Toplumsal Değerler Çerçevesinde Kamu Hizmetleri ve Profesyonel Polislik

Yıl 2020, Cilt: 15 - Sayı: 10 Yıl Özel Sayısı, 5308 - 5337, 30.06.2020

Ozan Kavsıracı

https://doi.org/10.26466/opus.721357

Öz

İnsanlar toplumların birer ferdi olmakla beraber, toplumsal hayatın vazgeçilmez parçası olan mesleki faaliyetlerin de yürütücüsüdürler. Toplumları ve devletleri etkileyen krizlerin temelinde kişisel değerler çerçevesinde ahlaki karar alma ve ahlaki davranışlar göstermede yaşanan eksikler yatmaktadır. Bu eksikliklerin yaşanmaması için hizmetlerin, ahlaki bir yönetim iklimi içeresinde yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu yönetim anlayışını hâkim kılma noktasında da etik ilke ve değerler karşımıza çıkmaktadır. Toplumsal hayata yön veren ve insan davranışlarını harekete geçiren değerler ve ilkeler, mesleki faaliyetlerin yürütülmesinde de önemli rol oynamaktadır. Değerler, insanların yaşam biçimlerini hem duygusal hem de davranışsal olarak etkilemektedir ve mesleklere ilişkin etik ilkelerin temelini oluşturmaktadır. Kamu hizmetleri, kamu yararı amacı güdülerek yerine getirilen faaliyetlerdir. Bu kapsamda kamu hizmetini icra eden kişiler de toplum için ortak faydayı öncelemek zorundadırlar. Kamu hizmetlerinin bu niteliğinden dolayı hizmetlerin ahlaki bir faaliyet olarak görülmesi önem arz etmektedir. Etik yönetim, sadece yasalara uygun olmayan davranışları önlemekle sınırlandırılmamalıdır. Etik yönetim aynı zamanda etik davranışları desteklemeyi amaçlamalıdır. Kamu yönetiminin bir parçası olan güvenlik hizmetleri, salt savunma veya saldırı amaçlı değil, insanların güvenliği ve huzurunu amaçlayan bir hizmet sektörüdür. Güvenlik hizmetlerinin temel hak ve özgürlüklerin kullanılması üzerinde sınırlayıcı yetkileri bulunmaktadır. Bu noktada temel hak ve özgürlüklerin güvence altına alınabilmesi için her zaman hukukun üstünlüğü ilkesine ve hizmetin yürütülmesine ilişkin etik standartlara bağlı kalınması gerekmektedir. Bu çalışmada toplumsal hayatın düzenlenmesinde anahtar rol oynayan değerler sisteminin genelde kamu hizmetlerinin yürütülmesinde, özelde ise güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesinde kamu yararı ve kamuya hizmet bilinci ilkelerinin zarar görmemesi için çalışanlar tarafından içselleştirilmesinin gerekliliği tartışılmıştır. Bu kapsamda çalışmada, ahlaki yönetim ikliminin sağlanması ve çalışanların mesleki bağlılıklarının kuvvetlendirilmesi önem kazanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

: Değer, Ahlak, Kamu yararı, kamu hizmeti, profesyonel polislik

Public Services And Professional Policing In the Framework of Social Values

Öz

While people are members of societies, they are also the executors of professional activities, which are an indispensable part of social life. Deficiencies experienced in moral decision-making and moral behavior within the framework of personal values lie behind the crises that affect societies and states. In order to avoid these deficiencies, services must be fulfilled within a moral sense of governance. Ethical principles and values are at the point of making this management approach effective. Values and principles that guide social life and stimulate human behavior play an important role in the execution of professional activities as well. The values affect the lifestyles of humans both emotionally and behaviorally, and form the basis of ethical principles for professions. Public services are the activities that are fulfilled by the purpose of the public interest. In this context, people who perform public service also have to prioritize the common benefit for society. Due to this nature of public services, it is important to consider services as a moral activity. Ethical management should not only be restricted to preventing unlawful behavior. Ethical management should also aim to support ethical behavior. Security services, which are part of public administration, are a service sector that aims for the safety and peace of people, not outright defense or attack purposes. Security services have restrictive authority over the use of fundamental rights and freedoms. At this point, in order to guarantee fundamental rights and freedoms, it is always necessary to adhere to the rule of law and ethical standards regarding the execution of the service. In this study, the necessity of internalizing the system of values by the employees that plays a key role in the regulation of social life in the execution of public services in general, in the fulfillment of security services in particular, not to harm the public interest and public service consciousness. In this context, it is important to ensure the moral governance climate and to strengthen the professional commitment of employees.

