Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Çok Düzlemli Yönetişim ve Kent Diplomasisi Bakımından Değerlendirilmesi

Yıl 2018, YEREL YÖNETİMLER ÖZEL SAYISI, 189 - 214, 27.04.2018

Salih Batal , Kubilay Tuğlu

https://doi.org/10.30626/tesamakademi.419251

Cited By: 2

Öz

İkinci Dünya
Savaşının ardından Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyet Sosyalist
Cumhuriyetler Birliği arasında başlayan soğuk savaşın sonucunda dünya, iki
kutuplu bir düzene evrilmiştir. Bu dönemde, batı blokunun askeri, siyasi,
ekonomik ve kültürel yakınlaşması; küreselleşme, uluslararası organizasyonlar,
yerelleşme, bölgeselleşme, küyerelleşme, yönetişim, çok düzlemli yönetişim,
kent diplomasisi gibi kavramları ortaya çıkarmıştır. Bu kavramlar önce batıyı
sonra tüm dünyayı etkisi altına almıştır.

Yeni düzende
ülkeler iç içe geçmiş, yerel yönetimler güçlenmiş, ulus-üstü örgütler
kurulmuştur. Yönetim anlayışı değişmeye ve yerini yönetişime bırakmaya
başlamıştır. Yatay ve dikey yetki paylaşımlarından doğan çok düzlemli
yönetişim, yeni yönetim tarzı olmaya başlamıştır. Güçlendirilmiş yerel
yönetimler, çok katmanlı yapı içerisinde uluslararası aktörler haline
gelmiştir. Bu çalışmada Türkiye’deki yerel yönetimler, tüm dünyayı etkisi
altına alan yeni düzen içerisinde, çok düzlemli yönetişim ve kent diplomasisi
bakımından değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetim, Belediyeler, Yönetişim, Çok Düzlemli Yönetişim, Kent Diplomasisi

Evaluation of Local Admınistrations in Terms of Multi-Layer Governance and City Diplomacy in Turkey

Öz

After the World
War II, The Cold War began between the USA and the USSR and the bipolar world order emerged as a result. In
this period, the military, political, economic and cultural rapprochement of
the Western Bloc has brought about concepts: globalization, international
organizations, localization, regionalization, glocalization, governance,
multilayer governance, paradiplomacy. These concepts influenced firstly the
Western Bloc and then the whole world.

In new order,
countries were intertwined, local government were strengthened, and
supranational organizations were established. The
management approach has begun to change and to leave its place to governance.  Multilayer governance, which is the result of
horizontal and vertical authority sharing, has begun to become the new
management style. Strengthened local governments have become international
actors within multilayer structure. In this work, local governments in Turkey
are evaluated in terms of urban diplomacy and multilayer governance in the new
order that affects the whole world.

Anahtar Kelimeler

Local Administration, Municipalities, Governance, Multi-Layer Governance, City Diplomacy

