Avrupa Birliği Kurumsal Yapısında Yerel Ve Bölgesel Yönetimleri Temsil Eden Bir Organ: Bölgeler Komitesi

Yıl 2018, Cilt: 4 Sayı: 5, 1 - 17, 11.08.2018

Ramazan Şengül

Öz

Avrupa Birliği (AB) bütünleşme sürecinin sorunsuz şekilde işlemesi yerelin desteğini önemli kılmaktadır. Halka en yakın birimler olarak yerel ve bölgesel yönetimler AB kurumları ile vatandaşlar arasında güçlü bir irtibatın kurulmasında etkili bir ara düzeydir. Ayrıca AB mevzuatının önemli bir kısmının yerel düzeyde uygulanması yerel ve bölgesel yönetimlerin AB karar süreçlerine katılımını gerektirmiştir. Maastricht Antlaşması’nda Bölgeler Komitesinin kurulması ile yerel ve bölgesel yönetimlerin AB kurumsal yapısı içinde resmi temsili sağlanması sözkonusu gereksinime verilen bir cevaptır. Bu sayede yerel ve bölgesel yönetimlerin AB kurumları nezdinde seslerini duyurma imkanı ortaya çıktığı gibi AB politikalarının gerek hazırlanması ve gerekse uygulama sürecine katılımları mümkün hale geldi. Bölgeler Komitesinin amacı AB kurumlarınca hazırlanan yasa ve politikaların yerel beklenti ve ihtiyaçlar doğrultusunda çıkmasını sağlamaktır. AB’nin çok önemsediği ve önemli bir bütçe ayırdığı bölgesel politikalardan istenen verimin alınmasında AB kurumlarının Bölgeler Komitesi ile kuracağı sağlıklı bir ilişki önem taşımaktadır. Çalışmanın amacı, kendisine tanınan statü bağlamında Bölgeler Komitesinin AB karar ve politika süreçlerindeki etkisini ortaya koymaktır. Çalışmada AB mevzuatı, AB Komisyon rapor ve belgeleri ile Bölgeler Komitesi rapor ve belgeleri incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, Bölgeler Komitesi

Kaynakça

• BRİCAULT, Jean-Michel (2014), “Les Travaux du Comités des Régions”, Annuaires Des Collectivités Locales, Année, 34, s.577-583, http://www.persee.fr/doc/coloc_21118779_2014_num_34_1_2855 (Erişim Tarihi: 09/02/2018). COMİTE des REGİONS (2009), Déclaration de mission, Bruxelles, le 21 avril 2009, https://cor.europa.eu/en/about/Documents/Mission%20statement/FR.pdf (Erişim Tarihi:09/02/2018). DEMİRAL, Berkan (2006), “Avrupa Birliği ve Türkiye’de Bölge, Bölgeselleşme, Bölgecilik ve Bölge Yönetimleri” Avrupa Perspektifinde Yerel Yönetimler (içinde), Editörler: Hüseyin ÖZGÜR ve Bekir PARLAK, Alfa Aktüel, s.129-169. ESEN, Selin (2004), “Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi”, AÜSBF Dergisi, Sayı 59-4, s.89122. KADA, Nicolas (2010), Les Collectivités Territoriales dans l’Union Europeénne. Vers une Europe Décentralisée? PUG, Grenoble. KELEŞ, Ruşen (1997), “Bölge Gerçeği ve Avrupa”, Planlama dergisi, 1997/1, s.17-21. KELEŞ, Ruşen ve MENGİ, Ayşegül (2017), Avrupa Birliğinin Bölge Politikaları, 2.Basım, Cem Yayınevi, İstanbul. NOUREAU, Aurélie (2011), L’union Européenne et Les Collectivités Locales, Thése de Doctorat, Université de La Rochelle, https://tel.archives-ouvertes.fr/tel[phone]/document, (Erişim Tarihi:18/08/2017). UCLG-MEWA (IULA-EMME) (2005), Yerel Yönetimlerin Avrupa Birliği İçindeki Yeri ve İşlevleri, Birmat Ltdşti, İstanbul. ÖZER, M.Akif (2006), Avrupa Birliği Yolunda Türk Kamu Yönetimi, Platin Yayıncılık, Ankara. STUTH, Reinhard (2006), “AB Bölgeler Komitesinin Rolü ve Görevleri”, Avrupa Birliği ve Yerel Yönetimler (içinde), Konrad-Adenauer-Stiftung Yayını, Ankara, s.15-26. İnternet Kaynakları Rapport de La Commission au Parlement Européen, au Conseil, au Comité Économique et Social Européen et au Comité des Régions Ma région, mon Europe, notre futur: Septième rapport sur la cohésion économique, sociale et territoriale, http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017DC0583&from=FR (Erişim Tarihi:02/01/2018). L'état de l'Union européenne: la perspective des régions et des villes, Discours de Karl-Heinz Lambertz Président du Comité européen des régions, https://cor.europa.eu/en/about/president/Documents/The%20State%20of%20the%20European %20Union%20%20the%20view%20of%20Regions%20and%20Cities/Seeing%20Europe%20from%20the% 20local%20perspective-fr.pdf, (Erişim Tarihi:02/01/2018). cor.europa.eu/fr/activities/pages/about-consultations.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/pages/cor-at-work.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/pages/priorities.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/pages/ bureau.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/commissions/pages/ commissions.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017). cor.europa.eu/fr/about/secretary-general/Pages/secretary-general.aspx (Erişim Tarihi:26/12/2017) cor.europa.eu/fr/activities/commissions/pages/ cor-commissions.aspx?comm=CİVEX (Erişim Tarihi:28/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/commissions/pages/ cor-commissions.aspx?comm=COTER (Erişim Tarihi:28/12/2017). cor.europa.eu/fr/activities/commissions/pages/ cor-commissions.aspx?comm=EKON (Erişim Tarihi:28/12/2017). 10- cor.europa.eu/fr/activities/commissions/pages/ cor-commissions.aspx?comm=ENVE (28/12/2017). http://cor.europa.eu/en/documentation/brochures/Documents/European%20Committee%20of %20the%20Regions%20at%20a%20glance/3209-leaflet%20FR%20lowres.pdf (Erişim Tarihi:26/12/2017)