Evaluation of Children’s Services in Local Governments: The Example of Samsun District Municipalities

Yıl 2024, Cilt: 5 Sayı: 1, 115 - 146, 31.03.2024

Eda Yüce

https://doi.org/10.58658/kaypod.1377874

Bu makale için 31 Temmuz 2024 tarihinde bir düzeltme yayımlandı. https://dergipark.org.tr/tr/pub/kaypod/issue/86474/1525827

Öz

The concept of childhood is defined in Article 1 of the United Nations Convention on the Rights of the Child as the period of life until a person reaches the age of 18. In this context, every individual under the age of 18 is considered a child. Childhood involves biologically, psychologically and socially complex developmental processes. In order to ensure the personal development of children, who have a significant share in the society’s population, families are expected to take responsibility at the micro level and administrations at the macro level. Services must be provided for the protection, support, development and existential needs of children. As the government units closest to the public, local governments’ services for children are very important in improving the conditions that create disadvantage. In this study, the services of local governments for children were examined in the example of Samsun district municipalities. In this context, an answer will be sought to the question of what work has been carried out by the district municipalities towards the wishes and needs of children. The aim of the research is to reveal the current work of district municipalities and provide good practice examples and to contribute to the development of the local government system in this regard. Content analysis design, one of the qualitative research methods, was used. The data of the study was collected by scanning the websites of 17 district municipalities of Samsun between 24-31 May 2023, after a literature review. The findings were classified and analyzed within the framework of themes. As a result of the research, it was seen that each district in Samsun District municipalities provides different services for children, that efficient practices are offered in most district municipalities, and that there are partial activities in some district municipalities. Playgrounds, excursions, courses, mental health services, economic support and nurseries are some of the municipalities’ social practices for children. It is expected that the research results will provide information about local government services for children, contribute to other studies by promoting the activities of Samsun district municipalities.

Anahtar Kelimeler

Local governments, district municipalities, social work, child services

Yerel Yönetimlerde Çocuk Hizmetlerinin Değerlendirilmesi: Samsun İlçe Belediyeleri Örneği

Bu makale için 31 Temmuz 2024 tarihinde bir düzeltme yayımlandı. https://dergipark.org.tr/tr/pub/kaypod/issue/86474/1525827

Öz

Çocukluğun çeşitli tanımları olmakla beraber BM Çocuk hakları sözleşmesi 1. Maddesinde, kişinin 18 yaşına gelinceye kadarki yaşam süresini ele almaktadır. Bu neticede hukuksal olarak reşit kılınması haricinde 18 yaşından küçük her fert bizim için çocuk tanımlaması içerisindedir. Çocukluk biyolojik, psikolojik ve sosyal olarak karmaşık gelişimsel süreçleri barındırmaktadır. Yaşanılan çevrenin fiziksel gelişimi etkilediği veya ruh halinin sosyal çevreyle etkileşimi kısıtladığı durumlar görülebilmektedir. Bu anlamda çocuğun sağlıklı olarak gelişimini tamamlayabilmesi için bu etkenler üzerine odaklanılmalıdır. Atatürk’ün çocuklar için söylediği ‘’Sizler hepiniz geleceğin bir gülü, yıldızı ve ikbal ışığısınız. ‘’ sözünden de hareketle çocuklara ulusun geleceği olduğu atfedilmektedir. Toplum nüfusunda ve toplumun bakış açısında önemli yer edinen çocukların yapabilirliklerini ve verimli birey olabilmeleri noktasında ailelerin olduğu kadar politika üreticilerinin, yönetimlerin de sorumluluk alması beklenmektedir. Bu kesimin korunma, desteklenme, gelişme ve var olma ihtiyacına yönelik sistemlerin oluşturulması gerekmektedir. Diğer bir anlatımla toplum içerisinde çocukların dezavantajlı olduğu da göz önüne alınarak haklarının korunup gözetilmesi ve ilgili çalışmaların yapılması yönetimlerce mümkündür. Çalışmada, yerel yönetim birimlerinden olan Samsun İlçe belediyelerinin yapmış olduğu çocuklara yönelik sosyal hizmet faaliyetleri incelenerek, uygulamaları değerlendirilecektir. Çalışmanın amacı, çocuk çalışmalarında iyi uygulama örnekleri ile bu örneklerle yerel yönetim sisteminin gelişmesidir. Bu çalışma kapsamında kentleşme ve çocuk kavramları üzerinden kentleşmenin ortaya çıkardığı sonuçlar doğrultusunda çocuğun mevcut durumuna belediyelerin yaklaşımı ele alınacaktır. Belediyelerin hizmetlerinin işlevselliğine dair analiz gerçekleştirilerek Türkiye’nin neredeyse 3’te 1’ini oluşturan ( TÜİK, 2022 : %26.5) çocuklara yönelik Samsun ilçe belediyelerinin faaliyetlerin tanıtımı ile akademisyenlerin ve uygulamacıların dikkatini çekmesi beklenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Yerel yönetimler, ilçe belediyeleri, sosyal hizmet, çocuk hizmetleri.

