EU ENERGY POLICIES AND EU-CENTRAL ASIAN RELATIONS IN THE CONTEXT OF ENERGY SECURITY

Yıl 2023, Cilt: 7 Sayı: 2, 107 - 126, 25.09.2023

Ferhat Çağrı Aras , Ekber Kandemir

Öz

This article aims to evaluate the relations between Central Asian countries and EU countries to ensure the functionality of the European Union energy policies in the context of energy security. The diversity of energy resources and market needs of Central Asia may be a way to meet the increasing energy needs of the European Union, especially after the Russia-Ukraine war. In the context of energy security, in the recent period, when a new, more global dimension of the policies followed by the democratic European institutions from the past has been implemented in foreign policy, it has been discussed that the energy resources of Central Asia can be used more efficiently to the regional and global interests and power of Europe and to reduce the dependency on a single country. The basic assumption in this article is that the current energy needs of the European Union should be discussed with the Central Asian countries to provide energy security, to reduce foreign dependency. Considering all these limitations and inferences, this article consists of three parts. The first part examines the energy potential and current opportunities of Central Asian countries are explained in the context of energy resources. In the last part, the place and importance of Central Asia in the energy policies of the European Union are justified, and some analyses and inferences about the importance of energy are made to improve the relations between the two regions.

Anahtar Kelimeler

Energy security, European Union, Central Asia, Energy Security History

ENERJİ GÜVENLİĞİ BAĞLAMINDA AB ENERJİ POLİTİKALARI ve AB-ORTA ASYA İLİŞKİLERİ

Öz

Bu makalenin amacı, enerji güvenliği bağlamında Avrupa Birliği enerji politikalarının işlevselliğinin sağlanması için Orta Asya ülkeleri ile AB ülkelerinin ilişkilerini değerlendirmektir. Orta Asya'nın enerji kaynaklarının çeşitliliği ve pazar ihtiyacı, özellikle Rusya-Ukrayna savaşı sonrasında Avrupa Birliği'nin artan enerji ihtiyacını karşılamakta bir çıkar yol olabilir. Enerji güvenliği bağlamında geçmişten gelen yaygın demokratik Avrupa kurumlarının izlediği politikaların daha küresel ölçekte yeni bir boyutunu dış politikada uyguladığı son dönemde Orta Asya'nın enerji kaynaklarının Avrupa'nın bölgesel ve küresel çıkarlarını ve gücünü daha verimli kullanılabilmesi ve tek bir ülkeye bu bağlamda olan bağımlılığın azaltılmasının tartışıldığı bu makaledeki temel varsayım, Avrupa Birliği'nin var olan enerji ihtiyacını Orta Asya ülkeleri ile enerji güvenliğini sağlayabilmek için ilişkilerini ve işbirliklerini dışa bağımlılığı azaltma hedefiyle tartışılması gerektiğidir. İlk bölüm, enerji kaynakları bağlamında Orta Asya ülkelerinin enerji potansiyeli ve mevcut fırsatlar açıklanıyor. İkinci bölümde ise, Avrupa Birliği enerji politikalarında Orta Asya'nın yeri ve önemi açıklanarak iki bölge arasındaki ilişkilerin geliştirilebilmesi için enerjinin önemi ile ilgili bazı analizler ve çıkarımlar üzerine değerlendirmeler yapılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Enerji Güvenliği, Avrupa Birliği, Orta Asya, Enerji Güvenliği Tarihi