Kaynakça

• Aktan, C. C. (1999). Globalleşme, Bölgeselleşme ve Yerelleşme. Müdahaleci Devletten Sınırlı Devlete (s. 119-122) Ankara: Yeni Türkiye Yayınları.
• Ankara Büyükşehir Belediyesi. (t.y.) Kardeş Kentler Listesi ve Avrupa Günü Kutlaması. http://www.ankara.bel.tr/genel-sekreter-yardimcisi-balamir-gundogdu/dis-liskiler-daire-baskanligi/kardes-kent-liskileri-ve-kultur-gunleri/kardes-kentler-listesi-ve-avrupa-gunu-kutlamasi, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
• Batal, S. (2010). Yeni Kamu Yönetiminde Yönetişim Kavramı ve Türkiye de Yerel Yönetimler Alanındaki Uygulama Örnekleri, Mevzuat Dergisi, Yıl: 13, Sayı: 145.
• Batal, S. (2011). Avrupa Birliği Yönetime Katılım İlkesinin Türkiye Uygulaması Örneği: Kent Konseyleri. Kent Konseyleri Sempozyumu, Bursa.
• Eryiğit, B., Yörükoğlu, F. (2011). 1980 Sonrası Türk Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılanması Bağlamında Türk Metropoliten Yönetimi, Mevzuat Dergisi, Yıl: 14, Sayı: 163.
• Friedman, J. (1996). Küresel Sistem, Küreselleşme ve Modernitennin Parametreleri. A. Topçuoğlu ve Y. Aktay (Der.), Postmodernizm ve İslam Küreselleşme ve Oryantalizm (s. 81-112) İstanbul: Vadi Yayınları.
• Diplomacy Marks, S., & Freeman, C. W. (1998). Diplomacy. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/diplomacy, Erişim Tarihi: 28.12.2017.
• Gidens, A. (2000). Elimizden Kaçıp Giden Dünya. (O. Akınhay, Çev.), (s. 24-25) İstanbul: Alfa.
• Göymen, K. (2004). “Yerel Kalkınma Önderi ve Paydaşı Olarak Belediyeler”. Yerel Kalkınmada Belediyelerin Rolü Uluslararası Sempozyumu. İstanbul: Pendik Belediyesi Kültür Yayınları. http://research.sabanciuniv.edu/1427/1/KorelGoymen.pdf, Erişim Tarihi: 27.02.2018.
• Grydehøj, A. (2014). Goals, capabilities, and instruments of paradiplomacy by subnational jurisdictions. A. Grydehøj, L. Fabiani, J. Solé i Ferrando, L. Lopez de Lacalle Aristi y M. Ackrén, Paradiplomacy, 10-21. Erişim Adresi: https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/34557074/Grydehoj_-_Paradiplomacy.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expires=1521781137&Signature=uM6MC%2Fw1CbDwrSblJZiESjETA5U%3D&response-content-disposition=inline%3B%20filename%3DGoals_Capabilities_and_Instruments_of_Pa.pdf Erişim Tarihi: 22.03.2018.
• Gündoğan, E. (2010). Yönetişim: Kavram, Kuram ve Boyutları. H. E. Oğuz, T. H. Eroğlu, ve M. A. Çukurçayır (Ed.), Yönetişim: kuram boyutlar uygulama (s. 13-56). Konya: Çizgi Kitabevi.
• Hooghe, L., Marks, G. (2001). Types of Multi-Level Governance. European Integration Online Papers, 5, s. 1-24, Erişim Adresi: http://eiop.or.at/eiop/pdf/2001-011.pdf Erişim Tarihi: 13.03.2018.
• İstanbul Büyükşehir Belediyesi. (t.y.) İstanbul’un Kardeş kent, İşbirliği Protokolleri Ve Mutabakat Zaptı/İyi Niyet Mektupları https://www.ibb.istanbul/SitePage/Index/151, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
• Keleş, R. (2010). Yönetişim Kavramına Eleştirel Bir Yaklaşım. H. E. Oğuz, T. H. Eroğlu, ve M. A. Çukurçayır (Ed.), Yönetişim: Kuram Boyutlar Uygulama (s. 57-72). Konya: Çizgi Kitabevi.
