YENİ ÖRGÜTLERİN ORTAYA ÇIKIŞI: TÜRK KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU ÖRNEĞİ

Yıl 2015, Sayı: 2, 11 - 33, 31.07.2015

Oktay Koç

https://doi.org/10.32002/ombudsmanakademik.438996

Cited By: 2

Öz

Yeni örgütlerin neden ortaya çıktığı sorunu, halen
daha dikkate değer bir araştırma çerçevesini ifade etmektedir. Mevcut
çalışmada, Kamu Denetçiliği Kurumu/Ombudsman Türkiye deneyiminden hareketle bir
kamu örgütünün neden kurulduğu sorusuna, özellikle arşivlerden elde edilen
ikincil veri kaynakları incelenerek cevap verilmiştir. Buna göre örgütlerin
(özelde kamu örgütlerinin); ulusüstü
aktörlerin müdahaleleri, kamu yönetiminde değişen kurumsal mantıklar ile siyasi
taahhüt ve vaatler gibi bir takım içsel ve/veya dışsal etkenler doğrultusunda
kuruldukları belirlenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Örgütsel Yaratım, Örgütsel Çevre, Örgüt-Çevre İlişkisi, Ombudsman

Kaynakça

• AB Parlamenterler Asamblesi (1975). “Conclusions of the meeting of the Assembly's Legal Affairs Committee with the Ombudsmen and Parliamentary Commissioners in Council of Europe member states”, http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=14791&lang=en (04.03.2015) AB Parlamenterler Asamblesi (2013). “Strengthening the institution of ombudsman in Europe”, www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=19786&lang=en (05.03.2015) AB Komisyonu (1998). “Türkiye’nin Katılım Yönünde İlerlemesi Üzerine Komisyon’un 1998 Düzenli Raporu”, www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/Turkiye_Ilerleme_Rap_1998.pdf (14.03.2015) AB Komisyonu (2005). “Türkiye 2005 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/turkiye_ilerleme_rap_2005.pdf (12.03.2015) AB Komisyonu (2006a). “Türkiye 2006 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/turkiye_ilerleme_rap_2006.pdf (17.03.2015) AB Komisyonu (2006b). “Katılım Ortaklığı Belgesinde Yer Alan İlkeler, Öncelikler ve Koşullara İlişkin 23 Ocak 2006 tarihli Konsey Kararı”, www.abgs.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/Kob/Turkiye_Kat_Ort_Belg_2006.pdf (23.03.2015) AB Komisyonu (2007). “Türkiye 2007 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/index.php?p=46224&l=1 (29.03.2015) AB Komisyonu (2008a). “2006/35/EC Sayılı Kararın Feshine ve Türkiye ile Katılım Ortaklığının kapsadığı ilkeler, öncelikler ve koşullara dair bir Konsey Kararı”, www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/Kob/Turkiye_Kat_Ort_Belg_2007.pdf (04.03.2015) AB Komisyonu (2008b). “Türkiye 2008 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/index.php?p=46224&l=1 (12.03.2015) AB Komisyonu (2009). “Türkiye 2009 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/index.php?p=46224&l=1 (04.04.2015)
• AB Komisyonu (2010). “Türkiye 2010 İlerleme Raporu”, www.ab.gov.tr/index.php?p=46224&l=1 (16.03.2015) AK Parti (2002). “2002 Genel Seçimleri Seçim Beyannamesi”, www.tbmm.gov.tr/eyayin/GAZETELER/WEB/KUTUPHANEDE%20BULUNAN%20DIJITAL%20KAYNAKLAR/KITAPLAR/SIYASI%20PARTI%20YAYINLARI/200304063%20AK%20PARTI%20SECIM%20BEYANNAMESI%202002/200304063%20AK%20PARTI%20SECIM%20BEYANNAMESI%202002%200000_0000.pdf (04.04.2015) AK Parti (2007). “2007 Genel Seçimleri Seçim Beyannamesi”, http://kurzman.unc.edu/files/2011/06/AKP_beyanname-2007.pdf (13.04.2015) AK Parti (2011). “2011 Genel Seçimleri Seçim Beyannamesi”, www.minelokbeyaz.com.tr/upload/Node/2367/files/beyanname2011.pdf (04.04.2015) AK Parti (2015). www.akparti.org.tr/site/haberler/yeni-devlet-halkinin-hizmetinde/67946#1 (10.04.2015) Aldrich E. Howard (1979). Organizations and Environments, New Jersey: Prentice-Hall Aldrich E. Howard (1990). “Using an ecological perspective to study organization foun-ding rates”. Entrepreneurship Theory and Practice, Vol: 14(3), ss.7-24. Aldrich E. Howard ve Pfeffer Jeffrey (1976). “Environments and Organizations”, An-nual Review of Sociology, Vol. 2, s. 79-105 Aldrich E. Howard ve Martinez A. Martha (2001). “Many are Called, but Few are Cho-sen: An Evolutionary Perspective for the Study of Entrepreneurship”, Entrepreneurship