Kaynakça

• Akdoğan, Ö. (2008). Rusya’nın Enerji Politikasının Avrupa Birliği Enerji Güvenliğine Etkisi. Yüksek Lisans Tezi, Yök-Tez, 241141.
• Ang, B.W. Choong, W.L. Ng, T.S. (2015). Energy Security: Definitions, Dimensions and İndexes. Renewable and Sustainable Energy Reviews, Vol:42, pp.1077-1093.
• APERC (2007). Quest for Energy Security in the 21st Century: Resources and Constraints. Tokyo: Asia Pacific Energy Research Centre.
• Başkan, Burak. (2019). Bir Küresel Yönetişim Meselesi Olarak İnsani Müdahale: Temel Sorunlar. O. Karaoğlu (Ed.), Uluslararası İlişkiler Tahlilleri: Küresel ve Bölgesel Politikalara Akademik Bakış (s. 219-249) içinde. Ankara: Siyasal Kitabevi.
• Başkan, Burak. (2020). Kanada’nın Kamu Diplomasisi Gücü: Justin Trudeau’nun Ulus Markalama Stratejisi. O. Karaoğlu (Ed.), Uluslararası İlişkiler Tahlilleri 2: Küresel ve Bölgesel Politikalara Akademik Bakış (s. 55-78), Ankara: Siyasal Kitabevi.
• BP (2020), Statistical Rewiew of World Energy, https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf, Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• BP (2021), Statistical Rewiew of World Energy, https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2021-full-report.pdf , Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• BP (2022), Statistical Rewiew of World Energy, https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2022-full-report.pdf , Erişim Tarihi: 29.07.2023.
• Chang, Y., Koh, S.L.C. (2012). “Rethinking Market Governance and Energy Security”. Mely Caballero A. vd.(Derleyen)., Energy and Non-Traditional Security (NTS) in Asia, New York: Springer.
• Chang, Y., Yao L. (2012). “Energy Security and Climate Change in ASEAN: Implications and Policies”. Mely Caballero A. vd.(Derleyen)., Energy and Non-Traditional Security (NTS) in Asia, New York: Springer.
• Cherp, A., Jewell, J. (2011). The Three Perspectives On Energy Security: İntellectual History, Disciplinary Roots and The Potential for İntegration. Current Opinion in Environmental Sustainability, Vol:3, No:4, pp.202–212.
• Chester, L. (2010). Conceptualising Energy Security and Making Explicit İts Polysemic Nature. Energy Policy, 38, pp.887-895.
• Commission of the EU Communities (1995). An Energy Policy For The European Union. Presented by Commissions: Brussels.
• Commission of the EU Communities (2000). Towards A European Strategy For The Security Of Energy Supply. Presented by Commissions: Brussels.
• Commission of the EU Communities (2014). European Energy Security Strategy. Presented by Commissions: Brussels.
• Council of The EU (2007). The EU and Central Asia: Strategy for a New Partnership. Brussels.
• Dağcı, K. & Çaman, M.E. (2013). Enerji Politikaları ve Enerji Güvenliği Perspektifinden Avrupa Birliği’nin Orta Asya Politikası. Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu(USAK), Cilt:8, Sayı:16, ss.21-48.
• Erdoğan, M. (2011). Avrupa Birliği’nin Orta Asya Politikaları. Ahmet Yesevi Üniversitesi İnceleme Araştırma Dizisi, Yayın No: 8.
• EU Commission(c), CARNOT, Web: https://cordis.europa.eu/programme/id/ENG-CARNOT, Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• EU Commission(b), ETAP, Web: https://cordis.europa.eu/programme/id/ENG-ETAP, Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• EU Commission(e), SYNERGY, Web: https://cordis.europa.eu/programme/id/IC-SYNERGY-0, Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• EU Commission(d), TEN-E, Web: https://ec.europa.eu/energy/topics/infrastructure/trans-european-networks-energy_en, Erişim Tarihi: 01.06.2023.
• EU Commission(a), Energy Security Strategy, Web: https://ec.europa.eu/energy/topics/energy-security_en, Erişim Tarihi: 27.05.2021.
• EU Commission External Relations (2014). Energy, Central Asia and the European Union, Web: https://eeas.europa.eu/archives/docs/central_asia/docs/factsheet_energy_en.pdf, Erişim Tarihi: 05.06.2023.
• EU Commission (2020). EU Energy in Figures: Staatistical Pocketbook, Luxembourg: Publications Office of the European Union.
• EU Commission (2019). Joint Communication To The European Parliament And The Council The Eu And Central Asia: New Opportunities For A Stronger Partnership. Brussels, Web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52019JC0009&from=EN, Erişim Tarihi: 05.06.2023.
• EUROSTAT-a (2021). Energy Dependence, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/t2020_rd320/default/table?lang=en, Erişim Tarihi: 09.06.2021.
