The Umayyad State is widely criticized in the West as well as in its own
region. Actually, this is normal situation. Because Hijaz Arabs who had no
state experience, built a multinational state in short period of time. Yet,
this caused serious matters. The fundamental point of the criticism is the
payment of tax, also called jizya, which is taken from residents (mawālī) of
Khorasan and Transoxania. However, in most studies on this subject, it is
understood that the jizya taken from mawālī
is combined jizya and kharja, which is different type of tax. Although mawālī was tested for whether it passes
religious criteria in critic periods or not, this situation did not last
throughout the entire Umayyad history. It was continued for fifteen and twenty
years. In this period, it was understood that the jizya tax taken from the mawālī, was caused by the unlawful
practices of some regional governors, most of them were non-Muslim local tax
officials and all their purpose was to collect the amount of combined jizya. It
cannot be said that the Umayyad caliphs officially ordered written instructions
in order to take the conceptual sense from the mawālī part. But some Khorasan governors, who detected that taxes
were decreasing, blinked at the collection of the jizya from the mawālī.
Summary: The tax policies of a state are of great importance for the political,
social, and economic stability. A regular tax system minimizes the problems
that the state mechanism might face. The establishment of a fair and just tax
scheme is undoubtedly possible with a deep-rooted state experience. It is known
that the Umayyad state which is the subject of this research has no state
experience. Furthermore, ruling to the area which is on 13 million square
kilometers and reaching to Kashgar in the East and to South France in the West
and governing this multinational structure who are living on these regions, put
the Umayyad government in a very difficult condition. With the vast borders and
the stoppage of the conquests, some political, social and economic problems
were experienced and these problems deeply affected the government. The groups
which had argued with Shiites and Khārijites because of some various reasons
led the country into collapsing. It is also known that many plague epidemics in
the region of Damascus affected the society in a negative way, changing the
capital and changing some of the border cities in favor of the Eastern Roman
Empire.
All these
negativities certainly shaken the Umayyad state economically. It is understood
from the data that the instability and political uncertainties in the country
led to a decrease in the tax rates. For example, the Umayyad caliph ‘Abd
al-Malik İbn Marwān period, only half of the tax was collected at the time of
Hazrat ‘Umar could be collected. It can be said that the public who avoided the
general policies of the state avoided giving tax, in other words, the tax
evasion. Also, the increasing migration from village to city and due to that,
the vacancy of tribute tax collected land, failure to obtain expected yield
because of rent fights on fertile lands, and conversion process in non-Muslim
community are included in other reasons of reduction of taxes.
In the
Umayyad period, the issue of taking the jizya
from the mawālī can be considered in this context. We do not have
an independent work or research article on how this practice was initiated, how
it was and how it was taken from mawālī, and how it was a state policy, and how long it
was sustained. The studies that touch on this subject are far from being
holistic. Even in the main sources it is seen that the concepts of kharāj and jizya are not fully understood and therefore used interchangeably.
This may be considered normal for the first period in which the concepts are
not in place. However, in the following centuries, the works that were
copyrighted and, except for a few, instead of understanding and explaining this
confusion, chose to use the word jizya
from these two words which can be used interchangeably in texts. Therefore,
this approach has led to the widespread conviction that the Umayyad state has
taken jizya from the mawālī in the conceptual sense.
Al-Ḥajjāj
ibn Yūsuf is claimed to have started the application of
taken jizya from mawālī. However, Haccac aimed to provide the regularity of both agricultural
products and the kharāj which is taken from farmers because of the status of
the soil by sending Sawad villagers who migrated to the big cities and became
Muslims by changing their religions.
The status
of the lands seized was decisive in taxation. According to this, the conquest
and the territorial lands were taxed differently, but in some cases the same
tax (kharāj) was taken. Non-Muslims
who living in the territory of conquest were demanded jizya per capita. The jizya
and kharāj tax collected from this
category can be expressed as “joint jizya”.