Etik Beyan

Bu çalışmanın, özgün bir çalışma olduğunu; çalışmanın hazırlık, veri toplama, analiz ve bilgilerin sunumu olmak üzere tüm aşamalarından bilimsel etik ilke ve kurallarına uygun davrandığımı; bu çalışma kapsamında elde edilmeyen tüm veri ve bilgiler için kaynak gösterdiğimi ve bu kaynaklara kaynakçada yer verdiğimi; kullanılan verilerde herhangi bir değişiklik yapmadığımı, çalışmanın Committee on Publication Ethics (COPE)' in tüm şartlarını ve koşullarını kabul ederek etik görev ve sorumluluklara riayet ettiğimi beyan ederim.

Kaynakça

• Aka, V. ve Güngör, F. (2018). Çocuklara Yönelik Yerel Yönetim Uygulamaları: Esenler Belediyesi Örneği. Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 8(17), 187-214.
• Akıncı Vural, Z.B. ve Coşkun, G. (2006). Yeni İletişim Teknolojileri ve Halkla İlişkiler: İnternet Kullanımı Üzerine Bir Araştırma. II. Ulusal Halkla İlişkiler Sempozyumu: 21. Yüzyılda Halkla İlişkilerde Yeni Yönelimler, Sorunlar ve Çözümler, 27-28 Nisan. Erişim Adresi: https://baskanlikreferandumu.siyasaliletisim.org/wpcontent/ uploads/2009/08/internetvehalklailiskiler.pdf
• Cansever, E. (1982). Bezik Oynayan Kadınlar. İstanbul: Ada Yayınları.
• Çiçek, Y. (2014). Geçmişten Günümüze Türkiye’de Yerel Yönetimler. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 11(1), 53-64.
• Etli, P. D. ve Yamaçlı R. (2015). Çocuklar İçin Sokakların Güvenlik Koşullarının İrdelenmesi: Eskişehir Odunpazarı Örneği. Turkısh Studies, 10(15), 225-244.
• Gökçek, T. ve Davey, L. (2009). Durum Çalışması Değerlendirmelerinin Uygulaması. İlköğretim Online, 8(2), 1-3.
• Gökulu, G. (2010). Kent Güvenliği Kentleşme ve Suç İlişkisi. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 24(1), 209-226.
• Güler, A., Halıcıoğlu, B. ve Taşğın, S. (2015). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Karabağ, S. F., Mimaroğlu Özgen, H. ve Özgen, H. (2010). Bir İletişim Aracı Olarak Web Siteleri: Türkiye’deki Otel Web Sitelerinin Etkinliği Üzerine Bir Araştırma. Öneri Dergisi, 9 (33), 17-32.
• Memiş, L. (2020) Yerel Yönetimlerin Çocuğa Yönelik Örgütlenmesi ve Politikaları: Seçilmiş Ülkeler Üzerinden Bir Değerlendirme. Karadeniz Sosyal Bilimler Dergisi, 12(22), 39-56.
• Mecek, M. (2017). E-Devlet ve E-Belediye: Kavramsal Çerçeve ve Türkiye’de Belediyelerin Web Sitelerine Yönelik Yapılan Çalışmaların İncelenmesi. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Kayfor 15 Özel Sayısı, 1815- 1851.
• Mevzuat, (1982) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, Erişim Adresi: https://www.mevzuat. gov.tr/mevzuatmetin/1.5.2709.pdf.
• Mevzuat, (2003) Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Erişim Adresi: https://www. mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5018.pdf.
• Mevzuat, (2004) Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Erişim Adresi: https:// www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5216.pdf.
• Mevzuat, (2005) Belediye Kanunu, Erişim Adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/ 1.5.5393.pdf.
• Mevzuat, (2005) İl Özel İdaresi Kanunu, Erişim Adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/ mevzuatmetin/1.5.5302.pdf.
• Peltekoğlu, F. (2007). Halkla İlişkiler Nedir?. İstanbul: Beta Yayınları.
• Pekküçükşen, Ş. P. ve Oktay, E. (2017). Çocuk Odaklı Yerel Politikalar ve Parka Hapsedilmiş Çocukluk. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 14 (40), 309-318.
• Samsun 19 Mayıs İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.19mayis.bel.tr/ .
• Samsun Alaçam İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: http://www.alacam.bel.tr/ .