• EUROSTAT-b, (2021). From Where do We Import Energy?, https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc-2c.html?lang=en#carouselControls?lang=en, Erişim Tarihi: 09.06.2023.
• Hatipoğlu, E. (2008). Avrupa Birliği – Orta Asya İlişkilerinde Yeni Bir Stratejiye Doğru(mu?). Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu(USAK), Cilt:3, Sayı:5, ss.1-25.
• Hatipoğlu, E. (2019). Enerji Güvenliği. Güvenlik Yazıları Serisi, No:44, Web: https://trguvenlikportali.com/wpcontent/uploads/2019/12/EnerjiGuvenligi_EmreHatipoglu_v.1.pdf , Erişim Tarihi: 25.05.2023.
• History of Traceca, Web: https://traceca.uab.gov.tr/ab-tacis-traceca, Erişim Tarihi: 12.06.2023. Inforce-Europe, IEE: 2003-2006, Web: https://www.inforse.org/europe/eu_inte-en.htm, Erişim Tarihi: 01.06.2021. International Energy Agency(IEA), Energy Security, Web: https://www.iea.org/topics/energy-security, Erişim Tarihi: 27.05.2023.
• IEA (2021). World Energy Statistics April 2021 Edition, https://iea.blob.core.windows.net/assets/e29e6ab7-0af7-4235-b293-36eca6d724bf/World_Energy_Statistics_April_2021_Documentation.pdf, Erişim Tarihi: 20.06.2023. IEA(a), Kazakhstan Energy Profile, Web: https://www.iea.org/reports/kazakhstan-energy-profile, Erişim Tarihi: 18.06.2021.
• IEA(c), Uzbekistan Energy Profile, Web: https://www.iea.org/reports/uzbekistan-energy-profile, (Erişim Tarihi: 18.06.2023).
• IEA(b), Kyrgzystan Energy Profile, Web: https://www.iea.org/reports/kyrgyzstan-energy-profile, Erişim Tarihi: 18.06.2023.
• Isbell, P., Gault, J., Ramsay, W. C., & Qabazard, H. M. (2007). Security of Supply. Oxford Energy Forum, Vol:71, pp.3–13.
• İleri, Ç. (2015). AB’nin Enerji Politikası be Dış Politikasının Buluşma Noktası: Enerji Diplomasisi. İktisadi Kalkınma Vakfı, No:46, Web: https://www.ikv.org.tr/images/files/ikv%20degerlendirme%20146-enerji%20diplomasisi.pdf, Erişim Tarihi: 11.06.2023.
• Karabulut, B. (2016). Enerji Güvenliğine Küresel Ölçekte Bir Bakış. Savunma Bilimleri Dergisi, Cilt:15, Sayı:1, ss.31-54.
• Köse, G. (2020). Orta Asya(Türkistan) Enerji Meselesi: Enerji Potansiyeli ve Aktörler. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, Cilt:13, Sayı:72, ss.254-275.
• Mansson, A. Johansson, B. and Nilsson, L. J. Assessing (2014). Energy Security: An Overview of Commonly Used Methodologies. Energy, Cilt:73, pp.1-14.
• NATO, “Energy Security”, Web: https://natolibguides.info/energysecurity, Erişim Tarihi: 27.05.2023. Official Journal of the European Union (2003). Adopting A Multiannual Programme For Action İn The Field Of Energy: ‘Intelligent Energy — Europe' (2003 — 2006). Web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32003D1230&from=EN, Erişim Tarihi: 05.06.2023.
• Özsoy, B. (2019). Hazar Denizi Meselesi Bağlamında Türk Cumhuriyetleri Arasındaki Siyasi ve Ekonomik İlişkiler. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, Cilt:8, Sayı:1, ss.451-468.
• Siddi, M. (2016). The EU’s Energy Union: A Sustainable Path to Energy Security?. The International Spectator, Cilt:51, Sayı:1, pp.131–144.
• Starr, S.F., Cornell, S.E. (2019). A Steady Hand: The EU 2019 Strategy & Policy Toward Central Asia. Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, Lithuania.
• Süar, F. (2011). Soğuk Savaş Sonrası Dönemde Avrupa Birliği-Orta Asya İlişkileri; Enerji Sektörü Bağlamında Bir Değerlendirme. Yüksek Lisans Tezi, Yök-Tez, 302075.
• Şahin, Ç. & Düğen, T. (2015). The EU ın Central Asia: A One- Dimensional Strategy. MANAS Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:4, Sayı:4, ss.52-65.
• Şahin, Ç. (2015). The EU and Central Asia: Regional Dialogue for Enhancing Energy Security. 1. Uluslararası Avrasya Enerji Sorunları Sempozyumu Bildiri Tam Metni Kitabı, İbrahim Atilla Acar vd.(Editör), İzmir: İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Yayınları, ss.96-107.
• Tuğrul, B. (2017). Enerji Güvenliği ve Ulusal Güvenlik İlişkisi. Devlet Doğasının Değişimi: Güvenliğin Sınırları. Tolga Sekman (Derleyen), İstanbul, TASAM Yayınları.
• Yazar, Y. (2011). Enerji İlişkileri Bağlamında Türkiye ve Orta Asya Ülkeleri Raporu. Ahmet Yesevi Üniversitesi, ss.24-.30.
• Yergin, D. (2006). Ensuring Energy Security. Foreign Affairs, Vol:85, No:2, pp.69-82.
• Winrow, G. (2007). Geopolitics and Energy Security in The Wider Black Sea Region. Southeast European and Black Sea Studies, Cilt:7, Sayı:2, pp.217-235.