Regardless of whether the person is a Muslim or not, the fact that he was
demanded from him due to the status of the land was interpreted by some
researchers as juristic. However, in times of political instability, it is also
a fact that mawālī is demanding jury in addition to the tribute
tax. The point that is misunderstood or interpreted is that this practice was
carried out throughout the entire Umayyad territory and the history. When
examined, this distorted tax concept is actually concentrated in the area of
Transoxania. Although some attempts were made to take the jizya from the mawālī to the country, the Umayyad caliphs have not allowed it. The practice of
taking the jizya from the mawālī is actually followed by the killing Qutayba ibn Muslim al-Bāhilī (d.
96/715). This started political instability in the Transoxania and continued by
some Khurāsān governors. These governors act according to the provocations of
the Turkish governors and tax collectors of the region in order to be able to
send their taxes completely. They claimed that the region in the region was not
a sincere Muslim and, they continued to take the jizya from them.
It can be
said that jizya is not demanded as it
is taken from non-Muslims in the common meaning from mawālī. Because any Umayyad caliph wrote no written instructions regarding this
issue in the sources. It is understood that until the caliphate of ‘Umar b.
‘Abd al-‘Azîz, the Umayyad caliphs were not even aware of this distorted tax
policy in the area of Transoxania. To put it once again, this practice was
initiated by some Khurāsān governors with the concern that tax revenues might
decrease. However, it should not be forgotten that this unfair practice after
96/715 is limited to certain governors. For example, during the tenure of Naṣr b. Seyyâr, the last governor of Khurāsān
(120-131 / 738-748), the jizya tax
was completely removed from the mawālī.
Another
activity that shows this action is regional and that was ordered by some
governors of Khurāsān.
Therefore, this practice does not reflect the Umayyad state policy. This is
also apparent in the fact that the Shiites, Kharijites, and those who carried
out the Abbasid Revolution for thirty-two years, did not make an anti-Umayyad
propaganda with provoking the slave by the way of wrong application.
Emevî Devleti kendi
medeniyet havzasında ve Batı’da farklı boyutlarıyla çokça eleştirilmiştir.
Aslında bu normal bir durumdur. Çünkü devlet tecrübesi olmayan Hicaz Arapları
kısa sürede çok uluslu ve kültürlü bir devlete sahip olmuş, bu da önemli
sorunları beraberinde getirmiştir. Eleştirilerin vergi boyutunda Ḫorasân ve
Mâverâünnehir’de meskûn mevâliden alınan cizye birinci sırada yer alır. Ancak
bu hususta yapılan çoğu araştırmada mevâliden alınan cizyenin, müşterek cizye
ve farklı bir vergi çeşidi olan ḫarâc ile karıştırıldığı anlaşılmaktadır.
Mevâlînin, kritik dönemlerde bazı dinî kriterleri taşıyıp taşımadığı sınanmışsa
da bu durum bütün Emevî tarihi boyunca sürmemiş, en fazla on beş ila yirmi yıl
arasında çeşitli aralıklarla devam etmiştir. Bu dönemde mevâliden alınan cizye
vergisinin, çoğu gayrimüslim yerel vergi memurları ile bütün gayesi müşterek
cizye miktarını toplamak olan bazı bölge valilerinin hukuksuz uygulamalarından
kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Emevî halifelerinin mevâlî kesiminden kavramsal
anlamda cizye alınmasını yazılı talimatla istedikleri ise söylenemez. Fakat
vergilerin azaldığını tespit eden bazı Ḫorasân valileri, mevâlîden cizye
alınmasına göz yummuşlardır.
Özet: Bir
devletin vergi politikaları o devletin siyasi, sosyal ve ekonomik istikrarı
açısından büyük önem arz eder. Sağlıklı bir vergi sistemi, devlet
mekanizmasının kendi bünyesinde karşılaşabileceği problemleri en aza indirir.
