), 19-34.
• Kırda, Kadir (2014). “Veri Zarflama Analizi İle Türkiye’deki Devlet Üniversitelerinin Performanslarının Değerlendirilmesi”. İktisat, Siyaset ve Toplum Üçgeninde Küreselleşmenin Yerel Dinamikleri Uluslararası Sosyal Bilimler Konferansı, Artvin Çoruh Üniversitesi, 15-17 Ekim 2014.
• Kutlar, Aziz; Babacan, Adem (2008). “Türkiye’deki Kamu Üniversitelerinde CCR Etkinliği-Ölçek Etkinliği Analizi: DEA Tekniği Uygulaması”. Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 15 (2008/1), 148-172.
• Koyuncu, Erhan (2011). “Yerel Yönetimlerde Performans Yönetimi Uygulaması: İngiltere ve Türkiye Örnekleri”. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 20 (1), 53-82.
• Özel, Gamze (2014). “Devlet Üniversitelerinin Etkinlik Analizi: Türkiye Örneği”. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 29 (3), 124-136.
• Shah, Anwar (2007). “Budgeting and Budgetary Institutions”. The World Bank Public Sector Governance and Accountability Series. 151-152.
• Uçkun Nurullah; Şahin Ümit (2016). “Kamu Hastaneleri Birlikleri Verimlilik Değerlendirmesinde Verimlilik Karnesi Uygulaması”. International Journal of Social Sciences and Education Research, 2 (1) 370-383.
• Ulucan, Aydın (2002). “İSO 500 Şirketlerinin Etkinliklerinin Ölçülmesinde Veri Zarflama Analizi Yaklaşımı: Farklı Girdi ve Çıktı Bileşenleri ve Ölçeğe Göre Getiri Yaklaşımları İle Değerlendirmeler”. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 57 (2), 185-202.
• Usta, Aydın (2012). “Kamu Örgütlerinde Kurumsal Karne Modeli ile Performans Yönetimi: Boyutlar ve Göstergeler”. Amme İdaresi Dergisi, 45 (1), 99-120.
• Vassiloglou M.; Giokas, D. (1990). “A Study of The Relative Efficiency of Bank Branches: An Application of Data Envelopment Analysis”. The Journal of the Operational Research Society, 41 (7), 591-597.
• Yayar, Rüştü; Çoban, M. Necati (2012). “İSO 500 Firmalarının Etkinliklerinin Ölçülmesinde Veri Zarflama Analizi Yaklaşımı: Dokuma ve Giyim Sanayi”. Ömer Halisdemir Üniversitesi İİBF Dergisi, 5 (2), 165-180.
• Yayar, Rüştü; Karaca, Süleyman Serdar; Erol, Yücel (2012). “Data Envelopment Analysis Approach for the Measurement of ISO 500 Firms: Iron-Steel Basic Metal Industry”. European Journal of Economics, Finance and Administrative Science, 47, 19-29.
• 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
• https://istatistik.yok.gov.tr/
• tr.urapcenter.org
• www.bumko.gov.tr