PERPETRATOR OF EMBLEZZMENT

Yıl 2023, Cilt: 20 Sayı: 2, 313 - 365, 01.10.2023

Ersin Şare

Öz

Embezzlement can be defined as the disposition of a public official on a property which has been transferred due to duty or on which he is obliged to protect or supervise, in way that is incompatible with the reason that justifies the title of possession. The embezzlement offence is essentially a crime of misappropriation of trust committed by a public official. Since the embezzlement crime can only be committed by public officials, it is a specific crime. Article 6/1-c of the Turkish Penal Code defines the concept of “public official”. The definition of public official in Article 6/1-c of the Turkish Penal Code is again based on the concept of "public activity", which is a vague concept. Due to this ambiguity, which persons will be considered as public officials will be appreciated by the interpretations of the courts. According to the regulations in the Turkish Penal Code, the definition of public official in the law should be interpreted narrowly since as being a public official requires more severe punishment.

Anahtar Kelimeler

Embezzlement, Perpetrator, Public Official, Specific Crime, Officer

ZİMMET SUÇUNDA FAİL

Öz

Zimmete geçirme, kamu görevlisinin görev nedeniyle zilyetliği devredilmiş ya da koruma veya gözetimle yükümlü olduğu bir mal üzerinde, zilyetlik sıfatını haklı kılan nedenle bağdaşmayan biçimde tasarrufta bulunması olarak tanımlanabilir. Zimmet suçu özünde kamu görevlisi tarafından işlenen bir güveni kötüye kullanma suçudur. Zimmet suçu sadece kamu görevlileri tarafından işlenebileceğinden özgü (mahsus) suç niteliğindedir. TCK’nın 6/1-c maddesinde “kamu görevlisi” kavramının
tanımı yapılmıştır. TCK 6/1-c maddesinde yer verilen kamu görevlisi tanımı yine muğlak bir kavram olan “kamusal faaliyet” kavramına dayandırılmıştır. Bu muğlaklık nedeniyle hangi kişilerin kamu görevlisi olarak kabul edileceği mahkemelerin yorumlarıyla takdir edilecektir. Türk Ceza Kanunu’ndaki düzenlemelere göre kamu görevlisi olmak daha ağır cezalandırmayı gerektirdiğinden kanunda yer verilen kamu görevlisi tanımının dar yorumlanması gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