Adil ve insaflı bir vergi düzeni kurabilmek ise kuşkusuz köklü bir devlet
tecrübesi ile mümkündür. Araştırmaya konu olan Emevi devletinin bahsedilen
anlamda bir devlet tecrübesine sahip olmadığı bilinmektedir. Üstelik doğuda
Kaşgar’dan batıda Güney Fransa’ya uzanan on üç milyon kilometre karenin
üzerindeki bir coğrafyaya hükmetmesi ve bu geniş topraklarda yaşayan çok uluslu
yapıyı idare etmek durumunda kalması Emevi idaresini bir hayli zor durumda
bırakmıştır. Doğal sınırlara ulaşılması ve fetihlerin durması ile yaşanan
siyasi, sosyal ve ekonomik problemler devleti derinden sarsmış, Şiî ve
Hariciler ile çeşitli sebeplerle muhalefet eden grupların çıkardıkları bitmez
tükenmez iç isyanlar ise devleti yıkma noktasına getirmiştir. Yine bilhassa Şâm
bölgesinde yaşanan çok sayıdaki veba salgınının toplumu olumsuz manada
etkilediği, başkentin değiştirilmesine ve Doğu Roma imparatorluğu lehine bazı
sınır şehirlerinin el değiştirmesine yol açtığı da bilinmektedir.
Bütün bu olumsuzluklar
kuşkusuz Emevi devletini ekonomik açıdan sarsmıştır. Ülkedeki istikrarsızlık ve
siyasi belirsizliklerin vergi oranlarının düşmesine yol açtığı eldeki
verilerden anlaşılmaktadır. Örneğin Emevi halifesi Abdülmelik b. Mervân
döneminde, Hz. Ömer zamanında toplanan verginin ancak yarısı toplanabiliyordu.
Devletin genel politikalarından rahatsızlık duyan halkın vergi vermekten
kaçındığı, diğer bir ifade ile vergi kaçırdığı söylenebilir. Yine köyden kente
göçün artış göstermesi ve buna bağlı olarak ḫarâc vergisi tahsil edilen
toprakların boş kalması, verimli topraklar üzerindeki rant kavgası sebebiyle
buralardan beklenilen vergi oranının yakalanamaması ve gayri müslim kesimde
görülen ihtida hareketleri vergilerin düşmesinin diğer sebepleri arasında yer
alır.
Araştırmanın konusu
olan Emevîler döneminde mevâlî kesiminden cizye alınması hususu bu bağlamda ele
alınabilir. Elimizde bu uygulamanın ne zaman başlatıldığını, mevâlîden nasıl ve
ne şekilde cizye alındığını, bunun bir devlet politikası olup olmadığını ve ne
kadar sürdürüldüğünü konu edinen müstakil bir eser ya da araştırma yazısı
mevcut değildir. Konuya temas eden eserler ise bütüncül bir yaklaşım
sergilenmekten uzaktır. Hatta ana kaynaklarda bile ḫarâc ve cizye kavramlarının
tam olarak anlaşılamadığı ve bu nedenle birbirinin yerine kullanıldığı görülür.
Kavramların yerli yerine oturmadığı ilk dönem için belki bu durum normal kabul
edilebilir. Ancak sonraki yüzyıllarda telif edilen eserler ve -çok azı hariç-
günümüz araştırmaları bu karışıklığı anlama ve anlamlandırma yerine, metinlerde
birbirinin yerine kullanılabilen bu iki kelimeden cizye kelimesini esas almayı
tercih etmiştir. Dolayısıyla bu yaklaşım Emevi devletinin mevâlî kesiminden
ıstılahî anlamda cizye aldığı yönünde yaygın bir kanaat oluşmasına neden
olmuştur.
Mevâlîden cizye
alınması uygulamasını Ḥaccâc b. Yûsuf’un başlattığı öne sürülür. Oysa Ḥaccâc,
din değiştirip müslüman olan ve büyük şehirlere göç eden Sevâd köylülerini
geldikleri topraklara geri göndererek, toprağın statüsü sebebiyle öteden beri
çiftçiden alınan ḫarâc vergisinin ve tarımsal üretimin devamlılığı sağlamayı
amaçlamıştır.