Theory and Practice, Vol: 25(4), s. 41–56 Audia G. Pino, Freeman H. John ve Reynolds D. Paul (2006). “Organizational Found-ings in Community Context: Instruments Manufacturers and Their Interrelationship with Other Organization”, Administrative Science Quarterly, Vol: 51, s.381-419 Brint Steven ve Karabel Jerome (1991). Institutional Origins and Transformations: The Case of American Community Colleges, W.W. Powell ve P.J. DiMaggio (Ed), The new institutionalism in organizational analysis içinde s. 337-360, Chicago: The University of Chicago Perss Buğra Ayşe (1994). State and Business in Modern Turkey, New York: State University of New York Press Christiensen Tom, Laegreid Per, Roness G. Paul ve Rovik A. Kjell (2007). Organization Theory and the Public Sector, London: Routledge Delacroix Jacques ve Carrol Glenn R. (1983). “Organizational Foundings: An Ecological Study of the Newspaper Industries of Argentina and Ireland”. Administrative Science Quarterly, Vol. 28, No. 2, s. 274-291 DiMaggio J. Paul ve Powell W. Walter (1991). “Introduction”, W.W. Powell ve P.J. Di-Maggio (Ed), The new institutionalism in organizational analysis içinde s. 1-41, Chicago: The University of Chicago Press DPT/Devlet Planlama Teşkilatı (1995). 7. Beş Yıllık Kalkınma Planı, www.kalkinma.gov.tr/Lists/Kalknma%20Planlar/Attachments/3/plan7.pdf (04.03.2015) DPT/Devlet Planlama Teşkilatı (2000). 8. Beş Yıllık Kalkınma Planı, www.kalkinma.gov.tr/Lists/Kalknma%20Planlar/Attachments/3/plan8.pdf (04.03.2015) Eisenhardt M.K. (1989). “Building Theories from Case Study Research”. Academy of Management Review, Vol 14(4), s. 532-550 Ferlie Ewan, Hartley Jean ve Martin Steve (2003). “Changing Public Service Organiza-tions: Current Perspectives and Future Prospects”, British Journal of Management, Vol: 14, s.1-14 Friedland Roger Alfrod (1991). “Bringing Society Back in: Symbols, Practices, and Insti-tutional Contradictions”, Walter W. Powell ve Paul J. DiMaggio (Ed.), The New Institu-tionalism in Organizational Analysis içinde, s. 232-263, Chicago: The University of Chicago Press Gül Hasan (2002). “Kamu Kuruluşlarında Elektronik Hizmetlerin Yaygınlaştırılması (E-Devlet)”, Maliye Dergisi, Sayı:140, s. Hannan Michael ve Freeman John (1977), “The population ecology of organizations." American Journal of Sociology, Vol: 82, s.929-964. Hannan Michael ve Freeman John (1987), “The Ecology of Organizational Founding: American Labour Unions, 1836-1985”, American Journal of Sociology, Vol: 92(4), s.910-943 Hannan Michael ve Freeman John (1989). Organizational Ecology, Cambridge: Harvard University Press. Kimberley R. John (1979), “Issues in the Creation of Organizations: Initiation, Innova-tion, and Institutionalization”, The Academy of Management Journal, Vol: 22(3), s.437-457 Maastricht Treaty (1992). www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf (12.04.2015) Marret Cora B. (1980). “Influences on the Rise of New Organizations: The Formation of Women's Medical Societies”, Administrative Science Quarterly, Vol. 25(2), s. 185-199 Meyer, John W., and W. Richard Scott (1983). Organizational Environments: Ritual and Rationality, California: Sage. Nils Brunsson, Kerstin Sahlin-Andersson (2000). “Constructing Organizations: The Example of Public Sector Reform”, Organization Studies, Vol: 21, s.721-746 Parson Talcott (1960). Structure and Process in Modern Societies, Illinois: Free Press. Pennings M. Johannes (1982). “Organizational Birth Frequencies: An Empirical Investigation”, Administrative Science Quarterly, Vol: 27(1), s. 120-144. Pfeffer Jeffrey (1972). “Merger as a Response to Organizational Interdependence”. Administrative Science Quarterly, Vol. 17(3), s. 382-39 Pfeffer Jeffrey ve Salancik R. Gerald (2003), The External Control of Organizations, California:Stanford University Press Rainey G. Hal ve Milward Brinton (1983). “Public Organizations: Policy Networks and Environments”. Hall H. Richard ve Quinn E. Robert (Ed.), Organizational Theory and Public Policy içinde, s. 133-147, California: Sage Rao Hayagreeva, Morril