Zimmet, Fail, Kamu Görevlisi, Özgü Suç, Memur

Kaynakça

• Arslan Mehmet, Alman Ceza Hukukunda Suç ve Terör Örgütleriyle Bağlantılı Suçlar ve İştirak Hükümleriyle İlişkileri, Adalet Yayınevi, Ankara 2020.
• Artuk Mehmet Emin / Gökcen Ahmet / Alşahin M. Emin / Çakır Ü. Kerim, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 11. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2017.
• Artuk Mehmet Emin / Gökcen Ahmet / Alşahin M. Emin / Çakır Ü. Kerim, Ceza Hukuku Özel Hükümler, 18. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2019.
• Aslan Volkan, “Zimmet Suçu”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt 71, Sayı 1, 2013, s. 43-66.
• Avsallı Hüseyin, Zimmet Suçu, Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi, İstanbul 2006.
• Aydın Devrim, Türk Ceza Hukukunda Suça İştirak, Yetkin Yayınları, Ankara 2009.
• Aydın Hüseyin, “Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı”, Ankara Barosu Dergisi, Cilt 68, Sayı 1, 2010, s. 109-128.
• Aytekin İnceoğlu Asuman, “Zimmet”, Özel Ceza Hukuku C. 9 Kamu İdaresinin Güvenirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul 2021.
• Bayraktar Köksal, “Kamu İdaresinin Güvenirliğine ve İşleyişine Karşı Suçların Genel Özellikleri”, Özel Ceza Hukuku C. 9 Kamu İdaresinin Güvenirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul 2021.
• Can Neslihan, “Türk Ceza Kanunu’nda Zimmet Suçu (TCK m. 247-249)”, Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 25, Sayı 43, 2020, s. 239-278.
• Centel Nur, “Zimmet Suçu (TCK m. 247)”, Dokuz Eylül Hukuk Fakültesi Dergisi, Prof. Dr. Durmuş Tezcan’a Armağan, Cilt 21, Özel Sayı, 2019, s. 2779-2800.
• Çelik İsa, Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı, Yetkin Yayınları, Ankara 2022.
• Demirağ Fahrettin, Türk Ceza Kanununun Genel Hükümleri Işığında Askeri Ceza Kanunu, 4. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2021.
• Develioğlu Ferit, Osmanlıca-Türkçe Ansiklopedik Lügat, 26. Baskı, Aydın Kitabevi, Ankara 2010.
• Donay Süheyl, “Türk Hukukunda Zimmet”, İstanbul Üniversitesi Mukayeseli Hukuk Araştırmaları Dergisi, Cilt 2, Sayı 3, 1968, s. 23-52.
• Dönmezer Sulhi / Erman Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku Cilt II, 14. Bası, Der Yayınları, İstanbul 2019.
• Ekinci Mehmet Vehip / Uslu Mustafa / Ciğerci Zeki, Zimmet-İrtikap- Rüşvet, Denetim Görevini İhmal, Görevi Kötüye Kullanma Suçları, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.
• Erem Faruk, “Zimmet ve İhtilas”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 14, Sayı 1, 1957, s. 38-47.
• Erman Sahir / Özek Çetin, Ceza Hukuku Özel Bölüm Kamu İdaresine Karşı İşlenen Suçlar (TCK 202-281), Dünya Yayıncılık, İstanbul 1992.
• Erman Sahir, “Ceza Tatbikat ve Takibatında Memur”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi, Cilt 2, Sayı 3, 1947, s. 235-276.
• Evik Vesile Sonay, Suça İştirakte Yardım Edenin Ceza Sorumluluğu, On İki Levha Yayınları, İstanbul 2010.
• Gökcan Hasan Tahsin, “Türk Ceza Kanunu Uygulamasında Kamu Görevlisi Kavramı”, Ceza Hukuku ve Kriminoloji Dergisi, Cilt 3, Sayı 2, 2015, s. 147-160.
• Gözler Kemal, İdare Hukuku Dersleri, 8. Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa 2009.
• Güngör Devrim, “5411 Sayılı Bankacılık Kanununda Zimmet Suçu”, Ankara Barosu Dergisi, Cilt 67, Sayı 4, 2009, s. 23-29.
• Gürses Davut, Bankacılık Kanunu’na Göre Zimmet Suçu, 2. Baskı, On İki Levha Yayınları, İstanbul 2018.
• Hakeri Hakan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 19. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.
• Hakeri Hakan, Ceza Hukukunda İhmal Kavramı ve İhmali Suçların Çeşitleri, Seçkin Yayınevi, Ankara 2003.
• İçel Kayıhan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Beta Yayınevi, İstanbul 2016.
• İtişgen Rezzan, “Türk Ceza Hukukunda Zimmet Suçu”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt 71, Sayı 1, 2013, s. 639-672.
• Kurt Sümeyra Sena, “Ceza Mahkemesi Kararlarının Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasına Etkisi”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Cilt 9, Sayı 17, 2021, s. 383-428.
• Kütük Cengiz, Türk Ceza Hukukunda Zimmet Suçu, Seçkin Yayınevi, Ankara 2016.
• Meran Necati, Yeni Türk Ceza Kanununda Kamu Görevlisine ve Adliyeye İlişkin Suçlar, Seçkin Yayınevi, Ankara 2006.
• Oğuzman M. Kemal / Seliçi Özer / Oktay Özdemir Saibe, Eşya Hukuku, 19. Baskı, Filiz Kitabevi, İstanbul 2016.
• Okuyucu Ergün Güneş, Türk Ceza Hukukunda Zimmet Suçu, Çakmak Yayınevi, Ankara 2008.
• Önder Ayhan, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 4. Baskı, Filiz Kitabevi, İstanbul 1994.
• Özbek Veli Özer / Doğan Koray / Bacaksız Pınar, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 10. Baskı; Seçkin Yayınevi, Ankara 2019.
• Özbek Veli Özer / Doğan Koray / Bacaksız Pınar, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 17. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2022.
• Özen Muharrem / Tozman Önder, “Türk Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 42, Sayı 4, 2009, s. 25-57.
• Özyüksel Özgün, Türk Ceza Hukukunda Dolaylı Faillik, Seçkin Yayınevi, Ankara 2021.
• Selçuk Sami, Kamu Görevlilerinin Yargılanması, Yetkin Yayınları, Ankara 2017.
• Soyaslan Doğan, Ceza Hukuku Özel Hükümler, 13. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2020.
• Şare Ersin, “Soykırım Suçundaki Özel Kast”, Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 10, Sayı 2, 2020, s. 863-912.
• Şirin Osman / Aşaner Halim / Güven Özcan / Yalvaç Gürsel / Özdemir Muzaffer / Erel Kemalettin, Yargıtay Ceza Genel Kurulu Kararları, Eylül 2004-Temmuz 2008, Adalet Yayınevi, Ankara 2008.
• Tezcan Durmuş / Erdem Mustafa Ruhan / Önok R. Murat, Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, 17. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2019.
• Toroslu Nevzat, Ceza Hukuku Genel Kısım, 18. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2012.
• Toroslu Nevzat, Ceza Hukuku Özel Kısım, 9. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2018.
• Toroslu Nevzat, Cürümlerin Tasnifi Bakımından Suçun Hukuki Konusu, Savaş Yayınevi, Ankara 2019.
• Turabi Selami, Zimmet Suçları, Seçkin Yayınevi, Ankara 2012.
• Türk Dil Kurumu, Türkçe Sözlük, 11. Baskı , Türk Dil Kurumu Yayınları, Ankara 2011.
• Türk Hukuk Kurumu, Türk Hukuk Lûgatı Cilt I, Yetkin Yayınları, Ankara 2021.
• Yenisey Feridun / Plagemann Gottfried, Alman Ceza Kanunu, Beta Yayınevi, İstanbul 2009.
• Yokuş Sevük Handan, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2019.
• Zafer Hamide, “Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m. 257)”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Araştırmaları Dergisi, Prof. Dr. Ferit Hakan Baykal Armağanı, Cilt 25, Sayı 2, 2019, s. 1557-1587.
• Zeybek Cebeci Ebru, “Türk İdare Hukukunda Kamu Hizmetlerinin Belirlenmesinde Objektivist ve Sübjektivist Yaklaşımlar”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Araştırmaları Dergisi, Cilt 25, Sayı 1, 2019, s. 86-96.