Ele geçirilen
toprakların statüsü vergilendirmede belirleyici olmuştur. Buna göre fetih ve
sulh toprakları birbirinden farklı vergilendirilmiş, ancak bazı durumlarda
ikisinden de aynı vergi (ḫarâc) alınmıştır. Fetih topraklarında yaşayan gayri
müslimlerden ise fert başına cizye talep edilmiştir. Bu kesimden tahsil edilen
cizye ile ḫarâc vergisi “müşterek cizye” olarak ifade edilebilir. Kişinin
müslüman olup olmamasına bakılmaksızın toprağın statüsü sebebiyle kendisinden
ḫarâc talep edilmesi bazı araştırmacılar tarafından mevâlîden cizye alındığı
şeklinde yorumlanmıştır.
Ancak siyasi
istikrarsızlık dönemlerinde, mevâlîden ḫarâc vergisine ek olarak cizye talep
edildiği de bir gerçektir. Burada yanlış anlaşılan ya da yorumlanan nokta, bu
uygulamanın bütün Emevi topraklarında ve Emevî tarihi boyunca sürdürülmüş
olduğudur. Tetkik edildiğinde bu çarpık vergi anlayışının aslında Mâverâünnehir
bölgesinde yoğunlaştığı görülür. Ülke genelinde mevâlîden cizye alınması ile
ilgili bazı teşebbüsler olmuşsa da Emevî halifeleri buna izin vermemişlerdir.
Mevâlîden cizye alınması uygulaması aslında Ḳuteybe b. Müslim el-Bâhilî’nin
öldürülmesinin (ö. 96/715) ardından Mâverâünnehir’de yaşanan siyasi
istikrarsızlıkla başlamış, ardından bazı Ḫorasân valileri tarafından devam
ettirilmiştir. Bölgenin Türk valilerinin ve vergi toplamakla görevli
dihḳânların kışkırtmalarına göre hareket eden bu valiler, vergilerini eksiksiz
gönderebilmek adına bölgedeki mevâlînin samimi müslüman olmadıklarını ileri
sürmüş ve onlardan cizye almaya devam etmişlerdir.
Mevâlîden ıstılahî
anlamda -gayrimüslim kesimden alınır gibi- cizye talep edilmediği söylenebilir.
Çünkü kaynaklarda herhangi bir Emevi halifesinin bu hususta kaleme alınmış
yazılı talimatı yoktur. Öyle ki Ömer b. Abdilazîz’in hilafetine kadar Emevi
halifelerinin Mâverâünnehir bölgesindeki bu çarpık vergi politikasından
haberdar bile olmadıkları anlaşılmaktadır. Bir kez daha ifade etmek gerekirse
bu uygulama bazı Ḫorasân valilerinin, vergi gelirlerinin düşmesinden duydukları
endişe ile başlatılmıştır. Ancak 96/715 tarihinden sonra görülen bu haksız
uygulamanın sadece belli valiler ile sınırlı kaldığı unutulmamalıdır. Mesela
son Ḫorasân valisi Naṣr b. Seyyâr görev süresi boyunca (120-131/738-748)
mevâlîden cizye vergisini kesin olarak kaldırmıştır.
Bu icraatın bölgesel
olduğunu, bazı Ḫorasân valileri tarafından yapıldığını, dolayısıyla da Emevî
devlet politikasını yansıtmadığını gösterir bir başka delil ise Şiîlerin,
Ḫâricîlerin ve otuz iki yıl boyunca Abbasî ihtilalini yürütenlerin, mevâlîyi
kışkırtarak bu yanlış uygulama üzerinden Emevî aleyhtarı bir propaganda
yapmamalarıdır.
Primary Language | Turkish |
---|---|
Subjects | Religious Studies |
Journal Section | Research Articles |
Authors | |
Publication Date | June 15, 2019 |
Submission Date | March 21, 2019 |
Published in Issue | Year 2019 |
Cumhuriyet İlahiyat Dergisi Creative Commons Atıf-GayriTicari 4.0 Uluslararası Lisansı (CC BY NC) ile lisanslanmıştır.