Anahtar Kelimeler

Value, Morality, Public interest, Professional policing

Kaynakça

• Akarsu, B. (1998). Mutluluk ahlakı. İstanbul: İnkılap kitabevi.
• Akdemir, F. (2016). Ahlak mı, etik mi: Etimolojik ve epistemolojik bir çözümleme. Uluğ, F. Ertan, A. K. ve Özgen, H. (ed.), Kamu Etiği Seçilmiş Kongre Bildirileri, Ankara: Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, 3-12.
• Aktan, C. C. (2009). Ahlak ve ahlak felsefesine giriş, Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 1(1), 38-59.
• Apa, Y. ve Öktem, K. M. (2016). Ahlak mı, etik mi: Etimolojik ve epistemolojik bir çözümleme. Uluğ, F. Ertan, A. K. ve Özgen, H. (ed.), Kamu Etiği Seçilmiş Kongre Bildirileri, Ankara: Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, 60-78.
• Aristoteles, (2010). Politika. M. Tunçay, (çev.), İstanbul: Remzi kitabevi yayınları.
• Brereton, M. ve Temple, M. (1999). The new public service ethos: An ethical environment for governance. Public Administration, 77(3), 455-474.
• Bodur, H. (2017).Etiğin alet çantasına bakmak: Ahlâk, etik ve ilintili temel kavramlar üzerine notlar.Temaşa Erciyes Üniversitesi Felsefe Bölümü Dergisi,7,155-190.
• Eryılmaz, B. ve Biricikoğlu, H. (2011). Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik ve Etik. İş Ahlakı Dergisi, 4(7), 19-45.
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu, (2015). “2005-2015 Faaliyet Raporu”. http://www.etik.gov.tr adresinden erişilmiştir.
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu, (2016). “2016 Faaliyet Raporu”, http://www.etik.gov.tr adresinden erişilmiştir
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu, (2017). “2017 Faaliyet Raporu”, http://www.etik.gov.tr adresinden erişilmiştir
• Kavsıracı, O. (2018). Polis faaliyetlerinde gri alanlar ve etik. OPUS Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 9 (16), 1851-1882.
• Kolçak, M. (2016). Meslek etiği. Bursa: Ekin Yayınları.
• Kutlu, A. H. (2011). “MeslekeEtiği. 1. Basım, Ankara: Nobel akademik Yayıncılık.
• Maesschalck, J. (2004). The Impact of New Public Sector Management: The Case Study of Hong Kong. Public Personnel Management, 41(2), 361-378.
• Mengüşoğlu, T. (1965). Değişmez değerler değişen davranışlar, Felsefi etik için kritik bir hazırlık, İstanbul: İstanbul Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Yayınları.
• Önkal, G. Ve Sümer, O. (2016), Etik açısından kamu yararı kavramının olanaksızlığı, Uluğ, F. Ertan, A. K. ve Özgen, H. (ed.), Kamu Etiği Seçilmiş Kongre Bildirileri, Ankara: Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, 42-60.
• Örselli, E. (2010). Türkiye’de toplumsal ve yönetsel etik değerler ile ikilemler: Uygulamalı bir araştırma. Yayınlanmamış Doktora Tezi, Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
• Özgener, Ş. (2018). İş Ahlakının temelleri: Yönetsel bir yaklaşım. Ankara: Nobel yayınları.
• Özyıldız, S. (2017). Demokratik polislik, teori ve uygulamalar. (1. Baskı), Ankara: Polis Akademisi Yayınları.
• Pehlivan, İ. (2002). Yönetsel, mesleki ve örgütsel etik. Ankara: Pegem Yayınları.
• Platon, (2011). Devlet. E. S. Cimcöz, A. M. (çev.), İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
• Sökmen, A. (2016). Meslek etiği: Örgütsel ve yönetsel etik:Kurumsal sosyal sorumluluk. Ankara: Detay Yayıncılık.
• Stroll, A. A., Long, A. A., Bourke, V. J. ve Campbell, R. (2017). Etik kuramları. Türkeri, M. (der. ve çev.), İstanbul: Lotus yayınları.
• Tekiner, M. A. ve İrdem, İ. (2017). Teoriden uygulamaya güvenlik yönetimi. (1. Basım), Ankara: Polis Akademisi Yayınları.
• Türkiye Cumhuriyeti, Kamu Görevlileri Etik Kurulu. (2017). Etik rehberi. Ankara.
• Usta, A. (2014). Kuramdan uygulamaya kamu yönetiminde etik ve ahlâk. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 1(2), 39-50.
• Ülgen, H. ve Mirze, S. K. (2004). İşletmelerde stratejik yönetim. İstanbul: Literatür Yayınları.
• Yıldırım, M. (2016). Bürokrasi ve tarafsızlık etiği: Eleştirel bir yaklaşım. F. Uluğ, A. K. Ertan, ve H. Özgen, (ed.), Kamu Etiği Seçilmiş Kongre Bildirileri, Ankara: Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, 78-90.
• Zedner, L. (2015). Güvenlik. D. Orhun, (çev.), Ankara: Polis Akademisi Yayınları.