Gender-based Structure of Agricultural Employment in Turkey and Social Policy Proposals

Yıl 2019, Cilt: 14 Sayı: 3, 563 - 578, 31.12.2019

Ayhan Görmüş

https://doi.org/10.17153/oguiibf.451375

Cited By: 4

Öz

Although agricultural employment is the main driver of employment in
Turkey, since 2000, it has been seen that employment predominantly shifts from
agriculture to the services sector.  However, the proportion
of employment in the agriculture sector to Turkey’s total employment (almost 1
in 5) displays that agricultural employment has still been of its importance. In this regard, this
study aims to examine the gender differences in the relationship between
agricultural employment and the demographic and work-related variables, by
using contingency tabulation and Chi-square analysis method to the microdata
from Turkish Labour Force Survey, and suggest some social policies for
policy-makers in light on the findings obtained. The results of the paper
reveal that although the proportion of women in agricultural employment is
higher than that of men, women employed are far more affected by precarious
employment forms including unpaid family worker, part-time, temporary or
limited time working and informal employment, compared to men.

Anahtar Kelimeler

Agriculture Sector in Turkey, Agricultural Employment, Social Policy

Türkiye’de Tarımsal İstihdamın Cinsiyete Dayalı Yapısı ve Sosyal Politika Önerileri

Öz

Tarımsal
istihdam, Türkiye’deki istihdamın temel itici gücü olmasına rağmen, 2000
yılından itibaren istihdamın ağırlıklı olarak tarımdan hizmet sektörüne kaydığı
görülmektedir. Ancak, tarım sektöründeki istihdamın Türkiye’nin toplam
istihdamı içindeki payı (yaklaşık 5’te bir), tarımsal istihdamın hala önemini
koruduğunu göstermektedir. Bu açıdan bu çalışma, Türkiye Hanehalkı İşgücü
Anketi mikro verilerine kontenjans tablolama ve Ki-kare analiz yöntemini
kullanarak, Türkiye’de tarımsal istihdam ile demografik ve istihdamla ilgili
değişkenler arasındaki ilişkide, cinsiyet farklılıklarını incelemeyi ve elde
edilen bulgular ışığında politika yapıcılar için bazı sosyal politika önerilerinde
bulunmayı amaçlamaktadır. Çalışmanın sonuçları, tarımda istihdam edilen
kadınların oranının erkeklerden daha yüksek olmasına rağmen, istihdam edilen
kadınların ücretsiz aile işçiliği, kısmi süreli, geçici veya sınırlı süreli çalışma
ve kayıt dışı istihdamı içeren güvencesiz istihdam biçimlerinden erkeklere
kıyasla çok daha fazla etkilendiğini ortaya koymaktadır.