Calvin ve Zald N. Mayer (2000). “Power Plays: How Social Movements and Collective Action Create New Organizational Forms”, Research in Organizational Behaviour, Vol: 22, s. 239–282. Scott W. Richard, Ruef Martin, Mendel J. Peter ve Caronna A. Carol (2000). Institutional Change and Healthcare Organizations: From Professional Dominance to Managed Care, Chicago: The University of Chicago Press. Scott W. Richard (2003). Organizations; Rational, Natural, and Open Systems, New Jersey: Pearson Education International (Prentice Hall) Stratejik Düşünce Enstitüsü (2011). “Siyasi Partilerin Seçim Beyannameleri Üzerine Bir Karşılaştırma”, Ankara: SDE Yayınları Stinchcombe, Arthur L. (1965). "Social Structure and Organizations,", James G. March (Ed.), Handbook of Organizations içinde, s. 1 42-193, Chicago: Rand McNally. Suddaby Roy ve Greenwood Royston. (2005). “Rhetorical strategies of legitimacy”, Administrative Science Quarterly, Vol: 50, s. 35-67. Thornton H. Patricia (2004). Markets from Culture: Institutional Logics and Organizational Decisions in Higher Education Publishing, California: Stanford University Press. Tracey Paul, Phillips Nelson ve Jarvis Owen (2011). “Bridging Institutional Entrepreneurship and the Creation of New Organizational Forms: A Multilevel Model”, Organization Science, Vol. 22(1), s. 60-80 Tucker David J., Singh Jitendra V. ve Meinhard Agnes G. (1990). “Organizational Form, Population Dynamics, and Institutional Change: The Founding Patterns of Voluntary Organizations”, The Academy of Management Journal, Vol. 33(1), s.151-178 Van De Ven H. Andrew (1993). “The Development of and Infrastructure for Entrepreneurship”, Journal of Business Venturing, Vol: 8, s.211-230 Vigoda Eran (2002). “From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration”, Public Administration Review, Vol: 62(5), s. 527-540 Wortman S. Max (1987). “Entrepreneurship: An Integrating Typology and Evaluation of the Empirical Research in the Field”, Journal of Management, Vol: 13(2), s.259-279 Yin K. Robert (2003). Case study research: Design and methods, Thousand Oaks: Sage Yasal Metinler RG/Resmi Gazete (1982). “Türkiye Cumhuriyeti Anayasası”, RG Tarih: 20 Ekim 1982, RG Sayı: 17844 RG/Resmi Gazete (2008). “Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programının Uygulanması, Koordinasyonu Ve İzlenmesine Dair Karar”, RG Tarih: 31 Aralık 2008, RG Sayı: 27097 (5. Mükerrer) RG/Resmi Gazete (2009). “28.9.2006 Günlü, 5548 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Tümünün Anayasa’ya Aykırı Olduğuna ve İptaline Dair Karar (E.No:2006/140)”, RG Tarih: 04 Nisan 2009, RG Sayı: 27190
• RG/Resmi Gazete (2010a). “Saydamlığın Artırılması ve Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesi Stratejisi (2010-2014)”, RG Tarih: 22 Şubat 2010, RG Sayı: 27501 RG/Resmi Gazete (2010b). “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”. RG Tarih: 13 Mayıs 2010 RG Sayı: 27580 RG/Resmi Gazete (2010c). “Yüksek Seçim Kurulu Kararı”, RG Tarih: 23 Eylül 2010 RG Sayı: 27708 RG/Resmi Gazete (2012a). “Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu”, RG Tarih: 29 Haziran 2012, RG Sayı: 28338 RG/Resmi Gazete (2012b). “Kamu Başdenetçiliği Seçimine İlişkin Karar”, RG Tarih: 4 Aralık 2012, RG Sayısı: 28487 RG/Resmi Gazete (2013). “Anayasa Mahkemesi Kararı”, RG Tarih: 25 Mayıs 2013, RG Sayı: 28657 TBMM (2000). “Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı ve Gerekçesi”, www2.tbmm.gov.tr/d21/1/1-0763.pdf (04.04.2015) TBMM (2003). “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı ile İçişleri, Plan ve Bütçe ve Anayasa Komisyonları Raporları”, www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem22/yil01/ss349m.htm (04.04.2015) TBMM (2005). “Kamu Denetçiliği Kanunu Tasarısı (gerekçeli)”. www2.tbmm.gov.tr/d22/1/1-1158.pdf (04.04.2015) TBMM (2012). “Kamu Denetçiliği Kurumu Kanun Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve Anayasa Komisyonu Raporları”, www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Kanunlasan/2012Yili/Kanmetni/6328ss.pdf (04.04.2015)