• Samsun Asarcık İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://asarcik.bel.tr/ .
• Samsun Atakum İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://atakum.bel.tr/ .
• Samsun Ayvacık İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.ayvacik.bel.tr/ .
• Samsun Bafra İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.bafra.bel.tr/ .
• Samsun Büyükşehir Belediyesi İlçeleri, Erişim Adresi: https://samsun.bel.tr/ilceler .
• Samsun Canik İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.canik.bel.tr/ .
• Samsun Çarşamba İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.carsamba.bel.tr/ .
• Samsun Havza İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.havza.bel.tr/ .
• Samsun İlkadım İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.ilkadim.bel.tr/ .
• Samsun Kavak İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.samsunkavak.bel.tr/ .
• Samsun Ladik İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.ladik.bel.tr/ .
• Samsun Salıpazarı İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.salipazari.bel.tr/ .
• Samsun Tekkeköy İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://tekkekoy.bel.tr/ .
• Samsun Terme İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.terme.bel.tr/ .
• Samsun Vezirköprü İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://www.vezirkopru.bel.tr/ .
• Samsun Yakakent İlçe Belediyesi, Erişim Adresi: https://yakakent.bel.tr/ .
• Sipahi, E. B. (2018) Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Çocuklara Yönelik Hizmetleri Üzerine Bir Değerlendirme. A. Mengi & D. İşçioğlu (Ed.), Küreselleşme Sürecinde Yerel Hizmet Yerel Siyaset içinde (117-135). Ankara: Ankara Üniversitesi Basım Evi.
• Şahnagil, S. (2017). Kamu Politikası Oluşturma Sürecinde Bilgi ve İletişim Teknolojileri: E-Devlet Uygulamaları. Mersin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(1), 77-89.
• Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi, Erişim Adresi: https://www.aile.gov.tr/iletisim/bakanlik- iletisim-bilgileri/sonim/.
• Tandoğan, O. (2011). İstanbul’da “Çocuk dostu kent” için açık alanların planlama, tasarım ve yönetim ilkelerinin oluşturulması. (Yayımlanmamış Doktora Tezi). İstanbul Teknik Üniversitesi.
• TÜİK, (2022) Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları, Erişim Adresi: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=49685#:~:text=%C4%B0l%20 ve%20il%C3%A7e%20merkezlerinde%20ya%C5%9Fayanlar%C4%B1n,6%- 2C6’ya%20d%C3%BC%C5%9F t%C3%BC .
• TÜİK, (2022) İstatistiklerle Çocuk, Erişim Adresi: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index? p=Istatistiklerle-Cocuk-2022-49674 .
• Uzunoğlu, E., Onat, F., Alikılıç, Ö.A. ve Çakır, S.Y. (2009). İnternet Çağında Kurumsal İletişim. İstanbul: Say Yayınları.
• Ünlü, U. (2016). Sosyal Belediyecilik Anlayışının e-Belediyecilik Uygulamalarına Entegre Edilmesi. Sayıştay Dergisi, (102), 63-89.
• UNICEF, (1989) Çocuk Hakları Sözleşmesi, Erişim Adresi: https://www.unicef.org/turkiye/% C3%A7ocuk-haklar%C4%B1na-dair-s%C3%B6zle%C5%9Fme .
• Yayınoğlu, Y. D. D. P. E., Sayımer, Y. D. D. İ. & Arda, Z. (2007). Belediyelerin Kurumsal Web Sitesi Kullanımı Üzerine Bir İnceleme: Londra Büyükşehir Yönetimi ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi Web Sitesi Ana Sayfalarının Karşılaştırılması. Galatasaray Üniversitesi İletişim Dergisi, (7), 129-157.
• Yurdakul, N.B. ve Coşkun, G. (2009). Fakültelerde Web Sitelerinin Kurumsal Tanıtım Amaçlı Kullanımı: İletişim Fakülteleri Web Siteleri Üzerine Bir Araştırma. Journal of Yasar University, 4(13), 1951-1976.