• Kesim, H. K., ve Petek, A. (2005). Avrupa Komisyonunca Belirlenen İyi Yönetişimin İlkeleri Çerçevesinde Türk Kamu Yönetimi Reformunun Bir Eleştirisi. Amme İdaresi Dergisi, 38 (4), s. 39-58. Erişim Adresi: http://www.todaie.edu.tr/resimler/ekler/ec22bcd10c40e3e_ek.pdf?dergi=Amme%20Idaresi%20Dergisi, Erişim Tarihi: 28.12.2017. Lecours, A. (2008). Political issues of paradiplomacy: lessons from the developed world. Netherlands Institute of International Relations' Clingendael'. Erişim Adresi: http://paradiplomacia.org/upload/downloads/29f3b5b54896fc0ddf051d438b65f839plecours.pdf Erişim Tarihi: 22.03.2018.
• McCormick, J. (2014). Avrupa Birliği’ni Anlamak. (H. Şahin, & Y. Şahin, Çev.) Ankara: Bigbang Yayınları.
• Nye, J. S. ve Welch, D. A. (2013). Küresel Çatışmayı ve İşbirliğini Anlamak Kurama ve Tarihe Giriş. (R. Akman Çev.), (s.343-345) İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
• Organization of World Heritage Cities. (t.y.) Cities by Country. https://www.ovpm.org/en/cities/by-country, Erişim Tarihi: 20.02.2018.
• Organization of World Heritage Cities. (t.y.) Introduction. https://www.ovpm.org/en/presentation, Erişim Tarihi: 20.02.2018.
• Robertson, R. (1997). Glocalization: Time-Space and Homogeneity-Heterogeneity. M. Featherstone, S. Lash, & R. Robertson (Ed.) Global Modernities (s. 25-44). London: SAGE Publications. Erişim Adresi: https://books.google.com.tr/books?id=bMLaAwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=tr#v=onepage&q&f=false, Erişim Tarihi: 01.03.2018.
• Rouse, M. (2013). Glocalization [Blog Yazısı] Tech Target - SearchCIO Erişim Adresi: http://searchcio.techtarget.com/definition/glocalization, Erişim Tarihi: 27.02.2018.
• Sarıtaş, İ. (2009). Küreselleşme. T. Erdem (Ed.), Feodaliteden Küreselleşmeye (s. 399-403). Ankara: Lotus Yayınevi.
• Sister Cities International. (t.y.) About Us. http://sistercities.org/about-sister-cities-international, Erişim Tarihi: 18.02.2018.
• Şehirler ve Yerel Yönetimler Birliği Ortadoğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı (t.y.) Genel Bilgiler. http://uclg-mewa.org/uclg-genel-bilgiler, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
• T.C. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü. (2017). Mahalli İdare Birlikleri Toplam Sayıları. Erişim Adresi: http://migm.gov.tr/kurumlar/migm.gov.tr/PDF/birlikler.pdf, Erişim Tarihi: 17.02.2018.
• The League of Histrocical Cities. (t.y.) About Us. http://www2.city.kyoto.lg.jp/somu/kokusai/lhcs/about/outline.html, Erişim Tarihi: 21.02.2018.
• The League of Historical Cities. (t.y.) Member Cities. http://www2.city.kyoto.lg.jp/somu/kokusai/lhcs/member_cities/index.html, Erişim Tarihi: 21.02.2018.
• Tortop, N., Aykaç, B., Yayman, H. ve Özer, M. A. (2008). Mahalli İdareler. Ankara: Nobel Yayın.
• Türk Dünyası Belediyeler Birliği. (t.y.) Hakkımızda. http://www.tdbb.org.tr/?page_id=46&lang=tr, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
• Türkiye Belediyeler Birliği. (2013). Kadir Topbaş Yeniden Dünya Başkanı. http://www.tbb.gov.tr/basin-ve-yayin/haberler/20131005-kadir-topbas-yeniden-dunya-baskani, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
• Union of International Association. (t.y.) League of Historical Cities (LHC). https://uia.org/s/or/en/1100011036, Erişim Tarihi: 21.02.2018. United Cities and Local Governments. (t.y.) About Us. https://www.uclg.org/en/organisation/about, Erişim Tarihi: 29.12.2017.
• Wolff, S. (2007). Paradiplomacy: scope, opportunities and challenges. The Bologna Center Journal of International Affairs, 10(1), 141-150. Erişim Adresi: https://repository.unikom.ac.id/47807/1/Paradiplomacy.pdf Erişim Tarihi: 22.03.2018.