Anahtar Kelimeler

Tarımsal İstihdam, Sosyal Politika, Türkiye’de Tarım Sektörü

Kaynakça

• Alkan, Yaşar (2015), “Türkiye'de Tarımsal İşletmelerde Ücret İle İşgücüne Katılma İlişkisinin Ekonometrik Analizi”, Ardahan Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 1 (2): 155-171.
• Cinemre, Hüseyin Avni ve Kılıç, Osman 2011, Tarım Ekonomisi, 19 Mayıs Üniversitesi Yayınları, Samsun.
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (2017), Ulusal İstihdam Stratejisi, Tarım Sektörü, Ankara.
• Daly, Patricia A. (1981), “Agricultural Employment: Has the Decline Ended?”, Montly Labor Review, 104: 11-17.
• Demir, Müslim (2015), “Mevsimlik Tarım İşçilerinin Sosyal Güvenlik Haklarına İlişkin Değerlendirme/Öneriler”, Çalışma ve Toplum Dergisi, 2015/1: 177-194.
• Demirgil, Hakan (2014), “Parametrik Olmayan (Non-Parametrik) Hipotez Testleri”, SPSS Uygulamalı Çok Değişkenli İstatistik Teknikleri, Ed. Kalaycı Ş., 6. Baskı, Ankara, Asil Yayın Dağıtım.
• Diao, Xinshen; Hazell, Peter and Thurlow, James (2010), “The Role of Agriculture in African Development”, World Development, Vol. 38, No. 10: 1375–1383 doi:10.1016/j.worlddev.2009.06.011.
• Doğan, Zeki, Arslan, Seçkin ve Berkman, Ayberk Nuri (2015), “Türkiye’de Tarım Sektörünün İktisadi Gelişi-mi ve Sorunları: Tarihsel Bir Bakış”, Niğde Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt-Sayı: 8 (1): 29-41.
• Erkuş, Ahmet; Bülbül, Mehmet; Kıral, Taner; Açıl, Fethi ve Demirci, Rasih (2005), Tarım Ekonomisi, Ankara Üniversitesi Araştırma ve Geliştirme Vakfı Yayınları, Ankara.
• Gülçubuk, Bülent; Şengül, Haydar; Aluftekin, Nilay; Kızılaslan, Nuray ve Kılıç, Mehmet (2005), “Tarımda İstihdam Sosyal Güvenlik Uygulamaları ve Kırsal Yoksulluk”. TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası VI. Teknik Kongresi, 3-7 Ocak 2005, S: 1173.
• Gülçubuk, Bülent (2012), “Tarımda Çocuk Emeği Sömürüsü ve Toplumsal Duyarlılık”, Çalışma ve Toplum Dergisi, 2012/2: 75-93.
• Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), (2012), Statistical Yearbook 2012.
• Fechter, Jürgen (2012), “Agriculture and employment”, KFW Position Paper.
• Işın, Ferruh, Keskin, Gülşen, Kılıç, Mehmet, Türkekul, Berna ve Ateş, Hacer Çelik (2010), “Türkiye’de Tarımsal İşgücü Piyasası ve Sosyal Güvenlik Politikaları”, Ziraat Mühendisleri Odası VII. Teknik Kongre, Ankara: 1-22.
• Karacan, Ali Rıza (1991), Tarım Kesiminde Geçici Tarım İşçilerinin Çalışma Koşulları, Ücret Sistemleri ve Çalışanların Sosyal Güvenlikleri Üzerine Bir Araştırma: Manisa Örneği, Friedrich Vakfı, İstanbul (http://www.fes-tuerkei.org/media/pdf/einzelpublikationen/Buch %20Ali%20Riza%20Karacan.pdf Erişim 18.07.2018).
• Karagöz, Yalçın (2010), “Non-parametrik Tekniklerin Güç ve Etkinlikleri”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:9, Sayı:33: 18-40.
• Kıral, Taner ve Akder, Halis (2000), “Makro Ekonomik Göstergelerle Tarım Sektörü”, Türkiye Ziraat Mühendisliği V. Teknik Kongresi, (2 cilt), Yayın No.38, Ankara: 1-19.
• Makal, Ahmet (2001), “Türkiye’de 1950-1965 Döneminde Tarım Kesiminde İşgücü ve Ücretli Emeğe İlişkin Gelişmeler”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, Cilt: 56, Sayı: 3: 103-140.
• Sapancalı, Faruk (2007), “Türkiye’de İşgücü Piyasası, Sorunlar ve Politikalar”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, Cilt: 21 Sayı: 2-3: 8-30.
• Schwarcz, Pavol; Mura, Ladislav; Pätoprstý, Mário and Schwarczová, Loreta (2012), “The Impact of Employment in Agriculture on Overall Employment and Development: A Case Study of the District of Topol’čany, Slovakia”, SEER: Journal for Labour and Social Affairs in Eastern Europe, Vol. 15, No. 4, Labour Markets and Trade Unions: 483-492.
• Sındır, Kamil Okyay (2008), “Kırsal Yoksulluk ve Tarımda İstihdam”, (http://www.zmo.org.tr/resimler/ekler/4351b79d9ea3d84_ek.pdf?tipi=38&turu=D&sube=0 Erişim 18.07.2018).
• Tan, Sibel, Atak, Şermin, Şengül, Ümran and Tan, Sabri Sami (2015) “The Evaluation of the Changes in the Agricultural Sector with Common Economic Indicators in Turkey During the Last Decade”, Mediterranean Journal of Social Sciences, Vol.6, No.2: 588-595 Doi:10.5901/mjss.2015.v6n2s1p588.
• Türkiye İstatistik Kurumu, Tanım ve Kavramlar, (http://www.tuik.gov.tr/MicroVeri/Hia_2011/turkce/metaveri /tanim/index.html Erişim:18.07.2018).
• Türkiye İstatistik Kurumu, Hanehalkı İşgücü Anketi Sonuçları (www.tuik.gov.tr Erişim 18.07.2018).
• Türkiye İstatistik Kurumu (2016), 2016 Hanehalkı İşgücü Anketi Mikro Veri Seti.
• Yıldız, Doğan, Yıldız, Nuran Çakır, Ilgaz, Yavuz, Güneş, Mehmet Şamil ve Yıldız, Dursun (2017), Su Politikaları Derneği, Türkiye’deki Tarımsal İşgücünün Demografik ve Yapısal Dönüşümü Projesi Ön Raporu, Rapor No: 3, Ankara.