İMAR HUKUKUNDA RUHSAT ARANMAYAN YAPILAR YÖNÜNDEN ÖNGÖRÜLEN İDARİ YAPTIRIMLAR

Yıl 2022, Sayı: 69, 99 - 132, 12.12.2022

Yunus Eraslan

https://doi.org/10.57083/adaletdergisi.1217758

Cited By: 1

Öz

Hukuk düzenini bozan eylemler yönünden, yargı kararına ihtiyaç duyulmaksızın doğrudan işlemle idari yaptırım uygulanabilmektedir. Kabahatler Kanunu ve çeşitli mevzuatta idari yaptırımlara rastlamak mümkündür. İmar mevzuatında başta yıkım olmak üzere, para cezası, mühürleme, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izninin iptali gibi idari yaptırım türleri öngörülmüştür. İmar hukukunda istisnalar dışında tüm yapılar, ilgili idareden yapı ruhsatı alınarak yapılabilmektedir. Kanun koyucu, köylerde yapılan yapılar ile seralar gibi bazı yapı türlerinin yapı ruhsatı aranmadan yapılabilmesine olanak tanımıştır. Çalışmamızda öncelikle, imar hukukunda ruhsat aranmayan yapıların neler olduğu hususu irdelenecektir. İmar Kanunu’nda öngörülen idari yaptırımların ve özellikle yıkıma ilişkin idari yaptırımın, ruhsat aranmayan yapılar yönünden uygulanıp uygulanmayacağı, ne şekilde uygulanacağı sorunu ele alınacaktır. Çalışma konusunun uygulamaya ilişkin olması nedeniyle, yargı kararları ışığında ayrıntılı bir analizin yapılması amaçlanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Yıkım, imar hukuku, ruhsat, sera, köy yapıları.

Kaynakça

• Başpınar V, Mülkiyet Hakkını İhlal Eden Müdahaleler, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2009.
• Bilgin H, “Bölge İdare Mahkemesi Kararları Arasındaki Aykırılık ve Uyuşmazlığın Giderilmesi Sorunu”, C. XXV, S. 3, 2021, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, ss. 639-688.
• Bilgin H, Bölge İdare Mahkemelerinin Kesin Kararları Arasındaki İçtihat Farklılığının Giderilmesine Yönelik Danıştay Kararları, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2021.
• Çağlayan R, İdari Yaptırımlar Hukuku, Asil Yayıncılık, Ankara, 2006. Darendeli V, Adli Yargı Yerlerinde Görülen İdari Uyuşmazlıklar ve Davalar, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2004.
• Derdiman R C, “Belediyelerin Kolluk Fonksiyonlarına İlişkin Genel Bir Deneme”, C. 6, S. 3, Temmuz 1997, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi.
• Ersöz A K, “Bir İdari İşlem Olarak Yıkım Kararı”, C. XIX, S. 3, 2015, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, ss. 103-149.
• Gölcüklü F, “’İdari Ceza Hukuku’, ve Anlamı; İdarenin Cezai Müeyyide Tatbiki”, C.18, 1963, SBFD.
• Gözler K, İdare Hukuku, Cilt I, Ekin Kitabevi, Bursa, 2003.
• Gözübüyük A Ş, Hukuka Giriş ve Hukukun Temel Kavramları, Sevinç Matbaası, Ankara, 1973.
• Güçlü Y, İdari Para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2016.
• Güriz A, Hukuk Başlangıcı, Siyasal Kitabevi, Ankara, 2006.
• Hafızoğulları Z, Ceza Normu, Normatif Bir Yapı Olarak Ceza Hukuku Düzeni, US-A Yayıncılık, Ankara, 1996.
• İlgezdi A R, İmar Hukukunda Yıkım ve İmar Para Cezaları, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2021. Kalabalık H, İmar Hukuku Dersleri, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2022.
• Karabulut M, “İdari Yaptırımların Hukuki Nite¬liği ve AYM’nin Kabahatler Kanunu Hakkındaki Kararı”, S. 3, Kasım 2006, Terazi Hukuk Dergisi, ss. 63-68.
• Karagülmez A, Adli ve İdari Para Cezaları, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2001.
• Kulak Coşkun S, “İmar Kanunu’nun 32. ve 42. Maddeleri Kapsamında Yıkım ve Para Cezası”, C. XVI, S. 4, 2012, GÜHFD.
• Kutay Aydın G, “İmar Kirliliği Kapsamında Adli Ve İdari Yaptırımlar”, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Maltepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, İstanbul, 2020.
• Oğurlu Y, İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2001.
• Onar S S, İdare Hukukunun Umumi Esasları, Cilt. I-II-III, İsmail Akgün Matbaası, İstanbul, 1966.
• Özay İ H, İdari Yaptırımlar, Kuramsal Bir Deneme, İstanbul, 1985.
• Özdemir S, “İmar Para Cezaları Özelinde İdari Yaptırımların Zaman Bakımından Uygulanması”, S. 473, Aralık, 2011, Türk İdare Dergisi, ss. 113-132.
• Özkaya Ö I, “İdari Yaptırımların Özellikleri ve Çevre Kanunu”, 2015/1, Ankara Barosu Dergisi.
• Sancakdar O, “İdari Yargı İstinaf Sistemindeki Olası Sorunlar ve Çözüm Önerileri”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 148. Yıl Sempozyumu, Danıştay Yayınları, 2016, ss. 29-113.
• Sezginer M, “İdari Yargıda İstinaf İncelemesinin Esasları ile İstinaf Uygulamasında İçtihat Ayrılıkları Sorunu ve Çözüm Yolları”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 150. Yıl Sempozyumu, Danıştay Yayınları, 2018, ss. 111-135.
• Şimşek S, “Mülkiyet Hakkının Kapsamı, Sınırlandırma Nedenleri Ve Şartları Açısından 1982 Anayasası Ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi: Karşılaştırmalı Bir Analiz –I-II”, 2010 (91), TBB Dergisi.
• Tan T, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2017.
• Ulusoy A, İdari Yaptırımlar, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2013.
• Uysal Z, İdari Yargıda İçtihat Aykırılığının Önlenmesi ve Giderilmesi Usulü, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2021.
• Yalçın İ, Tüm Yönleriyle Kabahatler Hukuku, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2007.
• Yasin M, İmar Hukukunda İdarenin Yıkma Yetkisinin Kullanımının Usul ve Esasları, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2009.
• Yaşar H N, İmar Hukuku, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2008.
• Yıldırım R, “İmar Hukukuna Aykırı Yapılar Üzerinde İdarenin Yetki ve Yaptırımları”, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul, 1990.
• Yıldırım U/ Gül Z/ Akın S, “İl Mülki Sınırı Büyükşehir Belediye Modelinin Getirdiği Yenilikler”, 10(2), Ağustos, 2015, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, ss. 205-229.
• Yıldırım T, “İdari Yargıda İçtihad Farklılıkları Sorunu ve Çözüm Önerileri”, Danıştay ve İdari Yargı Günleri 149. Yıl Sempozyumu, Danıştay Yayınları, 2017, ss. 135-153.
• Yılmaz M, İmar Yaptırımları ve Yargısal Korunma, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2002.