Hukuki Boyutuyla Turizm İşletmesi Belgesi

Yıl 2024, Cilt: 12 Sayı: 1, 454 - 485, 23.07.2024

Hüseyin Melih Çakır

https://doi.org/10.56701/shd.1463126

Öz

Turizm işletmesi belgesi, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nda yer alan turizm belgelerinden biri, belki de en önemlisidir. 2634 Kanun’un temel hedefi, Kanun’un isminden de anlaşılacağı üzere turizm işletmelerini teşviktir. Turizm işletmesi belgesi de ilk etapta bir teşvik belgesi olarak ihdas edilmiştir. Ancak 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nda 2021 yılında 7334 sayılı Kanun’la yapılan değişiklerle birlikte, belgenin hukuki niteliğinde değişikliğe gidilmiş ve turizm sektöründe faaliyet gösterebilmek için turizm işletmesi belgesi alınması çoğu turizm işletmesi açısından bir şart haline getirilmiştir. Böylece, idarenin turizmi özendirme ve destekleme şeklindeki faaliyeti, kısmen turizm kolluğuna dönüşmüştür. Belgenin hukuki niteliğinde gerçekleşen bu önemli değişikliğe karşın, belgenin alınma şartları ve usulünde bu değişiklikle uyum sağlayacak düzenlemeler yapılmamıştır. Bu nedenle turizm işletmesi belgesinin hukuki niteliğinde gerçekleşen değişim ile belgenin değişiklik öncesinden gelen mevzuatla oluşturulmuş hukuki rejiminin birlikte ele alınması gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

Turizmi Teşvik Kanunu, Turizm Belgesi, Turizm İşletmesi Belgesi, Teşvik, Turizm Kolluğu

Tourism Management Certificate in Legal Aspects

Öz

The tourism business certificate is one of the documents related to tourism found in the Law No. 2634 on the Promotion of Tourism, and perhaps it is the most significant. The primary goal of Law No. 2634, as can be inferred from the name of the Law itself, is to encourage tourism enterprises. Initially, the tourism business certificate was created as an incentive certificate. However, changes made to the Law No. 2634 on the Promotion of Tourism through Law No. 7334 in 2021 have altered the legal nature of the certificate, making it a requirement for most tourism enterprises to obtain a tourism business certificate in order to operate within the tourism sector. Thus, the administration’s activity of encouraging and supporting tourism has partially transformed into tourism policing. Despite this significant change in the legal nature of the certificate, no adjustments have been made to the conditions and procedures for obtaining the certificate to align with this change. Therefore, it is necessary to jointly consider the change in the legal nature of the tourism business certificate and the legal regime established by the legislation before the change.

Anahtar Kelimeler

Law on the Promotion of Tourism, Tourism Certificate, Tourism Business Certificate, Incentive, Tourism Policing

Kaynakça

• Akgüner, Tayfun. Özel Girişim Özgürlüğü ve Yatırımları Teşvik Tedbirleri. İstanbul: Formül Matbaası, 1979.
• Akyılmaz, Bahtiyar vd. Türk İdare Hukuku. Ankara: Seçkin Yay., 17. Baskı 2023.
• Ayanoğlu, Taner. İdare Hukuku Yönünden Kontenjan Kısıtlamalarına Tabi Özel Kişi Faaliyetleri. İstanbul: On İki Levha Yay., 2019.
• Ayhan, Rıza vd. Ticari İşletme Hukuku Genel Esaslar. Ankara: Yetkin Yay., 14. Baskı 2021.
• Çal, Sedat. Türk İdare Hukukunda Ruhsat. Ankara: Seçkin Yay., 2012.
• Çelik, Aytekin. Ticaret Hukuku. Ankara: Seçkin Yay., 13. Baskı 2023
• Duran, Lütfi. İdare Hukuku Ders Notları. İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayınları, 1982.
• Duran, Lütfi, “İdari Müracaatlar ve Bunların Karşısında İdarenin Sükutu”, İÜHFM 12/1 (Eylül 2011), 130-199.
• Gözler, Kemal-Kaplan, Gürsel. İdare Hukuku Dersleri. Bursa: Ekin Yay., 25.Baskı, 2023.
• Günday, Metin. İdare Hukuku. Ankara: İmaj Yay., 11. Baskı, 2017.
• Gür, Necip Taha. İdarenin Özendirme ve Destekleme Faaliyeti. İstanbul: On İki Levha Yay., 2019.
• Moğol, Mune. “2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu ve Hazırlandığı Dönem”. III. Disiplinlerarası Turizm Araştırmaları Kongresi. ed. Nazmi Koçak, Osman E. Çolakoğlu. 657-664. Ankara: Detay Yayınları, 2014.
• Oğurlu, Yücel. Karşılaştırmalı İdare Hukukunda Ölçülülük İlkesi. Ankara: Seçkin Yay., 2002.
• Oğurlu, Yücel. İdare Hukukunda ‘e-Devlet’ Dönüşümü ve Dijitalleşen Kamu Hizmeti. İstanbul: On İki Levha Yay., 2010.
• Okay Tekinsoy, Özge. İdare Hukukunda Kamu Düzeni Kavramı. İstanbul: On İki Levha Yay., 2011.
• Özay, İl Han. Günışığında Yönetim. İstanbul: Filiz Kitabevi, 2004.
• Özay, İl Han. “İdari Kolluk-Adli Kolluk”, İÜHFM 71/1, (Ağustos 2013), s.947-961.
• Özdemirci, Fahrettin. “Dilekçe Hakkında Dijital Dönüşüm ve Ulusal Dilekçe Bilgi Sistemi”. Yasama Kalitesinin Artırılmasında Dilekçe Hakkı Çalıştayı. Ed. H. Çavuşoğlu vd. 107-119. Ankara: TBMM, 2021.
• Öztürk, Burak. Fransız ve Türk Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisinin Kapsamı. Ankara: Yetkin Yay., 2009.
• Sancakdar, Oğuz. “Kamusal Su Koruma Havzalarında İdarî Kolluk Yetkilerinin Yarışması-Çatışması Sorunu ve Çözüm Perspektifleri”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Prof. Dr. Mahmut Tevfik Birsel’e Armağan, 2001, 629-651.
• Tan, Turgut. Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri. Ankara: Turhan Kitabevi, 2.Bası, 2015.
• Ulusoy, Ali D. Türk İdare Hukuku. Ankara: Yetkin Yay., 6. Baskı 2023.
• Yaşar, Hasan Nuri. İdare Hukuku. İstanbul: Der Yay., 2023.
• Yıldırım, Turan vd. İdare Hukuku. İstanbul: On İki Levha Yay., 8. Baskı 2020.
• Yıldırım, Ramazan. İdari Başvurular. Konya: Mimoza Yayınları, 2. Baskı, 2006.